我國年內(nèi)研究征物業(yè)稅 開征后炒房或顆粒無收
????我國今年內(nèi)研究開征物業(yè)稅 ????國務(wù)院批轉(zhuǎn)2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見，部署多項改革 ????本報訊 中國政府網(wǎng)25日公布了《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》。 中國政府網(wǎng)同時全文公布了發(fā)展改革委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》。 ????今年研究開征物業(yè)稅 ????在加快推進財稅體制改革方面，《意見》提出，今年將統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。 ????以上工作由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負責(zé)。 ????物業(yè)稅=70年土地出讓金分年繳 ????“物業(yè)稅”對普通市民來說可能還是一個很陌生的稅種，重慶原野律師事務(wù)所曾杰律師解釋道，所謂物業(yè)稅從理論上說是一種財產(chǎn)稅，主要是針對土地、房屋等不動產(chǎn)，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應(yīng)繳納的稅值會隨著不動產(chǎn)市場價值的升高而提高。 ????在中國，物業(yè)稅可簡單地理解為“把本來一次性交70年的‘土地出讓金’分成70年來收”，這樣就大大降低了房地產(chǎn)開發(fā)成本，這將降低房價，同時也會遏制一般房地產(chǎn)投資。 ????房地產(chǎn)界：征物業(yè)稅長期利好 ????中原地產(chǎn)重慶分公司副總何偉堅認為，征收物業(yè)稅對房地產(chǎn)業(yè)來說，應(yīng)該是個長期利好的消息。其一，可以讓不少閑置房屋得到盤活，因為擁有多套房屋的產(chǎn)權(quán)者也許會考慮將閑置房屋出租或者出售。其二，對整個房地產(chǎn)而言，購房金額降低將能引導(dǎo)市場朝良性發(fā)展。 ????何偉堅認為，現(xiàn)有住房在購買、流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)成本很高，而持有環(huán)節(jié)成本很少。如果開征物業(yè)稅，大家會關(guān)心土地出讓金是否會減少？流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的營業(yè)稅是否會取消？這些細節(jié)的最終確定，將決定該政策對樓市的具體影響。 ????市民疑問：已有房產(chǎn)是否征收 ????在渝中區(qū)較場口工作的趙先生有兩套住房，其中一套自住，一套閑置，他擔(dān)憂的是：對已購房屋是否征收物業(yè)稅？ ????對此，曾杰律師認為，即使開征物業(yè)稅，也應(yīng)該是對政策實施后的房屋進行征收，因為目前的房屋在購買時已支付“土地出讓金”，國家不可能要求已經(jīng)購房的市民退“出讓金”再繳物業(yè)稅，更不可能重復(fù)征稅。 ????市地稅局：暫未接到相關(guān)通知 ????市地稅局表示，目前我市尚未征收物業(yè)稅，有關(guān)部門暫未接到任何有關(guān)物業(yè)稅的文件或通知，甚至該稅種是由地稅還是國稅來征收都未明確，不方便就此發(fā)表任何看法。 ????實征面臨三大難題 ????業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，征收物業(yè)稅將至少面臨三大難題。 ????其一，稅收成本高。征收物業(yè)稅前，要摸清每個人的房產(chǎn)情況，前期準備工作量很大，征管難度也很大。 ????其二，不好確認百姓擁有房產(chǎn)情況，我國也缺乏有經(jīng)驗的地價師、評估師。 ????其三，地方政府或不熱衷。開征物業(yè)稅，地方政府將失去巨額土地出讓金，這會讓地方政府缺乏征收的積極性。據(jù)悉，去年財政部曾與多個省市商討實行物業(yè)稅征收，但均遭拒絕。地方政府主要是擔(dān)心對吸引外來投資產(chǎn)生沖擊，同時影響地方短期財政收入和GDP的增長。 ????國外怎樣征物業(yè)稅 ????物業(yè)稅在國外不少國家早已開始執(zhí)行，不同國家的征稅方式也大不相同。 ????在加拿大，政府對100%的物業(yè)征稅。對擁有二套住宅的人還以高稅率征收，對自居、退伍軍人、老人、殘疾人等有優(yōu)惠。 ????在法國，政府采用土地年度稅的形式征收不動產(chǎn)稅。 ????在荷蘭，地方政府和中央政府課征的財產(chǎn)稅，主要課稅對象是房屋。 ????在美國，擁有房產(chǎn)后每年交不動產(chǎn)稅給州政府。各州稅率有所不同，幅度在房產(chǎn)價值的1%到2%之間。 ????在新西蘭和澳大利亞，不動產(chǎn)稅則是政府根據(jù)房屋的占地面積和每年進行評估的房屋價值按0.3%到1%征收。 ????《意見》其他政策（部分） ????1、繼續(xù)削減和調(diào)整行政審批事項，切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。 ????2、加快研究鼓勵民間資本進入石油、鐵路、電力、電信、市政公用設(shè)施等重要領(lǐng)域的相關(guān)政策。 ????3、繼續(xù)深化電價改革，完善天然氣價格形成機制，積極推進水價改革，加快推進污水處理、垃圾處理等收費制度改革。 ????4、研究出臺關(guān)于收入分配調(diào)節(jié)的指導(dǎo)意見，研究制訂事業(yè)單位實施績效工資的意見，落實最低工資制度，推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革試點。 ????5、研究制訂國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，推進義務(wù)教育資源配置均等化。 ????6、出臺放貸人條例，適時推出創(chuàng)業(yè)板，盡快出臺股權(quán)投資基金管理辦法。 ????7、實現(xiàn)廣電和電信企業(yè)的雙向進入，推動“三網(wǎng)融合”取得實質(zhì)性進展。 ????(據(jù)新華社) ????物業(yè)稅一旦開征炒房或顆粒無收 ????▲易憲容(博客)：目前房地產(chǎn)稅比重偏低，市場炒作嚴重，個人住房消費盲目擴張，導(dǎo)致房價虛高。 ????▲劉桓：開征物業(yè)稅將增加屯房捂盤者的持房成本，“逼迫”炒房者降價出售存量房。 ????25日，國務(wù)院正式公布《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，《意見》提出，今年要全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革；統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加等稅收制度；研究推進綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度；研究制訂并擇機出臺資源稅改革方案；加快理順環(huán)境稅費制度，研究開征環(huán)境稅；深化房地產(chǎn)稅制改革，研究開征物業(yè)稅。記者就此采訪了多名長期關(guān)注物業(yè)稅的知名專家。 ????據(jù)了解，不動產(chǎn)稅又稱房地產(chǎn)物業(yè)稅，它是一種選擇性的財產(chǎn)稅。通常的不動產(chǎn)稅是指不動產(chǎn)保有稅，即對自然人或法人所持有的不動產(chǎn)進行課稅。一般來說，不動產(chǎn)保有稅的課稅對象只限于土地及房屋。 ????此前，北京、遼寧等10多?。ㄊ校╅_始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行，有關(guān)物業(yè)稅的開征討論也持續(xù)了四五年。財政部財政科學(xué)研究所所長賈康評價說，國務(wù)院發(fā)布研究開征物業(yè)稅的通知，實際上是將物業(yè)稅提上研究立法的日程，相信該新稅種會很快出臺。 ????現(xiàn)狀： ????房地產(chǎn)稅比重偏低 炒作嚴重導(dǎo)致泡沫 ????著名經(jīng)濟學(xué)家易憲容認為，目前房地產(chǎn)稅比重偏低，僅占全部稅收收入的2.36%，占地方財政收入的比重也僅為8.12%。正因如此，房地產(chǎn)市場炒作嚴重，個人住房消費也盲目擴張。 ????易憲容指出，中國的房地產(chǎn)稅收政策的嚴重不足，造成了房地產(chǎn)市場嚴重的財富分配不公，也使房地產(chǎn)開發(fā)商缺乏生產(chǎn)中低端產(chǎn)品的動力。同時，持有較多住房的投機者也不愿把住房流入市場，從而人為制造房地產(chǎn)供求關(guān)系的緊張，不斷地推高房價。 ????“對消費者而言，在房價高企時，僅對流通環(huán)節(jié)課稅，只能嚴重增加住房自住者的購買成本，降低自住房購買者的住房福利水平。在房價進入下降通道時，減少房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)稅收政策，也只是杯水車薪?！币讘椚菡f。 ????影響： ????加大屯房捂盤成本 迫其降價售存量房 ????中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，開征物業(yè)稅應(yīng)從長遠考慮，不應(yīng)過多顧慮對當(dāng)前經(jīng)濟的短期沖擊。 ????劉桓評價說，當(dāng)前房價虛高已成公認事實，如果長期聽之任之，將產(chǎn)生更多隱患，一旦房地產(chǎn)泡沫破裂，造成房價暴跌，付出的代價更高，還不如從一開始就做好制度規(guī)范。 ????“開征物業(yè)稅將增加屯房捂盤者的持房成本，最終‘逼迫’炒房者降價出售存量房，平衡市場供需關(guān)系。” ????除了加重捂盤者稅負外，劉桓還認為，開征物業(yè)稅將使開發(fā)商有更多動力開發(fā)中小戶型，更利民生。 ????易憲容也認為，在房地產(chǎn)炒作較為嚴重的地方，通過開征物業(yè)稅，將使房地產(chǎn)炒作者顆粒無收，那么國內(nèi)房地產(chǎn)的價格一定會回落到真實的市場價格上來，市場泡沫也會自然消退。 ????預(yù)測： ????普通住宅影響不大 高檔豪宅才是對象 ????賈康認為，除了營業(yè)性的不動產(chǎn)被物業(yè)稅覆蓋之外，首先可能被考慮覆蓋的應(yīng)該是高檔豪華住宅，老百姓的自住住宅不會受到太大影響。 ????劉桓也告訴記者，政府學(xué)界基本達成一致認識，基本自住需求者不征稅，超過居住標(biāo)準才課稅。 ????賈康表示，按照中央、省、市縣三個財政層級，房地產(chǎn)稅應(yīng)該配置在市縣層級上。因為一來稅基的評估比較復(fù)雜和特別,只有放在最基層，才能盡量減少信息不對稱的問題；二來如果地方政府把它作為一個主要收入來源，就會盡力于本地投資和人居環(huán)境的優(yōu)化，這樣轄區(qū)內(nèi)的不動產(chǎn)才能升值，它的稅源也會隨之?dāng)U大。 |
