青島城市競(jìng)爭(zhēng)力排名攀升 課題組詳解躍升之謎

????城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名由上年度第十二位攀升為今年第七位 青島實(shí)現(xiàn)“精彩一躍”

????綜合實(shí)力平均：青島位次躍升之動(dòng)力

????據(jù)該課題組負(fù)責(zé)人之一張武介紹， 2008年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告中，青島排名第12位。而青島之所以今年能進(jìn)入前十，得益于青島的綜合實(shí)力平均，在產(chǎn)出角度的指標(biāo)體系中，青島綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)規(guī)模競(jìng)爭(zhēng)力、經(jīng)濟(jì)效率競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力、產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力、生活質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力

????其中，在綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力中，青島排第25名，在最具競(jìng)爭(zhēng)力城市前十中高居第一，前十中的第二蘇州排名則在第59名。從這點(diǎn)可以看出青島還有進(jìn)一步上升的空間。

????在發(fā)展成本競(jìng)爭(zhēng)力方面，青島也僅次于港澳臺(tái)等城市，說(shuō)明青島在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)資源利用效率較高，沒有對(duì)環(huán)境造成過(guò)多的污染。

????2009藍(lán)皮書涉及城市由原來(lái)的200個(gè)擴(kuò)展到294個(gè)城市，采用的數(shù)據(jù)為2007年度即金融危機(jī)之前的數(shù)據(jù)。報(bào)告指出，城市競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域格局沒有變。港澳臺(tái)最強(qiáng)、西南最弱，城市間的差距東北最大、港澳臺(tái)最小。一個(gè)重要的變化是中國(guó)城市在整體起飛，過(guò)去增長(zhǎng)是東部沿海一枝獨(dú)秀，現(xiàn)在全國(guó)各地都在起飛，95％的城市綜合經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過(guò)了10％。

????但從總體來(lái)看，東南高西北低的格局未變，環(huán)渤海城市提升速度最快；珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海和臺(tái)灣四大區(qū)域分享中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力前十名城市；特大城市壟斷城市體系高端，中等城市最具發(fā)展空間；95%的城市綜合增長(zhǎng)率超過(guò)10%，內(nèi)蒙古城市增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力全國(guó)第一；中國(guó)城市發(fā)展水平內(nèi)地省份江蘇最高；產(chǎn)業(yè)層次普遍不高，資源型城市相對(duì)較差。

????競(jìng)爭(zhēng)力之“雙城記”—— 青島：優(yōu)于文化 大連：環(huán)境見長(zhǎng)

????利用計(jì)量數(shù)據(jù)，報(bào)告對(duì)全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行了兩兩比較的案例研究，對(duì)其相似性和差異性進(jìn)行比較點(diǎn)評(píng)，同時(shí)提出相關(guān)的競(jìng)合對(duì)策，如深圳與香港的比較。而與青島上演“雙城記”的，則是大連。

????在綜合競(jìng)爭(zhēng)力上，青島排名第七，大連排名第13，兩座城市都處于全國(guó)的領(lǐng)先水平。兩者差異最大的是文化競(jìng)爭(zhēng)力和企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力，在文化競(jìng)爭(zhēng)力上，青島排名第三，大連排名第38；在企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力上，青島排名第11，大連排名第42。另外，在結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力和政府管理競(jìng)爭(zhēng)力上兩者也有較大差異。前者青島排名第18，大連排名第38；后者青島排名第六，大連排名第34。

????但兩者也存在一定的相似性。在人才競(jìng)爭(zhēng)力上，雙方最為相似：青島排名第18，大連排名第16。同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力、開放競(jìng)爭(zhēng)力以及資本競(jìng)爭(zhēng)力上，兩者都存在較大的相似度，青島分別排名第六，第六，第六，大連分別排名第九，第十，第13。

????在分析兩個(gè)城市之間的優(yōu)劣與可互相借鑒方面，報(bào)告指出，青島的優(yōu)勢(shì)在于文化競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)管理競(jìng)爭(zhēng)力，而大連的優(yōu)勢(shì)在于環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。青島要把創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)與企業(yè)自身的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，形成大型知名企業(yè)與眾多小型高新技術(shù)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，形成層次分明、高效運(yùn)行的產(chǎn)業(yè)鏈格局，發(fā)揮自身的人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，制定合理有效的政策帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。大連則要在城市環(huán)境上發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)優(yōu)良，舒適、宜居的環(huán)境發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把城市環(huán)境上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，從而帶動(dòng)大連其他方面的進(jìn)步。

????大連需要借鑒青島在鼓勵(lì)創(chuàng)新、培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)學(xué)習(xí)企業(yè)管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的發(fā)展。而青島則更多的需要向大連學(xué)習(xí)在提升城市環(huán)境、推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展方面的經(jīng)驗(yàn)。兩座城市在基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力和開放競(jìng)爭(zhēng)力上都具備很強(qiáng)的實(shí)力。作為東部沿海兩座經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施為兩者的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，兩市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)相互合作，利用全球化果實(shí)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)展特色行業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

????分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力冷熱不均：五項(xiàng)出現(xiàn)排名中 七項(xiàng)未能進(jìn)前十

????■青島的綜合區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍需提升。邢志峰 攝

????雖然青島在最具競(jìng)爭(zhēng)力排名上位列第七，但在從投入角度分析的12個(gè)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，青島只在其中五項(xiàng)上出現(xiàn)，分別是資本競(jìng)爭(zhēng)力排名第六，基礎(chǔ)設(shè)施競(jìng)爭(zhēng)力排名第六，文化競(jìng)爭(zhēng)力排名第三，管理競(jìng)爭(zhēng)力排名第六，開放競(jìng)爭(zhēng)力排名第六。其余七項(xiàng)人才、科技、結(jié)構(gòu)、綜合區(qū)位、環(huán)境、制度、企業(yè)管理均未進(jìn)入前十。

????青島文化競(jìng)爭(zhēng)力第三名的成績(jī)?nèi)绾稳〉?？張武告訴記者，這主要是從四個(gè)指標(biāo)排名綜合而來(lái)。其中，青島價(jià)值取向指數(shù)排名第八，創(chuàng)業(yè)精神指數(shù)排名第七，創(chuàng)新氛圍指數(shù)排名第八，交往操守指數(shù)排名第17。從各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，青島仍然沾了“平均”的光。

????張武表示，比起香港、上海、深圳、廣州這些排名靠前的城市，青島在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上的競(jìng)爭(zhēng)力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。“經(jīng)濟(jì)規(guī)模是競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是通過(guò)單位產(chǎn)品成本降低來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。如果市場(chǎng)占有率是競(jìng)爭(zhēng)力的重要表現(xiàn)指標(biāo)，那么，對(duì)于既有內(nèi)需又有外部需求的城市而言，GDP的規(guī)模是城市市場(chǎng)占有率重要指標(biāo)?！钡珡埼湟餐瑫r(shí)表示，隨著青島經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，青島與其他城市的差距將快速縮小。

????另外，經(jīng)濟(jì)效率競(jìng)爭(zhēng)力青島也落后于排名靠前的城市，但在這一點(diǎn)上差距并不是太大。張武告訴記者，經(jīng)濟(jì)效率競(jìng)爭(zhēng)力主要是人均GDP和地均GDP的衡量。經(jīng)濟(jì)效率是城市競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的基礎(chǔ)，人均GDP是一個(gè)城市或區(qū)域發(fā)展水平的重要表現(xiàn)指標(biāo)，也是城市生產(chǎn)效率的關(guān)鍵指標(biāo)；而地均GDP是課題組給城市競(jìng)爭(zhēng)力下了個(gè)最新的定義——它表現(xiàn)為，一個(gè)城市同其他城市相比較，利用環(huán)境和吸引轉(zhuǎn)換要素，提供產(chǎn)品和服務(wù)、占領(lǐng)市場(chǎng)，又好又快、可持續(xù)地創(chuàng)造財(cái)富，為居民提供福利的能力。它是反映生產(chǎn)要素聚集而產(chǎn)生的產(chǎn)出聚集的一個(gè)重要指標(biāo)，也是一個(gè)重要的效率指標(biāo)、是市民收入水平的一個(gè)重要表現(xiàn)。提高經(jīng)濟(jì)效率就需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)等。

????此外，張武還表示，青島在產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力上還與上海、深圳、廣州等城市有差距，走新型工業(yè)化道路，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是青島增加產(chǎn)業(yè)層次競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路。

????城市競(jìng)爭(zhēng)力

????城市競(jìng)爭(zhēng)力的定義在不斷改進(jìn)，最新的定義是，它表現(xiàn)一個(gè)城市同其他城市相比較，利用環(huán)境和吸引轉(zhuǎn)換要素，提供產(chǎn)品和服務(wù)、占領(lǐng)市場(chǎng)，又好又快、可持續(xù)地創(chuàng)造財(cái)富，為居民提供福利的能力。

????城市競(jìng)爭(zhēng)力包括兩個(gè)指標(biāo)體系：一是從產(chǎn)出的角度排名的顯示性指標(biāo)體系；二是從投入的角度排名的分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力。

????青島歷年來(lái)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名：

????2006年第20位

????2007年第21位

????2008年第12位

????2009年第７位

????城市，中國(guó)跨向全球中

????《城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》是倪鵬飛博士帶領(lǐng)的專家團(tuán)隊(duì)對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行長(zhǎng)期的年度性的建設(shè)性研究，以藍(lán)皮書的方式一年一次進(jìn)行發(fā)布，現(xiàn)已有7本。經(jīng)過(guò)多年的不斷改進(jìn)和完善，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書已經(jīng)引起了全球的廣泛關(guān)注。

????城市競(jìng)爭(zhēng)力有兩個(gè)指標(biāo)體系。一個(gè)顯示性的指標(biāo)體系從產(chǎn)出的角度對(duì)294個(gè)城市進(jìn)行總體排名。這個(gè)指標(biāo)體系包括綜合增長(zhǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等6項(xiàng)；另一個(gè)解釋性的指標(biāo)體系從投入的角度對(duì)51個(gè)重點(diǎn)城市進(jìn)行了更為全面的考察，主要從人才競(jìng)爭(zhēng)力等12項(xiàng)分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)進(jìn)行研究。

????2009城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的年度主題為：“城市，中國(guó)跨向全球中”。將中國(guó)城市置于全球坐標(biāo)系上，探討其地位及成因，建議其對(duì)策。在北京召開的新聞發(fā)布會(huì)上，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人倪鵬飛形象地解釋說(shuō)，“城市，中國(guó)跨向全球中，這個(gè)‘中’有三個(gè)含義：一是中國(guó)城市的總體將由現(xiàn)在的全球中下層次，向中等層次跨越；二是中國(guó)最好的城市跨向全球的中心，向頂級(jí)層次邁進(jìn)；三是中國(guó)的向外開放、與世界接軌，都在進(jìn)行中。”

????報(bào)告從價(jià)值體系、功能體系和要素體系三個(gè)方面分析中國(guó)城市在全球城市中的位置。在全球城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力方面：中國(guó)城市總體處在全球的中下水平，中國(guó)城市之間的競(jìng)爭(zhēng)力差異巨大。中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的城市香港僅排在全球500個(gè)城市的第26名。但中國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)全球第一，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度最快的前10名城市有8個(gè)城市屬于中國(guó)，依次是包頭、呼和浩特、煙臺(tái)、東莞、中山、惠州、濰坊、蕪湖。全球增長(zhǎng)前50名的城市中，中國(guó)有40個(gè)。

????本次報(bào)告還涉及到一個(gè)新指標(biāo)體系——金融。由于報(bào)告用的是全球金融危機(jī)之前的數(shù)據(jù)，在金融網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系度的指數(shù)排名中香港排在全球第三，在紐約、倫敦之后，而上海已經(jīng)上升到第六位。金融危機(jī)中，紐約和倫敦倒閉了很多跨國(guó)公司，相信到下一份報(bào)告，中國(guó)城市包括上海和北京的排名會(huì)有很大提高。

????在世界城市網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接度方面，中國(guó)香港、北京、上海和臺(tái)北四個(gè)城市已躋身世界城市前列，成為世界城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)，其中，香港和北京躋身全球624個(gè)城市中的前十，是世界城市網(wǎng)絡(luò)中的次級(jí)節(jié)點(diǎn)，是亞太地區(qū)的中心城市；上海、臺(tái)北分別居19和22位，是世界城市網(wǎng)絡(luò)中的重要中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)。廣州、成都、天津、南京等在世界城市網(wǎng)絡(luò)中扮演越來(lái)越重要的角色。

????在分析現(xiàn)狀的同時(shí)，報(bào)告還就中國(guó)未來(lái)城市發(fā)展做出了戰(zhàn)略目標(biāo)，即在2030年形成多層次、開放型的城市體系。到2030年，中國(guó)的城市化率將達(dá)到65%以上，城市人口達(dá)10億人左右，城市數(shù)量1000個(gè)左右。將形成世界頂級(jí)城市1個(gè)，世界城市3-5個(gè)，國(guó)際化城市15個(gè)左右，國(guó)家級(jí)城市30-50個(gè)，以及一大批區(qū)域和地區(qū)型城市；中國(guó)城市群人口將達(dá)到8億人左右，形成1個(gè)世界級(jí)城市群，2個(gè)國(guó)際級(jí)城市群，7個(gè)國(guó)家級(jí)城市群，若干個(gè)區(qū)域性的中小城市群。