減官之道在于“斷供”

????精兵簡(jiǎn)政，打造廉潔、高效政府形象，是發(fā)展現(xiàn)代民主政治的基本要求。然而，機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象卻成為老大難問題，解決起來困難重重。

????最近，就有兩則這方面報(bào)道：一是河南省鄲城縣前幾年通過撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精簡(jiǎn)下來100多名副科級(jí)以上干部，但后來這些人又充實(shí)到了其他部門，導(dǎo)致各部門人滿為患，其中公安局領(lǐng)導(dǎo)班子成員竟達(dá)16人之多。二是吉林省近日在免去6位省政府副秘書長(zhǎng)后，仍有10名副秘書長(zhǎng)在職

????前些年，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院參事任玉嶺就呼吁精簡(jiǎn)官員，認(rèn)為中國(guó)官民比例太高。原中組部部長(zhǎng)張全景也指出“官多為患”是中國(guó)政治上的一大弊端。

????然而，如何真正精兵簡(jiǎn)政、裁減冗員，關(guān)鍵還在于嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算，從源頭上切斷機(jī)構(gòu)超編動(dòng)機(jī)。

????機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開財(cái)政供養(yǎng)。因此，減官之道在于“斷供”。只要政府不提供多余財(cái)政經(jīng)費(fèi)，不供任何額外福利，超編必將因無利可圖而喪失動(dòng)力。相反，好吃好喝地供著，高工資、高福利、高享受，誰愿意離開“金交椅”？

????官位“斷供”的前提，是公開嚴(yán)格審議財(cái)政預(yù)算，不搞暗箱操作、模糊數(shù)字，詳細(xì)列支官員編制與機(jī)構(gòu)所需各項(xiàng)費(fèi)用，一分一厘都算個(gè)清楚明白。對(duì)于超額預(yù)算部分，有關(guān)部門應(yīng)作出合理解釋，否則人大代表會(huì)不予審議通過。將黨政機(jī)關(guān)的人頭費(fèi)、辦公費(fèi)等開支，全部納入嚴(yán)格有效的預(yù)算之中。

????今年1月12日，中組部、中編辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范地方政府助理和副秘書長(zhǎng)配備問題的通知》。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行通知精神，對(duì)于清理機(jī)關(guān)超編人員，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，無疑會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。但單純的政策法令還不夠，還須配之以公開、透明的嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算制度，只有雙管齊下，共同推進(jìn)，機(jī)構(gòu)臃腫、人員超編等現(xiàn)象才會(huì)得到有效遏制，我們的政府才會(huì)更加廉潔、透明、高效。