關(guān)于在全院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案

按照衛(wèi)生局黨委《關(guān)于在全局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》的部署要求，我院為參加全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位，整個活動從2009年3月開始到2009年8月基本結(jié)束?，F(xiàn)結(jié)合我院實際，就做好全院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定如下實施方案。

一、開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

黨的十七大決定，在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是用中國特色社會主義理論體系武裝全

近年來，在衛(wèi)生局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我院領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部群眾，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作、推進醫(yī)院發(fā)展，醫(yī)療工作呈現(xiàn)出又好又快的良好局面。特別是2008年，醫(yī)院承載了重大的壓力和挑戰(zhàn)，圓滿完成了奧帆賽、殘奧帆賽醫(yī)療保障工作，并在“膠濟鐵路重特大交通事故”傷員救治、“汶川特大地震”出川傷員救治、抗擊滸苔自然災(zāi)害、“三鹿奶粉事件”等各類突發(fā)事件中精心組織，從容應(yīng)對，出色完成各項任務(wù)。同時在集團內(nèi)部開展了“轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)”活動，健全醫(yī)院綜合目標管理體系，將醫(yī)院管理年、省衛(wèi)生廳“兩好一滿意活動”、市衛(wèi)生局目標績效考核體系中的新要求納入科室目標管理，多項工作同時開展、互相促進，收效明顯。確保了重點工作目標的順利進行，經(jīng)受了考驗，贏得了贊譽。我院醫(yī)療工作的形勢總體是好的，領(lǐng)導(dǎo)班子、各總支、支部和黨員干部在學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面是積極有效的，但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)和差距，有些問題還比較突出，譬如一些黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性還不高，對科學(xué)發(fā)展觀的理解還不夠深、不夠透；一些領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的問題還比較突出，如公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部運行機制不完善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待再提高，群眾看病費用負擔(dān)較重，等等。這些問題如不及時解決，就無法應(yīng)對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，就難以肩負起保障人民身體健康的崇高使命。因此我們要充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義，切實增強責(zé)任感和使命感，把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為事關(guān)全院和長遠的重大政治任務(wù)，作為當(dāng)前黨建工作的頭等大事，高度重視，精心組織，抓緊抓好，抓出實效。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想和目標要求

學(xué)習(xí)實踐活動以醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，組織全院廣大黨員特別是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到醫(yī)院工作的各個方面，努力實現(xiàn)我院醫(yī)療工作又好又快發(fā)展。

我院開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要達到以下目標要求：

（一）提高思想認識。院級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解把握更加深刻全面，真正成為推動我院改革發(fā)展的牢固理念；學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性進一步增強；思想更加解放、思路更加開闊、不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念明顯轉(zhuǎn)變；進一步在事關(guān)全院醫(yī)療工作和科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識，院級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的思想認識進一步統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展上來，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)我院各項工作。

（二）解決突出問題。努力解決影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問題，以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題得到有效解決，進一步明確我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的政策措施和發(fā)展規(guī)劃，進一步加強醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、作表率。

（三）創(chuàng)新體制機制。以深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為契機，按照市委市府、市衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，重點完善促進我院醫(yī)療工作發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、科學(xué)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制。

（四）促進科學(xué)發(fā)展。通過學(xué)習(xí)實踐活動，在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中，樹立推動科學(xué)發(fā)展的堅強意志、形成謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力、制訂促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、形成增強黨性修養(yǎng)提高思想覺悟的自覺行動，堅持把務(wù)求實效、解決群眾反映強烈的突出問題作為出發(fā)點和落腳點，促進我院醫(yī)療工作又好又快發(fā)展。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動應(yīng)把握的基本原則

為確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動健康開展，切實取得實效，在活動中要把握以下基本原則：

（一）堅持解放思想。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、完善體制機制，緊密結(jié)合當(dāng)前形式，對我院衛(wèi)生工作科學(xué)發(fā)展的重大問題進行再認識，形成新共識，使思想和行動更加符合實事求是的思想路線、符合我院醫(yī)療發(fā)展規(guī)律、符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，創(chuàng)造性地開展醫(yī)療工作。

（二）突出實踐特色。從醫(yī)院實際工作出發(fā)，以“堅持科學(xué)發(fā)展、加強內(nèi)涵建設(shè)”為主題，以“深化兩好一滿意活動、建設(shè)一流醫(yī)院”為實踐載體，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大等黨的一系列重大決策部署結(jié)合起來，與慶祝建國60周年結(jié)合起來，與弘揚奧運醫(yī)療衛(wèi)生保障和支援抗震救災(zāi)偉大精神結(jié)合起來，與落實 “科教興衛(wèi)、人才興醫(yī)”戰(zhàn)略結(jié)合起來，與開展“兩好一滿意”活動結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)推動實踐，在推動實踐中深化學(xué)習(xí)。堅持把解決問題貫穿始終，以衛(wèi)生工作又好又快發(fā)展的實際成果檢驗活動成效。

（三）貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，積極暢通渠道，吸收群眾全程參與，認真聽取群眾的意見建議，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真誠接受群眾監(jiān)督，努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反應(yīng)強烈的突出問題，把群眾滿意不滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)，做到整改方案向黨員、群眾公布，整改落實情況向黨員、群眾通報，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動取得的實際效果。

（四）正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，聯(lián)系思想和工作實際，深入查找存在的問題，深刻分析問題產(chǎn)生的原因，認真開展批評和自我批評，進一步明確努力方向，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和堅持正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。對查找和剖析問題既要高標準、嚴要求，又不搞人人過關(guān)，注意保護黨員干部的積極性。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動要重點解決的問題

按照中央和省、市委和局黨委的要求，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的關(guān)鍵在于取得實效。要緊密聯(lián)系實際，堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，圍繞影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問題和黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力找準并解決好以下五個方面的問題：

一是科學(xué)發(fā)展認識不足，科學(xué)管理創(chuàng)新方法不多，發(fā)展后勁不夠的問題。

今年是國家衛(wèi)生體制改革的重要一年，醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生工作面臨著發(fā)展機遇，也面臨艱巨的任務(wù)和嚴峻的挑戰(zhàn)。目前醫(yī)院部分黨員干部思想不夠解放，眼界不夠?qū)拸V，在思想觀念上不符合科學(xué)發(fā)展要求，仍然存在小富即安、求穩(wěn)怕亂、安于現(xiàn)狀的思想，導(dǎo)致工作上、管理上創(chuàng)新意識不強、創(chuàng)新方法不多，事業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，發(fā)展速度不快，成本效益意識淡漠。如何在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，解放思想，抓住機遇，促進醫(yī)院醫(yī)療工作的又好又快發(fā)展是學(xué)習(xí)實踐活動的首要任務(wù)。

二是醫(yī)院基礎(chǔ)管理和內(nèi)涵建設(shè)與醫(yī)院規(guī)模和發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

按照可協(xié)調(diào)發(fā)展的基本要求，醫(yī)院應(yīng)認真立足醫(yī)院現(xiàn)狀，創(chuàng)新發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展方式和發(fā)展方向等方面存在的問題。目前醫(yī)院應(yīng)重點解決人員結(jié)構(gòu)調(diào)整、運營管理等內(nèi)部發(fā)展的瓶頸問題。近幾年來，隨著醫(yī)院規(guī)模的擴大和工作量的顯著增加，人員理順和結(jié)構(gòu)調(diào)整以及多種用工形式的規(guī)范管理，將成為今后一個時期內(nèi)醫(yī)院基礎(chǔ)管理關(guān)注的重心；財務(wù)管理仍不夠科學(xué)和有效，集團內(nèi)部的醫(yī)療成本、管理成本、運行成本、人力成本都不盡合理，沒有真正的經(jīng)營管理。多年來，醫(yī)院圍繞儀器設(shè)備添置和檢測能力的提高做出了積極的努力，但距國際化的診治標準要求還存有一定的差距，一方面設(shè)備陳舊、短缺，不能滿足臨床需要；另一方面設(shè)備閑置、效率低、維護不良，造成成本積壓。

三是人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)需加大力度，中青年人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)與國內(nèi)優(yōu)秀醫(yī)院相比存在一定差距。

按照可持續(xù)發(fā)展的基本要求，解決學(xué)科建設(shè)成效不明顯、人才培養(yǎng)上等級等問題。目前醫(yī)院學(xué)科隊伍不過硬，高水平的學(xué)科帶頭人不多，科研整體水平不夠理想。學(xué)科力量分散、沒有形成科研合力與團隊優(yōu)勢；科研學(xué)術(shù)氛圍不夠濃厚，積極開展各種學(xué)術(shù)交流活動的自覺性不高。部分專業(yè)斷層現(xiàn)象突出，優(yōu)秀的中青年人才匱乏、直接影響和阻礙了學(xué)科建設(shè)，影響了醫(yī)院衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四是醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理仍存在核心制度落實不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不力、約束不嚴的問題。

經(jīng)過多年努力，醫(yī)院在醫(yī)療管理上有了長足的進步，但在優(yōu)良傳統(tǒng)的背后，還有很多不良的陋習(xí)，嚴重阻礙著我們的發(fā)展。甚至我們部分專業(yè)的技術(shù)水平還不如發(fā)展好的縣級醫(yī)院，許多醫(yī)療資源效率低下，個別科室仍處于低水平的維持，既無想法也無動力。醫(yī)療糾紛發(fā)生率偏高，特別是一些低級的醫(yī)療錯誤屢屢發(fā)生。核心制度落實不到位，違反規(guī)章制度，醫(yī)療行為約束不嚴成為影響醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的嚴重隱患，遏制了醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

五是個別黨員存在理想信念不堅定，宗旨意識淡薄，工作作風(fēng)漂浮，服務(wù)質(zhì)量不高等問題。

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄、脫離群眾等在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題；著力解決推諉扯皮、責(zé)任心不強、不敢抓不敢管、遇到問題和困難繞著走，開展工作不下真功夫等思想作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。著力解決醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。

針對存在的突出問題，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對衛(wèi)生發(fā)展規(guī)律的認識，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的作風(fēng)進行集中整改。要突出改革、管理和人才隊伍建設(shè)這三個重點，著力加強醫(yī)院管理，加強學(xué)科建設(shè)和人才隊伍建設(shè)，努力開創(chuàng)衛(wèi)生工作的新局面，促進衛(wèi)生事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀必須加強和改進黨的建設(shè)的要求，著力解決黨性不強、理想信念動搖、宗旨意識淡薄、脫離群眾等在黨性修養(yǎng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題；著力解決推諉扯皮、責(zé)任心不強、不敢抓不敢管、遇到問題和困難繞著走，開展工作不下真功夫等思想作風(fēng)上不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題。著力解決醫(yī)療服務(wù)中服務(wù)意識不強、服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的方法步驟

我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動自2009年3月開始，至2009年8月基本完成。活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段。

（一）啟動前準備（3月6日—3月12日）。第一，制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。我院召開黨委會，傳達學(xué)習(xí)中央和省、市委、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)的重要講話和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的有關(guān)精神，討論研究學(xué)習(xí)實踐活動貫徹意見。圍繞學(xué)習(xí)實踐活動的目標要求，結(jié)合我院實際，制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案和有關(guān)工作制度。第二，成立醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，實行領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任制。第三，召開動員大會。3月20日，召開全院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，傳達貫徹衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會和第一批學(xué)習(xí)實踐活動工作會議精神，院黨委副書記姜卓麗同志作動員講話。動員大會參加人員范圍為院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、全體黨員、部分離休黨員。衛(wèi)生局指導(dǎo)檢查組派人員參加我院的動員大會。

（二）學(xué)習(xí)調(diào)研階段（3月中下旬—4月底）。這一階段主要是抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想大討論等工作。

1.學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定和落實學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、集體研討等形式，開展多形式、全方位學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。組織全體黨員干部認真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，院級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時，要認真學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會、紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會和中央紀委第三次全體會議精神，學(xué)習(xí)黨中央應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署，學(xué)習(xí)省、市衛(wèi)生工作會議精神。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員中心組學(xué)習(xí)安排不少于3次學(xué)習(xí)，黨員干部集中學(xué)習(xí)時間共為30學(xué)時，其中院集中學(xué)習(xí)為2天、12學(xué)時，各總支、支部集中學(xué)習(xí)3天、18學(xué)時。各總支、支部應(yīng)采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式進行集體學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，安排系列輔導(dǎo)講座，抓好本支部黨員干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。

2.深入調(diào)研。在思想動員、學(xué)習(xí)提高的基礎(chǔ)上，圍繞“深化兩好一滿意”這一實踐載體，制定專題調(diào)研計劃，由院領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊，采取實地考察與面對面交流相結(jié)合等方式，多層次、多渠道、多形式地開展專題調(diào)研。

（1）廣泛征求醫(yī)院職能科室、臨床一線、職工代表及廣大黨員群眾的意見和建議，在此基礎(chǔ)上明確專題調(diào)研主題和思路。

（2）院領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別帶隊深入基層開展專題調(diào)查研究。調(diào)研形式主要有召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查等。

（3）各總支深入基層廣泛聽取就醫(yī)群眾的意見建議。形式可采取電話回訪、問卷調(diào)查等。

3.開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論。按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，圍繞“深化兩好一滿意”實踐載體，在全院組織開展解放思想、科學(xué)發(fā)展大討論活動，進一步加深黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強憂患意識、責(zé)任意識和機遇意識，在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進衛(wèi)生改革與發(fā)展等重大問題上形成廣泛共識。

（1）舉辦“解放思想、深化改革、促科學(xué)發(fā)展”專題培訓(xùn)班。結(jié)合我院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，邀請相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志授課，講解有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的進程、重大政策等。

（2）在全院黨員干部中開展“我為‘兩好一滿意’獻一策”活動。

（3）圍繞我院醫(yī)療衛(wèi)生內(nèi)部運行機制改革、醫(yī)院管理、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平有待再提高等問題，召開專題座談會作專題研討，交流討論貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗體會及思路打算。

（三）分析檢查階段（5月-6月）。這一階段主要包括開好專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議等工作。

1.開好專題民主生活會。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和各總支、支部分別召開專題民主生活會，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題以及黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，認真開展批評與自我批評，明確努力方向。組織黨員開好專題組織生活會，引導(dǎo)廣大黨員按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

（1）召開民主生活會前，院領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間相互談心，交換意見，認真聽取群眾意見。征求醫(yī)院職能科室、臨床一線、職工代表對院黨委班子和班子成員的意見建議。

（2）梳理歸納影響和制約我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的突出問題以及征求到的意見建議，向院黨委班子和班子成員以及廣大黨員如實反映。黨委成員認真撰寫書面發(fā)言提綱，做好參加民主生活會的準備。

（3）院黨委召開專題民主生活會，邀請衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀第一指導(dǎo)檢查組的同志、醫(yī)院紀委、組織人事部以及部分職能科室主要負責(zé)人列席。

（4）以醫(yī)院各總支、支部為單位，召開黨員專題組織生活會。

2.形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要針對專題民主生活會分析梳理出來的問題進行討論，寫出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告。分析檢查報告要充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論的成果，充分反映貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀方面原因。要深入分析當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生體制改革帶來的新挑戰(zhàn)和新機遇，充分反映我院全體黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加快推進我院衛(wèi)生工作改革發(fā)展形成的共識，明確進一步做好醫(yī)院各項工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

（1）深入開展“四對照、四檢查”活動，即對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照先進單位的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)要求，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，研究確定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和具體措施，寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。

（2）院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告初稿形成后，分別召開院職能科室、臨床一線人員、職工代表座談會，廣泛征求對院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的意見建議，經(jīng)院黨委擴大會議充分討論后，反復(fù)修改完善。

3.組織群眾評議。院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛聽取黨員、群眾意見。重點組織好“三評五議兩公開”，即黨員代表評、一線群眾評、服務(wù)對象評；議對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深、議查找的問題準不準、議對原因的分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行。分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。

（1）對院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，采取發(fā)函書面征求意見或召開座談會等形式，組織全院黨員、一線群眾、服務(wù)對象參加評議。根據(jù)群眾評議對分析報告進行修改、定稿。

（2）召開醫(yī)院黨員干部代表會議，公布院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議結(jié)果。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍公開。

（四）整改落實階段（7月-8月）。這一階段主要包括制定整改落實方案、解決突出問題、完善體制機制等工作。

1.制定切合實際的整改落實方案。院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分析檢查報告，針對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，提出整改落實的具體方案，完善有關(guān)制度、政策和措施。整改落實方案要做到“四明確一公開”，即明確整改落實的項目，明確整改落實目標和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任；采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。整改落實情況要向黨員、群眾通報，自覺接受監(jiān)督。

（1）整改落實方案制定后，以正式文件印發(fā)醫(yī)院各科室予以公布，做出公開承諾。

（2）將整改落實情況在全院黨員、群眾代表范圍通報，接受黨員和群眾監(jiān)督。

2.集中解決突出問題。按照上級要求，集中開展“科學(xué)發(fā)展見行動”活動，進一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，切實解決在這次活動以及“兩好一滿意”活動中查找出來、亟需解決的問題。解決問題要突出重點，把完善促進科學(xué)發(fā)展的政策措施、體制機制和多為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事作為突破口。加快推進我院醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，鞏固擴大“兩好一滿意”活動成果，根據(jù)群眾的需求愿望和實際困難，在群眾看病就醫(yī)方面，為廣大群眾多辦力所能及、有實效、得實惠的好事。具體到什么問題突出就重點解決什么問題，什么問題群眾反映最強烈就著力解決什么問題。對具備整改條件能夠解決的問題，要馬上解決；對通過努力能夠解決的問題，要限期解決；對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，并通過深化改革，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。

3.完善體制機制。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著重在健全完善政策措施和體制機制上下功夫，認真清理現(xiàn)有的政策措施和規(guī)章制度，切實做好廢、改、立工作。醫(yī)院以“深化兩好一滿意”為目標，重點改進完善機關(guān)工作制度、清理規(guī)范涉及群眾切身利益的政策文件，努力建立“兩好一滿意”長效機制，不斷改進完善促進科學(xué)發(fā)展、保障群眾利益的制度政策，真正形成保障和促進我院醫(yī)療工作科學(xué)發(fā)展的制度體系。醫(yī)院在整改過程中，要在解決突出問題的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)“兩好一滿意”活動經(jīng)驗，積極修訂完善現(xiàn)行有利于我院發(fā)展、惠及百姓的規(guī)章制度，讓更多的人民群眾深切地感受到實實在在的效果。

（五）搞好總結(jié)和測評。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要認真做好活動的總結(jié)工作，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報我院活動開展情況，并對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

六、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各黨總支、黨支部及全院廣大黨員要把學(xué)習(xí)實踐活動作為黨的建設(shè)的重中之重，作為一項重大的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，精心組織，確保學(xué)習(xí)實踐活動的各項要求落到實處。

1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦事機構(gòu)。按照衛(wèi)生局統(tǒng)一部署，成立我院深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委主要負責(zé)同志任組長，分管同志和院黨委委員任副組長，成員由組織人事部、辦公室、紀委監(jiān)察科和各總支書記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)學(xué)習(xí)實踐活動日常工作、對各總支開展活動的指導(dǎo)檢查工作和學(xué)習(xí)實踐活動上報工作。

2.堅持分類指導(dǎo)。離退休黨員可視身體狀況采取靈活多樣的方式組織參加活動，以參加學(xué)習(xí)活動為主，由院黨委指導(dǎo)離退休干部支部開展好學(xué)習(xí)實踐活動；對年老體弱、行動不便、確有困難的，經(jīng)離退休干部黨支部批準，可不參加集體活動；對離退休黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動，不提過高要求，不作硬性規(guī)定。邀請非黨干部職工參加學(xué)習(xí)實踐活動，可不參加分析檢查階段有關(guān)工作。

3.強化宣傳引導(dǎo)。充分運用院報、院網(wǎng)、視頻等媒體，大力宣傳我院科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求和基本原則，宣傳黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的部署、要求、做法、經(jīng)驗和成效，積極營造開展學(xué)習(xí)實踐活動的良好輿論氛圍。各總支要及時上報學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況、工作成效，編發(fā)學(xué)習(xí)實踐優(yōu)秀典型事例報送醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4.搞好統(tǒng)籌兼顧。要把學(xué)習(xí)實踐活動作為推動我院醫(yī)療事業(yè)又好又快發(fā)展的重要機遇和強大動力，與深入開展“兩好一滿意”活動緊密結(jié)合起來，與推動深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革緊密結(jié)合起來，與做好當(dāng)前的各項重點工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排、精心組織，通過學(xué)習(xí)實踐活動，促進我院的各項工作，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

我院開展學(xué)習(xí)實踐活動的情況將由醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐活動辦公室負責(zé)量化，列入醫(yī)院年終黨建考核。