工會(huì)組織主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的成功范例
——家居超市突然閉店 工會(huì)組織為職工維權(quán)紀(jì)實(shí)

????青島新聞網(wǎng)訊訊 6月18日上午，原家得寶家居超市（青島店）門前人頭攢動(dòng)，鑼鼓喧天，現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，與一個(gè)多月前多次緊張對(duì)峙的場(chǎng)面形成鮮明對(duì)比。由青島市總工會(huì)幫扶中心、市北區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局組織的原家得寶超市職工再就業(yè)大型專場(chǎng)招聘會(huì)隆重舉行，22家企業(yè)參加了招聘活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)與原家得寶職工達(dá)成了用工意向50多份。這些職工一改失業(yè)以來(lái)的苦悶、彷徨，興高采烈地談?wù)撝磳㈤_始的新工作。

????世界500強(qiáng)企業(yè)、家得寶超市突然宣布閉店

????5月8日下午，在事先沒(méi)有任何征兆的情況下，世界500強(qiáng)企業(yè)、青島市最大的家居裝飾材料超市——家得寶家居超市（青島店）突然宣布閉店。170名正式員工還沒(méi)有從“五一”假期促銷活動(dòng)和正在開展的夜場(chǎng)銷售的緊張忙碌中歇息一下，突如其來(lái)的閉店消息讓他們感到既吃驚，又氣憤。被激怒的員工很快在公司網(wǎng)站上發(fā)帖子，在超市的門上張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，在超市所處的主要道路上掛出橫幅┉┉員工激憤的情緒在不斷升級(jí)。

????員工的情緒是可以理解的，很多員工從2003年超市初建就在店里工作，陪同超市從無(wú)到有，在全體員工共同努力下，業(yè)績(jī)一年一個(gè)臺(tái)階，公司還向職工描述要把青島店打造成中國(guó)地區(qū)的旗艦店，員工對(duì)公司充滿了感情和美好的憧憬。但是，沒(méi)想到這些美好愿景一下子破滅了，一夜之間他們失業(yè)了，尤其在當(dāng)前金融危機(jī)背景下，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，更增添了他們對(duì)今后工作和生活的擔(dān)憂。在員工憤怒的斥責(zé)聲中，員工大會(huì)無(wú)法進(jìn)行下去，公司方擬定的安置補(bǔ)償方案也無(wú)法宣布。

????工會(huì)組織第一時(shí)間介入 迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案

????這是青島市受金融危機(jī)影響以來(lái)關(guān)閉的第一家大型的商業(yè)零售企業(yè)。青島市總工會(huì)去年專門出臺(tái)了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)“三項(xiàng)制度，八項(xiàng)措施”，按照規(guī)定，各級(jí)工會(huì)組織及時(shí)發(fā)出了預(yù)警報(bào)告。家得寶超市工會(huì)是在世界500強(qiáng)企業(yè)突破建會(huì)行動(dòng)中才成立的，只有短短四個(gè)月。該工會(huì)第一時(shí)間向街道工會(huì)、區(qū)總工會(huì)逐級(jí)報(bào)告企業(yè)的閉店行為，尋求上級(jí)工會(huì)的支持。市北區(qū)總工會(huì)立即向市總工會(huì)和區(qū)委、區(qū)政府做了專題報(bào)告，市總工會(huì)主席李皓明確要求，要主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，最大限度地維護(hù)好職工的合法權(quán)益，同時(shí)維護(hù)好穩(wěn)定大局。市北區(qū)委、區(qū)政府高度重視，立即召開了有關(guān)部門會(huì)議，成立了應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)總工會(huì)牽頭負(fù)責(zé)維權(quán)和穩(wěn)定。區(qū)委書記王建祥批示區(qū)總工會(huì):一是要穩(wěn)定，二是切實(shí)維護(hù)好職工權(quán)益。按照區(qū)委、區(qū)政府和市總工會(huì)的要求，區(qū)總工會(huì)立即啟動(dòng)勞動(dòng)保障重大群體突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，在市總工會(huì)有關(guān)部門的指導(dǎo)下，依據(jù)《工會(huì)法》和《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定的工會(huì)在處理勞動(dòng)關(guān)系糾紛、維護(hù)職工的合法權(quán)益的職責(zé)和權(quán)利，制定了詳細(xì)的工作目標(biāo)和計(jì)劃。

????170名員工牽動(dòng)著幾百個(gè)家庭 關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定

????5月9日是雙休日，市北區(qū)總工會(huì)主席王叢寶和遼源路街道辦事處工會(huì)主任一早到店了解情況。

????只見(jiàn)超市門前擠滿了退貨的客戶和供貨商，現(xiàn)場(chǎng)十分混亂。越積越多的人群正往店里擠，員工們用桌椅堵住店門，矛盾沖突一觸即發(fā)。工會(huì)干部果斷走入人群，王叢寶主席鏗鏘有力地講了三句話：一是各級(jí)工會(huì)將盡最大努力維護(hù)職工合法權(quán)益，請(qǐng)放心；二是工會(huì)組織立即啟動(dòng)幫扶措施，對(duì)職工實(shí)施困難救助和再就業(yè)援助；三是要求職工團(tuán)結(jié)起來(lái)，合理合法維權(quán)、維護(hù)穩(wěn)定，為圓滿解決問(wèn)題創(chuàng)造一個(gè)好的條件。簡(jiǎn)短有力的三句話，讓職工看到了希望，情緒暫時(shí)緩解，并在超市工會(huì)的組織下為客戶辦理退貨，局面得到了初步控制。

????在隨即展開的調(diào)查中了解到，當(dāng)前就業(yè)壓力非常大，有的員工已經(jīng)有家人下崗，他們是家庭的支柱；170名正式員工中有16名雙職工，家庭一下子沒(méi)有了任何經(jīng)濟(jì)來(lái)源；還有的員工或家庭成員患重病，承擔(dān)著巨額醫(yī)療費(fèi)用┉┉

????作為公司方，按照他們的理解，工會(huì)是只替工人講話的，是公司的對(duì)立面。但要想依法閉店，離不開工會(huì)組織。他們派出公司高管到市北區(qū)政府和市北區(qū)總工會(huì)，通報(bào)閉店情況，并向區(qū)總工會(huì)遞交了初步的職工安置方案，尋求協(xié)助。

????談判——僵持——談判

????由于勞資關(guān)系惡化，雙方對(duì)立情緒嚴(yán)重。區(qū)總工會(huì)專門向家得寶工會(huì)下發(fā)文件，指導(dǎo)企業(yè)工會(huì)做好職工穩(wěn)定工作，教育職工合法合理反映訴求，由企業(yè)工會(huì)推選出職工代表，廣泛征求和代表員工意見(jiàn)。為盡快組織勞資雙方進(jìn)行談判，并使談判能夠收到好的效果，避免久拖不決，區(qū)總工會(huì)先后17次約見(jiàn)雙方代表協(xié)調(diào)溝通，終于使雙方能夠坐下來(lái)進(jìn)入正式談判。

????第一輪正式談判并不順利。

????5月12日上午9時(shí)，在區(qū)總工會(huì)主持下，勞資雙方在超市轄區(qū)的遼源路街道辦事處會(huì)議室進(jìn)行第一輪正式談判。青島市總工會(huì)法律工作部、街道工會(huì)全程列席談判。

????公司方代表居然遲到10分鐘到場(chǎng)。在主持人的嚴(yán)正要求下，公司方代表向員工代表道了歉，以體現(xiàn)公平平等。

????公司方派出以家得寶中國(guó)地區(qū)人力資源總監(jiān)（美國(guó)人）為首的9人高層管理人員團(tuán)隊(duì)和高級(jí)法律顧問(wèn)；員工方派出10名經(jīng)全體職工授權(quán)的職工代表。這是公司員工第一次見(jiàn)到這么多的公司高管，也是第一次以平等的身份面對(duì)面地進(jìn)行談判。雙方在主要條款上意見(jiàn)分歧很大，主要是在補(bǔ)償工資數(shù)額和工資基數(shù)的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)，以及月份、季度獎(jiǎng)金的考核和年假的補(bǔ)償上存在較大差距，談判暫停。

????區(qū)總工會(huì)分析，從第一次談判的情況看，職工代表在工會(huì)的組織和要求下，展示了良好的素質(zhì)，但由于對(duì)公司突然閉店行為非常氣憤，或多或少情緒化的體現(xiàn)在補(bǔ)償要求上。而公司方則存在對(duì)中國(guó)國(guó)情的不了解和觀念上的差異，以及對(duì)現(xiàn)實(shí)復(fù)雜情況估計(jì)不足，由此決定了雙方僵持的必然性。打破僵局的關(guān)鍵，是公司方能在補(bǔ)償問(wèn)題上真正做出讓步。

????補(bǔ)償安置方案是由公司董事會(huì)通過(guò)的，對(duì)于這些總部設(shè)在美國(guó)的家得寶董事或大股東們，做出開幾家或關(guān)幾家門店的決定，遠(yuǎn)比讓他們調(diào)整補(bǔ)償方案的決定容易的多。5月13日上午，王叢寶主席約見(jiàn)了公司方首席談判代表，經(jīng)過(guò)整整一上午的談判，終于改變其態(tài)度，答應(yīng)回公司總部去做提高對(duì)員工補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的工作。市總工會(huì)法律工作部、區(qū)總工會(huì)、司法部門、律師志愿者組成了法律援助團(tuán)，研究對(duì)策，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，做好各種應(yīng)變準(zhǔn)備，同時(shí)多次分別約見(jiàn)家得寶公司方有關(guān)人員，進(jìn)一步尋找突破口。

????5月19日下午，由于遲遲沒(méi)有看到公司新安置補(bǔ)償方案，員工開始停工靜坐，并再次打出了標(biāo)語(yǔ)口號(hào)和橫幅，并準(zhǔn)備上訪，事態(tài)再一次惡化。

????區(qū)總工會(huì)在第一時(shí)間做出快速反應(yīng)，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)做員工工作，同時(shí)向區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)緊急約見(jiàn)了公司方中國(guó)區(qū)代表，敦促其盡快拿出安置補(bǔ)償方案，盡快撥付600萬(wàn)元安置保證金。當(dāng)晚，公司方與區(qū)勞動(dòng)保障部門簽訂了600萬(wàn)保證金使用協(xié)議，之后將保證金打入政府就業(yè)服務(wù)中心專用帳戶。

????5月20日下午4點(diǎn)，公司方向區(qū)總工會(huì)提交了第二套補(bǔ)償安置方案。經(jīng)比較和測(cè)算，第二套方案比第一套方案在補(bǔ)償總金額上多出100多萬(wàn)元。區(qū)總工會(huì)與職工代表反復(fù)研究磋商，再一次征求各方對(duì)新方案的意見(jiàn)，5月24日上午進(jìn)行的調(diào)查顯示，員工滿意率已經(jīng)達(dá)到83%。

????圓滿結(jié)局 多方共贏

????為進(jìn)一步提高員工滿意率，5月24日下午，工會(huì)提出讓公司方再拿出10萬(wàn)資金對(duì)特殊困難員工進(jìn)行救助，并對(duì)未休年假的員工按規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)助，公司方再一次讓步。在區(qū)總工會(huì)的主持下，5月25日上午10點(diǎn)，勞資雙方進(jìn)行了第二輪正式談判，順利達(dá)成了協(xié)議，通過(guò)了《安置補(bǔ)償方案》。雙方終于握手言和。5月25日下午2時(shí)，在區(qū)總工會(huì)的主持下，召開了區(qū)總工會(huì)、公司方和有關(guān)部門參加的員工大會(huì)，公司向全體員工公布了《安置補(bǔ)償方案》，并就閉店給員工帶來(lái)的影響當(dāng)眾向全體員工表示深深的歉意。

????當(dāng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)，全體員工報(bào)以長(zhǎng)時(shí)間的掌聲，這是對(duì)工會(huì)組織20多天夜以繼日為他們真誠(chéng)服務(wù)的報(bào)答。也是對(duì)工會(huì)在這場(chǎng)閉店風(fēng)波中始終站在全局高度上，始終代表和維護(hù)職工權(quán)益的肯定。這掌聲也包含著職工對(duì)自己娘家人的信任，這些日子，他們說(shuō)的最多的就是“幸虧我們成立了工會(huì)?！薄拔覀兿嘈殴?huì)，我們相信娘家人。”“今后，我們到新單位第一件事，就是把工會(huì)組織關(guān)系轉(zhuǎn)過(guò)去?！?/p>

????按照《安置補(bǔ)償方案》的約定，5月31日之前，全體員工已經(jīng)與公司方簽訂了解除勞動(dòng)合同協(xié)議并與公司進(jìn)行了補(bǔ)償清算。

????公司方雖然把工會(huì)組織當(dāng)做對(duì)立面，但最后也坦率地承認(rèn)，如果沒(méi)有工會(huì)的介入，公司就無(wú)法與員工交流和接觸，如果沒(méi)有區(qū)總工會(huì)的積極斡旋，公司的很多工作無(wú)法正常進(jìn)行，而且可能造成更大的損失，他們對(duì)各級(jí)工會(huì)組織科學(xué)而嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，扎實(shí)而干練的作風(fēng)，真情而忘我的工作感到由衷的佩服。

????6月8日，最后一次員工大會(huì)。當(dāng)全體員工再次聚在一起的時(shí)候，自聽(tīng)到閉店消息正好時(shí)隔一個(gè)月。此時(shí)，寫在他們臉上的不再是無(wú)奈、憂傷和憤怒，更多的是舒展的笑容和對(duì)未來(lái)的自信。會(huì)上，區(qū)總工會(huì)公布了對(duì)特困職工的補(bǔ)助方案，并進(jìn)行公示。向員工發(fā)放了補(bǔ)助金、救助金近16萬(wàn)元（除向公司方爭(zhēng)取的10萬(wàn)元，區(qū)總工會(huì)又拿出近6萬(wàn)元專項(xiàng)幫扶資金）?！傲弧眱和?jié)前夕，還專門為10戶困難職工家庭子女購(gòu)買了書包、文具等用品。同時(shí)發(fā)放了《職工就業(yè)意向調(diào)查表》，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，目前員工有三分之一的人員繼續(xù)留用協(xié)助超市清算，并續(xù)簽了臨時(shí)合同，有三分之一的員工已經(jīng)有了新的安排和去向。對(duì)填寫《就業(yè)意向調(diào)查表》的58人，區(qū)總工會(huì)積極協(xié)助有關(guān)部門啟動(dòng)再就業(yè)援助工作。6月18日上午舉辦的大型招聘活動(dòng)就是落實(shí)再就業(yè)工作的一個(gè)具體舉措，出現(xiàn)了文章開頭所述的熱鬧場(chǎng)面。

????家得寶閉店事件的啟示

????一是充分說(shuō)明了把職工組織起來(lái)的重要性。市北區(qū)總工會(huì)主席王叢寶非常肯定地說(shuō)，這次事件圓滿收?qǐng)?，企業(yè)工會(huì)功不可沒(méi)。雖然他們才成立四個(gè)月，但在團(tuán)結(jié)凝聚職工、選舉談判代表、組織維權(quán)、及時(shí)將信息上傳下達(dá)等方面做出了突出貢獻(xiàn)。我們更加認(rèn)識(shí)到在企業(yè)組建工會(huì)的重要性和緊迫性，深刻理解了“只有組織起來(lái)，才能切實(shí)維權(quán)”的真正含義。

????二是處理事件過(guò)程凸顯了各級(jí)工會(huì)干部學(xué)習(xí)掌握法律法規(guī)知識(shí)、強(qiáng)化素質(zhì)的重要性。直接參與談判、調(diào)解的工會(huì)干部體會(huì)很深：當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的現(xiàn)狀和利益格局的變化，勞資糾紛案件不斷上升，而且更加復(fù)雜化，對(duì)工會(huì)干部的法律素質(zhì)提出了更高的要求。工會(huì)工作離開法律支撐，只能是蜻蜓點(diǎn)水，無(wú)法觸及和解決深層次的問(wèn)題。工會(huì)干部只有自覺(jué)地學(xué)法、知法、用法，增強(qiáng)維權(quán)的能力和本領(lǐng)，才能切實(shí)做到“維權(quán)到位”。

????三是和諧的勞動(dòng)關(guān)系是社會(huì)穩(wěn)定的基石，歷史性地把工會(huì)組織調(diào)解勞動(dòng)關(guān)系推向一個(gè)更高更突出的位置。隨著外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在數(shù)量和規(guī)模上的不斷發(fā)展，企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜、多樣，企業(yè)中各種矛盾的聚集給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)巨大的考驗(yàn)，創(chuàng)建和諧的企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系必將成為工會(huì)組織長(zhǎng)期的工作主題，成為工會(huì)維權(quán)工作的一條主線。

????四是對(duì)廣大職工的深厚感情，是傾情維權(quán)的不懈動(dòng)力。工會(huì)工作的載體是企業(yè)，根基在職工。離開了企業(yè)和職工，工會(huì)組織就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。廣大工會(huì)干部只有面向企業(yè)、面向職工開展工作，真正體會(huì)職工的處境，真正感受他們的心情，與職工同呼吸、共命運(yùn)、心連心，才能使工作富有創(chuàng)新力、凝聚力和親和力，才能實(shí)現(xiàn)真正有所作為。

????五是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持，是開展工會(huì)工作的重要保證。當(dāng)前，工會(huì)維權(quán)呈現(xiàn)由單一維權(quán)向社會(huì)化、專業(yè)化維權(quán)方向發(fā)展。工會(huì)工作要有所作為，要靠各級(jí)工會(huì)組織共同努力，要靠社會(huì)各界廣泛參與，更加需要黨委、政府的信任和支持。整個(gè)家得寶事件的處理過(guò)程中，就是在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視、有力支持和具體指導(dǎo)下，才形成職工維權(quán)工作的巨大合力。

????青島市總工會(huì)主席李皓說(shuō)：一個(gè)企業(yè)從無(wú)到有，由盛到衰，或關(guān)停并轉(zhuǎn)，猶如人的生老病死一樣，是社會(huì)規(guī)律和自然規(guī)律。但是職工卻在這種企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)中受到巨大沖擊。誰(shuí)來(lái)為他們說(shuō)話，誰(shuí)來(lái)維護(hù)他們的合法權(quán)益，工會(huì)組織責(zé)無(wú)旁貸，這是由工會(huì)組織的性質(zhì)、宗旨、職能決定的。新形勢(shì)下，工會(huì)組織正由活動(dòng)福利型向維權(quán)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這就需要各級(jí)工會(huì)組織、工會(huì)干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，提高維權(quán)服務(wù)的意識(shí)和能力，以實(shí)際行動(dòng)踐行落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，最大限度的維護(hù)了職工的合法權(quán)益。這次工會(huì)組織成功處理家得寶閉店事件中的勞資糾紛，就是一個(gè)堅(jiān)持以人為本，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的成功范例。（陳志偉 吳留文）