????面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)政府管理職能需要的轉(zhuǎn)變,面對(duì)事項(xiàng)偏多、環(huán)節(jié)繁瑣導(dǎo)致辦事效率不高、行政成本偏高的痼疾,我市政府選擇了一條“自我瘦身”的路徑,以削減、轉(zhuǎn)移、放權(quán)、合并相結(jié)合的方式,對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了大刀闊斧的清理—— ????自去年10月底開(kāi)始的第四輪行政許可事項(xiàng)清理工作,歷經(jīng)半年成效顯著:27項(xiàng)許可事項(xiàng)被取消或停止實(shí)施,11項(xiàng)改變管理方式,11項(xiàng)下放區(qū)市實(shí)施,38項(xiàng)不列入市級(jí)行政許可事項(xiàng)目 ????許可事項(xiàng)的壓縮帶來(lái)的是辦事流程的簡(jiǎn)化,政府“權(quán)力自縛”帶來(lái)的是辦事效率的提高。從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)型,行政許可事項(xiàng)“瘦身”行動(dòng)刮起一陣變革風(fēng),引發(fā)了政府管理理念的深刻變革。 ????與之相比,對(duì)多達(dá)百余項(xiàng)的行政事業(yè)性和經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)實(shí)行停征、取消或降低,則更彰顯了政府應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、切實(shí)落實(shí)國(guó)家擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)政策的積極態(tài)度。 ????2009年1月1日起,全國(guó)取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(涉及我市的有40項(xiàng)),全省取消74項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)(涉及我市的有32項(xiàng))。在此基礎(chǔ)上,我市決定自今年1月1日起,在全市范圍內(nèi)暫停征收19項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),降低1項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi),全市停征、取消或降低收費(fèi)共計(jì)92項(xiàng),根據(jù)2007年行政事業(yè)性收費(fèi)收入情況測(cè)算,可直接減輕全市企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約5.9億元。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),全市還取消和降低11項(xiàng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),按2007年收費(fèi)額計(jì)算,一年可減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約6000余萬(wàn)元。 ????收費(fèi)項(xiàng)目的大瘦身,為企業(yè)和社會(huì)卸下6.5億元的包袱,這無(wú)異于是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、增強(qiáng)企業(yè)活力的一劑強(qiáng)心針。 ????政府“自我瘦身”,透露出的是“還利于民、讓利于民”執(zhí)政理念。唯有理念的轉(zhuǎn)變,才能從政府內(nèi)部生發(fā)出改革的不竭動(dòng)力,使服務(wù)型、效能型政府的建設(shè)步伐邁得更加鏗鏘有力。 |