????香煙增稅不影響零售煙價(jià)
????我國(guó)實(shí)行煙草專賣(mài)制,香煙價(jià)格只有國(guó)家有權(quán)調(diào)整
????朱昕磊
????本報(bào)連續(xù)兩日?qǐng)?bào)道的香煙及煙產(chǎn)品稅率大幅上調(diào)的消息引起了眾多讀者的高度關(guān)注,因?yàn)樗季S的慣性,“煙要漲價(jià)”的消息立刻不脛而走,在某網(wǎng)站上,對(duì)于煙草稅上調(diào)后,香煙零售價(jià)格會(huì)不會(huì)上漲的問(wèn)題?幾乎所有的網(wǎng)友都表示“一定會(huì)漲”,更有煙民網(wǎng)友表示,為了應(yīng)付漲價(jià)已經(jīng)提前準(zhǔn)備了幾條放在家里。 但是究竟什么時(shí)候漲價(jià),則是眾說(shuō)紛紜,甚至有網(wǎng)友煞有介事地爆料,“會(huì)在下半年漲價(jià)”。可是,本報(bào)記者探訪發(fā)現(xiàn),這個(gè)漲稅政策已經(jīng)實(shí)行了近兩個(gè)月,正規(guī)的零售煙價(jià)根本就沒(méi)動(dòng)。后來(lái)本報(bào)記者連線國(guó)家煙草專賣(mài)局得到了答案:我國(guó)煙草專賣(mài),定價(jià)權(quán)在國(guó)家手里,廠商沒(méi)權(quán)提價(jià)!
????市場(chǎng)調(diào)查:
????正規(guī)店煙都沒(méi)漲價(jià)
????昨天下午,針對(duì)煙草是否漲價(jià)的問(wèn)題,本報(bào)記者專程實(shí)地采訪了各個(gè)層次的煙草零售點(diǎn),可得到的結(jié)果都是一樣。無(wú)論是在大型的超市連鎖店里,還是在江蘇煙草專賣(mài)局直屬的零售店里,又或是在街頭零星的煙酒店鋪中,得到的答復(fù)都是“老價(jià)格,不漲價(jià)”。有零售商告訴記者,煙草稅的上調(diào)他們也是看到了報(bào)紙上的消息才知道的,至于漲不漲價(jià),他們說(shuō)了不算,“要聽(tīng)煙草公司的”,而煙草公司至今“沒(méi)提起過(guò)”。
????在此次稅率調(diào)整中,甲類(lèi)煙草稅率上調(diào)幅度最大,按照新的劃分標(biāo)準(zhǔn),單包價(jià)格在7元以上的卷煙就屬于甲類(lèi)煙草。因此,不少零售商,尤其是個(gè)體零售商也對(duì)煙草稅上調(diào)的消息流露出擔(dān)心,“現(xiàn)在市面上賣(mài)的最好的就是10-20塊錢(qián)一包的煙,7塊錢(qián)以下的煙最多只占我們零售煙總量的20%左右,如果真的要上調(diào)價(jià)格,估計(jì)銷(xiāo)售收入要下降了?!?/p>
????采訪中記者了解到,這次我國(guó)的煙草稅率在調(diào)整后,和其他國(guó)家相比,仍然存在10%左右的差距,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,我國(guó)煙產(chǎn)品稅率方面仍然存在上調(diào)空間。
????煙草專賣(mài)局回應(yīng):
????廠家及批發(fā)環(huán)節(jié)“消化”
????由于煙草稅上調(diào)的消息是近日才得以披露,但政策又明確提到于今年5月1日起執(zhí)行。這就給讀者們一個(gè)疑問(wèn),到底是政策才出臺(tái)還是5月1日前已經(jīng)出臺(tái)?如果是才出臺(tái),會(huì)不會(huì)對(duì)已經(jīng)過(guò)去的5月份進(jìn)行“補(bǔ)償式”追稅?為了回答這個(gè)問(wèn)題,本報(bào)記者特別采訪了國(guó)家煙草專賣(mài)局的相關(guān)負(fù)責(zé)人。
????該負(fù)責(zé)人告訴記者,煙草稅率的上調(diào)目前只在生產(chǎn)和批發(fā)環(huán)節(jié)征收,不直接作用到零售環(huán)節(jié)。而且,我國(guó)煙草行業(yè)實(shí)行國(guó)家煙草專賣(mài)制度,價(jià)格國(guó)家統(tǒng)一定。因此,目前為止卷煙零售價(jià)格并未上調(diào)。至于新稅率的征收工作,則于5月1日起就已經(jīng)開(kāi)始了。也就是說(shuō),稅率上調(diào)已經(jīng)有近兩個(gè)月,而零售價(jià)格維持不變。那是不是此次煙草稅率上調(diào)今后也不會(huì)影響到零售價(jià)格?該負(fù)責(zé)人并未正面回答這一問(wèn)題,只說(shuō)煙草零售價(jià)格的調(diào)整要由國(guó)家煙草專賣(mài)局和物價(jià)部門(mén)聯(lián)合確定。
????據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)字顯示,今年5月在CPI同比下降1.4%的情況下,煙草價(jià)格上漲0.2%。這次煙草消費(fèi)稅的提高,相當(dāng)于給廠家最高增加了16%的稅負(fù),而煙草作為直接消費(fèi)品,零售價(jià)格不變的情況下,等于廠家和批發(fā)環(huán)節(jié)自行“消化”了這增加出來(lái)的稅負(fù)。
????專家解讀:
????“增收”意義大于“控?zé)煛?/strong>
????這番稅收杠桿的使用,能否帶來(lái)原先預(yù)計(jì)的財(cái)政增收和社會(huì)面“控?zé)煛眱纱笮Ч??南京?cái)經(jīng)大學(xué)教授胡榮華表示,稅率提升后財(cái)政收入的增加是肯定的,至于能否達(dá)到控?zé)煹男Ч皇且炊惵侍嵘姆?,二是要看能否最終影響煙草的零售價(jià)格。因?yàn)橹挥挟?dāng)抽煙變得更為昂貴后,低收入煙民和年輕煙民的數(shù)量才有可能減少?!抖?0八年世界衛(wèi)生組織全球煙草流行報(bào)告》里提到,提高煙稅對(duì)遏制年輕人和貧困人口吸煙特別重要,這些社會(huì)經(jīng)濟(jì)群體的成員對(duì)商品價(jià)格更加敏感。所以如果稅率提高的最后結(jié)果是煙草零售價(jià)格大幅度提高,那“寓禁于征”的效果才有望部分實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然,由于公款消費(fèi)在中國(guó)高檔煙草消費(fèi)中所占比例不可忽視,這部分消費(fèi)不會(huì)因煙草消費(fèi)稅的提高而減少。而在中國(guó)一些重大的社會(huì)交往場(chǎng)合中,尤其是結(jié)婚、喪葬等場(chǎng)合里,卷煙是必需品。這種“面子消費(fèi)”基本上也不會(huì)因煙草價(jià)格提高而減少。 本報(bào)記者 朱昕磊