全國看守所排查牢頭獄霸 逐一檢查在押者身體

????本報訊 最高人民檢察院、公安部近日聯(lián)合印發(fā)《全國看守所監(jiān)管執(zhí)法專項檢查活動方案》，全面排查嚴懲“牢頭獄霸”，逐一檢查在押人員體表情況，以維護在押人員合法權益。

????專項檢查活動將于今年4月20日至9月30日進行。

????根據(jù)方案，專項活動將全面排查掌握“牢頭獄霸”情況，對符合拉幫結伙、稱王稱霸、恃強凌弱、尋釁滋事、侵犯其他在押人員合法權益等“牢頭獄霸”行為特征的，按照相關規(guī)定，堅

????對2006年以來看守所發(fā)生的非正常死亡事故，專項活動將逐件審查其處理情況，重點審查事實是否查清，責任是否追究。

????專項活動期間，檢查人員將對在押人員的體表狀況進行逐一檢查，確認其身體是否存有損傷。每檢查一名在押人員身體損傷狀況，檢查人員都將對照在押人員入所健康體檢表，確定損傷形成的時間、地點、原因、過程以及傷勢程度，確定造成損傷的人員情況以及處理情況。對在押人員體表狀況的檢查，要以醫(yī)生為主進行。本組稿件/綜合本報記者 李靜睿 新華社報道

????■ 檢查重點

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????看守所監(jiān)控

????檢查在押人員遭毆打等問題

????專項活動將對看守所的監(jiān)控設施運行情況進行檢查，檢查看守所的監(jiān)控設施是否正常運行，有無監(jiān)控設備無法正常使用的情況，切實糾正監(jiān)控設備不發(fā)揮作用的問題。

????對看守所日常檢查記錄進行檢查，檢查民警執(zhí)行值勤和值班巡視制度的情況，有無民警使用在押人員管理在押人員、體罰、虐待、毆打或者縱容他人毆打在押人員等問題；嚴格落實過渡監(jiān)室管理制度、新入所人員跟蹤觀察制度、監(jiān)室動態(tài)分析會制度、在押人員受虐報警制度等工作機制。

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????違規(guī)勞動

????清理看守所監(jiān)區(qū)外勞動場地

????解決看守所受利益驅動違規(guī)收費和違規(guī)組織勞動問題，也是此次專項活動的內(nèi)容之一。專項活動將規(guī)范看守所組織在押人員勞動行為，按照有關規(guī)定確定勞動項目、場所和參加人員，停止違規(guī)勞動項目，清理設在看守所監(jiān)區(qū)以外的勞動場地，杜絕下達勞動指標或任務等錯誤做法。

????嚴禁以任何形式向在押人員收取費用，對在押人員現(xiàn)金一律實行記賬式管理，取消一切代金券，在押人員消費時必須由本人簽字，加餐必須價格公道，日用品不得高于市場零售價，堅決糾正高價加餐、高價出售日用品等問題，杜絕出售香煙、打火機等違禁物品。

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????檢察監(jiān)督

????將派督導組赴各地明察暗訪

????專項活動將進一步完善看守所內(nèi)外監(jiān)督機制。檢察機關要認真履行法律監(jiān)督職責，對看守所執(zhí)法活動中出現(xiàn)的違法問題，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時提出糾正意見，并督促落實；完善事故報告制度和事故調(diào)查機制，加大對“牢頭獄霸”等問題的檢察監(jiān)督力度。

????公安機關要教育看守所民警提高自覺接受檢察機關法律監(jiān)督的意識；充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察等監(jiān)督作用，強化內(nèi)部監(jiān)督；加大警務公開力度，虛心征求、聽取社會各界對看守所工作的意見。

????據(jù)了解，公安部和最高人民檢察院將適時派出督導組赴各地對專項活動明察暗訪，檢查指導。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，將嚴肅追究有關人員責任。

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????事故處理

????死亡事件由上級檢察機關調(diào)查

????最高檢副檢察長孫謙昨日表示，要結合專項檢查活動，著力提高妥善處置監(jiān)管場所突發(fā)事件的能力。最高檢經(jīng)研究決定，今后看守所發(fā)生在押人員死亡的，當?shù)貦z察機關要立即向上一級檢察機關報告，由上一級檢察機關負責調(diào)查。

????孫謙要求，對監(jiān)管場所發(fā)生事故，不管涉及到誰，都要嚴格按照監(jiān)獄檢察辦法、看守所檢察辦法等有關規(guī)定開展事故檢察工作，及時查清事實，依法作出處理。

????要熟練掌握調(diào)查處理各類事故的基本技能。對監(jiān)管場所發(fā)生的各類事故，都要堅持深入調(diào)查，慎下結論。檢察機關要通過深入細致的調(diào)查，準確界定是正常死亡還是非正常死亡，以及死亡的具體原因，在此基礎上依法作出妥善處理。