????目前，全國第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動已經(jīng)基本上結(jié)束，各地第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動正在陸續(xù)展開。參加第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動單位已經(jīng)取得的豐碩成績表明，科學(xué)發(fā)展觀切合當(dāng)前和今后我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，必將引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會朝著又好又快的方向發(fā)展，推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新境界。然而，要使得科學(xué)發(fā)展理念能夠持久的深入人心，使科學(xué)發(fā)展觀真正成為“全局工作的指導(dǎo)思想、領(lǐng)導(dǎo)干部的從政準(zhǔn)則、黨員干部的思維方式、人民群眾的行為規(guī)范”，不斷取得“科學(xué)發(fā)展上水平、社會和諧入新階段、人民群眾得實(shí)惠”的新成就，從而持續(xù)有效推動我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新境界，全國各個(gè)地方各個(gè)部門盡快建立健全起行之有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的長效機(jī)制，就顯得十分重要和突出。

????一、建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的重大意義

????之所以要推動建立健全行之有效的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的長效機(jī)制，是由于我們黨和國家所面臨的抓好發(fā)展的持久性、由抓好發(fā)展的持久性所必然決定的科學(xué)發(fā)展的重要性，和當(dāng)前許多干部群眾仍然對做好科學(xué)發(fā)展這一問題認(rèn)識上的不足以及由此相應(yīng)帶來的實(shí)踐上的種種問題和偏差等多種因素所決定的。

????（一）抓好發(fā)展的持久性所決定的必然要求。眾所周知，我們國家的經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)是從生產(chǎn)力狀況極其落后的半殖民地半封建社會的基礎(chǔ)上起步的。如此嚴(yán)峻的發(fā)展基礎(chǔ)，使得我們黨以毛澤東為代表的第一代領(lǐng)導(dǎo)人還在新中國建立之初就清醒地認(rèn)識到：要實(shí)現(xiàn)社會主義、共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想，達(dá)到馬克思主義經(jīng)典作家所描繪的在日常生活中最終實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富、人人能夠各取所需”的大同境界，這樣低下的建設(shè)起點(diǎn)實(shí)際上從立國之初一開始就決定了，發(fā)展、加快發(fā)展、更好更快發(fā)展自然就成為了我們黨執(zhí)政興國的必然選擇和第一要務(wù)。

????回顧歷史，新中國成立六十多年來，盡管經(jīng)歷了不少風(fēng)風(fēng)雨雨，遭遇了諸多艱難坎坷，甚至也曾經(jīng)有過這樣或那樣的重大失誤挫折，我們黨也總是主觀上自覺或不自覺地力求把好這一要務(wù)。于是，經(jīng)過黨同全國人民六十多年的不懈奮斗，如今我國已經(jīng)成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，人民生活發(fā)展到總體小康，政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)也都取得了舉世矚目的巨大成就。今天，一個(gè)面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的社會主義中國已經(jīng)巍然屹立在世界東方。

????然而，當(dāng)我們著眼于當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)與社會基礎(chǔ)還不甚牢固，國內(nèi)區(qū)域之間發(fā)展極其不平衡、居民之間收入分配還不合理、社會階層之間還存在著較大的貧富差距、資源能源代價(jià)高昂且浪費(fèi)嚴(yán)重、許多地方生態(tài)環(huán)境趨于惡化等一系列亟待處理的突出現(xiàn)實(shí)問題，毫無疑問，同世界上發(fā)達(dá)國家相比，目前我國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)水平還比較低，最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的道路還很漫長、很艱辛。對此，我們必須清醒地看到，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有改變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有改變。

????歷史已經(jīng)證明并且還將證明，中國解決所有問題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展。從1978年以來的三十多年間，我們正是毫不動搖地堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷夯實(shí)我國社會主義制度的物質(zhì)基礎(chǔ)，才取得今天這樣巨大的建設(shè)成就。今后，我們更要毫不懈怠地、毫不動搖地堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，繼續(xù)聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，進(jìn)一步不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能不斷積聚起實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)產(chǎn)品極大豐富、人人能夠各取所需”的大同境界所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。正如胡錦濤總書記在在紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開３０周年大會上講話所指出，發(fā)展是一項(xiàng)長期歷史任務(wù)，我們必須堅(jiān)持不懈地為之奮斗。

????（二）科學(xué)發(fā)展的重要性所使然的客觀需要。經(jīng)過我們黨六十多年同全國人民一道的不懈努力，尤其是最近30多年來不斷的改革開放，社會主義在中華大地?zé)òl(fā)出勃勃生機(jī)，給中國人民帶來空前的福祉，使中華民族大踏步趕上時(shí)代前進(jìn)潮流、迎來偉大復(fù)興的光明前景。如今，我國的發(fā)展正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。國內(nèi)外形勢發(fā)展的新變化，人民對于美好生活的新期待，全面建設(shè)小康社會的新要求，決定我們不能夠滿足于既有的成果，更不能夠止步于目前已經(jīng)取得的進(jìn)步。

????處于當(dāng)今這樣一個(gè)大發(fā)展、大變革的時(shí)期，我們要清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)道路中還面臨不少困難和問題，這必然注定了我們的發(fā)展理念必須也與時(shí)俱進(jìn)地應(yīng)該有新的發(fā)展、新的提高，甚至是新的飛躍、新的跨越。目前，我國已經(jīng)進(jìn)入最為堅(jiān)硬的對經(jīng)濟(jì)、政治、社會諸方面的制度性、體制性、理論性等障礙進(jìn)行綜合配套改革深水區(qū)這樣的新階段。比如，我們面臨著突破傳統(tǒng)的資源能源已經(jīng)難以維繼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、真正確立好以人為本的馬克思主義價(jià)值觀念、加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的一體化新格局、如期全面建設(shè)更高水平的小康社會等艱巨任務(wù)。

????顯而易見，中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)處于新的歷史節(jié)點(diǎn)了，機(jī)會前所未有，挑戰(zhàn)也同樣前所未有。在這樣一個(gè)新的歷史階段，許多新事物需要我們?nèi)フJ(rèn)識，許多新問題需要我們?nèi)ソ鉀Q，許多新矛盾需要我們?nèi)ヌ幚?。客觀情形決定我們別無選擇，要能夠積極順應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求，惟有主動解放思想，做到與時(shí)俱進(jìn)，就必須自覺、堅(jiān)定、始終以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力推動和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

????我們黨提出的科學(xué)發(fā)展觀，正是既立足社會主義初級階段基本國情，適應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展變化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢做出的正確選擇，也是我們黨在建設(shè)中國特色社會主義長期實(shí)踐中，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求，汲取正反兩方面經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)而得出的必然結(jié)論。也就是說，在新的歷史發(fā)展階段，發(fā)展中國特色社會主義，必須堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)實(shí)踐、貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀。

????正如十七大報(bào)告所指出，科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這段話深刻說明了，當(dāng)前和今后做到科學(xué)發(fā)展的無比重要性。

????（三）社會實(shí)踐的復(fù)雜性所要求的現(xiàn)實(shí)選擇。1978年，我們黨的十一屆三中全會重新確立了黨的正確思想路線，這就是：一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理。在隨后的三十多年的改革開放實(shí)踐中，我們堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的統(tǒng)一，克服這樣那樣的干擾和沖擊，大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，自覺把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，以實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新回答了一系列重大理論和實(shí)際問題，為開展好中國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)提供了體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的理論指導(dǎo)，開辟了馬克思主義發(fā)展的新境界。

????進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，以科學(xué)發(fā)展觀為代表的中國特色社會主義理論體系是馬克思主義中國化最新成果，是黨最可寶貴的政治和精神財(cái)富，是全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是扎根于當(dāng)代中國的科學(xué)社會主義。我們理所當(dāng)然地要始終堅(jiān)持用以科學(xué)發(fā)展觀為代表的中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作，不斷提高全黨的馬克思主義理論水平，使中國特色社會主義理論體系更加深入人心、更好發(fā)揮指導(dǎo)作用。但是，我們不應(yīng)該忘記，堅(jiān)持和善于解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，這是我們中國共產(chǎn)黨人獨(dú)特的成功要訣和寶貴品質(zhì)。

????當(dāng)我們著眼于當(dāng)前和今后復(fù)雜的社會實(shí)踐，適應(yīng)國內(nèi)外形勢的新發(fā)展、順應(yīng)人民對美好生活的新期待，我們中國共產(chǎn)黨人更要堅(jiān)定信心，砥礪勇氣，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感和自覺性，不斷刻苦學(xué)習(xí)馬克思主義中國化的最新成果，不斷學(xué)習(xí)做好工作所需要的一切新知識，始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷提升觀念，提高對發(fā)展中國特色社會主義的規(guī)律性認(rèn)識，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，樹立歷史眼光，不斷增強(qiáng)我們工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，不斷提高推動科學(xué)發(fā)展的各項(xiàng)素質(zhì)與能力。

????一方面，著眼于當(dāng)前我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際，客觀情勢要求我們，必須堅(jiān)持不懈地以改革創(chuàng)新精神把科學(xué)發(fā)展觀念貫徹到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制的改革創(chuàng)新，加快重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革步伐，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念禁錮和體制機(jī)制弊端，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)，不斷完善適合我國國情的發(fā)展道路和發(fā)展模式。而要能夠做到這一切，這就要求我們對科學(xué)發(fā)展觀要有全面而正確的科學(xué)把握。

????另一方面，實(shí)踐永無止境，發(fā)展永無止境，自然人們觀念的調(diào)適也永無止境。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。我們既不能把書本上的個(gè)別論斷當(dāng)作束縛自己思想和手腳的教條，也不能把實(shí)踐中已見成效的東西看成完美無缺的模式。換而言之，要始終做到以科學(xué)的理念指導(dǎo)具體的鮮活的實(shí)踐，就必須不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，并且要隨著時(shí)代、實(shí)踐的不斷發(fā)展，以實(shí)踐基礎(chǔ)上新的科學(xué)的新思想、新認(rèn)識、新經(jīng)驗(yàn)不斷調(diào)整、充實(shí)、豐富、提升我們黨和全國人民的發(fā)展理念，進(jìn)而更好地指導(dǎo)好推動好社會主義建設(shè)實(shí)踐。

????可見，當(dāng)前和今后社會實(shí)踐的復(fù)雜性，決定了我們必須建立健全實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機(jī)制。

????二、建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的對策建議

????明確了建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的重大意義，我們就應(yīng)該抓緊時(shí)間采取綜合的、系統(tǒng)的措施，早日建立健全起行之有效的長效機(jī)制。我們要始終明確，當(dāng)前的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為一項(xiàng)階段性的現(xiàn)實(shí)任務(wù)終將結(jié)束，但把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中去的長期性的歷史任務(wù)一刻也不能停步。為此，我們應(yīng)該繼續(xù)堅(jiān)持抓好目前的學(xué)習(xí)實(shí)踐工作的同時(shí)，下大決心、花真工夫，抓緊探索完善學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，堅(jiān)持推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷深化、創(chuàng)新、鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果。

????（一）領(lǐng)導(dǎo)要重視。政治路線決定以后，干部就是決定性的因素。重視領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，一直是我們黨無論在從事革命斗爭的歲月，還是在進(jìn)行和平建設(shè)的時(shí)期一直成功的工作方法。建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，自然也離不開各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。因此，要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。建議在中央組織部的領(lǐng)導(dǎo)之下，各級組織部門建立完善各級學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，在同級黨委領(lǐng)導(dǎo)和上級學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下扎實(shí)開展工作，注意要為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動創(chuàng)造良好條件，同時(shí)在人財(cái)物上予以必要保證，保證建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制有序開展、層層深入。

????（二）認(rèn)識要到位。只有認(rèn)識清，才能做到對策明。建立健全學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，有賴于廣大黨員干部的長期積極有效參與，并充分發(fā)揮其主觀能動性。因此，各地區(qū)各單位要尊重黨員干部的首創(chuàng)精神，做到精心籌劃，舍得下大工夫，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的感染力，切實(shí)解決好廣大黨員干部的認(rèn)識提高問題，激發(fā)黨員干部參加活動的內(nèi)動力，進(jìn)而煥發(fā)出堅(jiān)持參與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性，要注重引導(dǎo)、鼓勵和支持黨員干部結(jié)合實(shí)際、解放思想、探索創(chuàng)新，不斷豐富工作內(nèi)容、創(chuàng)新工作載體、改進(jìn)工作方法。

????（三）組織要得力。建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制，是要解決廣大黨員群眾的思想觀念問題。由于社會的復(fù)雜多變，人們的思想觀念也是紛繁復(fù)雜。要在長久的歷史時(shí)期，將人們的思想觀念改造過來，統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展的共識上來，并切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的實(shí)際行動，離不開強(qiáng)有力的組織，并采取各種行之有效的措施，才能不斷克服影響和制約科學(xué)發(fā)展的各種思想觀念障礙。因此，在建立學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的過程中，我們要把組織工作做好，始終把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。

????（四）宣傳要加強(qiáng)。要尊重新聞規(guī)律，突出導(dǎo)向性，掌握報(bào)道節(jié)奏，充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極營造建立健全科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的濃厚氛圍：一方面，要堅(jiān)持大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳建立健全科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則；另一方面，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)建立完善機(jī)制工作中的好做法，認(rèn)真推廣建立完善機(jī)制工作中的好經(jīng)驗(yàn)，全面反映學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀長效機(jī)制所帶來的好成效，充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)推動的巨大作用。

????（五）工作要持久。在當(dāng)前的集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動告一段落后，要不斷鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果，著力在促使人們轉(zhuǎn)變思想觀念上下工夫，講究推動科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)成效，統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)建立長效機(jī)制工作：一方面，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)運(yùn)用到推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中去，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力；另一方面，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)和干部教育培訓(xùn)、黨員思想教育、日常組織生活等具體工作中，落實(shí)到日常業(yè)務(wù)工作中，完善相應(yīng)的年度考核督導(dǎo)制度，使學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀真正經(jīng)常化、制度化、長期化。（作者系重慶市石柱縣委黨校干部培訓(xùn)科副科長、講師）