金融危機(jī)下的市長(zhǎng)“表情”

????金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響最先表現(xiàn)在工業(yè)上，裝備制造業(yè)以前是 “皇帝的女兒不愁嫁”，坐在家里等訂單。金融危機(jī)使訂單大幅減少，在去年高價(jià)位購進(jìn)的原材料也迅速降價(jià)，使企業(yè)陷入困境。而與此同時(shí)，清真食品、穆斯林用品產(chǎn)業(yè)并沒有受到太大沖擊，羊絨產(chǎn)業(yè)在延續(xù)昔日輝煌的同時(shí)還收購了英國的百年老紡紗廠，員工一個(gè)未減，工資一分沒少。

????體味金融危機(jī)下的這三種表情，得失自知。傳統(tǒng)工業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力最弱，一死一大片。羊絨產(chǎn)業(yè)有特色、有優(yōu)勢(shì)，梳絨條在世界市場(chǎng)上都占據(jù)一席之地，所以在危機(jī)面前能站得住，扎得穩(wěn)。清真食品、穆斯林用品是我們的特色，近年來在東部沿海、伊斯蘭國家的發(fā)展很快，在競(jìng)爭(zhēng)上有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

????經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，在接下來的發(fā)展中，要把我們的產(chǎn)業(yè)布局放在全國乃至世界的大背景中。我們的產(chǎn)品在國內(nèi)、在國際上是什么地位？要重新審視，準(zhǔn)確定位。當(dāng)前，信心依然是第一位的，要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，不松勁，不觀望。

????要狠抓項(xiàng)目建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目管理，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，準(zhǔn)確把握國家對(duì)西部地區(qū)的資金支持方向，積極做好與各金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金和信貸支持。同時(shí)要努力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，提高投資質(zhì)量和效果；要全力促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)和企業(yè)效益回升，政府要幫助企業(yè)走出去，在困境中重造市場(chǎng)、占領(lǐng)市場(chǎng)，要抓住當(dāng)前原材料成本低的機(jī)遇，進(jìn)行低成本建設(shè)，為市場(chǎng)好轉(zhuǎn)后的進(jìn)一步發(fā)展奠定基礎(chǔ)；構(gòu)筑綜合交通物流體系，優(yōu)化金融業(yè)態(tài)，加快空港、陸港和火車站建設(shè)，實(shí)施一批重要商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，構(gòu)筑高增值、多層次、廣就業(yè)、強(qiáng)帶動(dòng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，多渠道創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，創(chuàng)造平安和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。

????全國人大代表、石嘴山市市長(zhǎng)張作理：“金融危機(jī)對(duì)石嘴山的影響具體表現(xiàn)在用電量減少，鋼鐵、建材、出口產(chǎn)品價(jià)格下滑上。但是不能把所有責(zé)任都推到金融危機(jī)上，應(yīng)該向社會(huì)多傳遞一些信心，告訴老百姓我們的優(yōu)勢(shì)在哪里，希望在哪里，而不是一味地夸大困難?！?/p>

????張作理說，如果把政府比作父母，企業(yè)比作孩子，金融危機(jī)的“狼”來了，父母如果僅僅喊一聲：“狼來了，快跑?！彼腥怂纳㈤_去，那么誰來打狼呢？

????對(duì)戰(zhàn)勝危機(jī)我們一直充滿信心，但信心不表示盲目樂觀。第一，國家出臺(tái)了一些拉動(dòng)內(nèi)需的政策，這是國家力量，中國有960萬平方公里土地，有13億人口，啟動(dòng)內(nèi)需就抓住了解決問題的關(guān)鍵，會(huì)釋放出巨大的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)能量。

????第二，改革開放后，我國出現(xiàn)了一大批國有和民營企業(yè)家，他們是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“火車頭”和中堅(jiān)力量，企業(yè)家的素質(zhì)和數(shù)量決定了發(fā)展的潛力和后勁。政府是氣候，企業(yè)家是種子，只要?dú)夂蜻m宜，種子就會(huì)迅速萌發(fā)。

????第三，石嘴山是全國的一個(gè)縮影。2008年石嘴山四項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有三項(xiàng)高于全國平均水平。人均GDP31951元，高于全國的23077元；人均財(cái)政收入5800元，高于全國的4700元；農(nóng)民人均收入4881元，同樣高于全國的4671元。石嘴山城鎮(zhèn)居民人均收入是13042元，低于國家的15780元。通過這些數(shù)字可以看出，石嘴山有基礎(chǔ)、有能力渡過難關(guān)。

????在具體應(yīng)對(duì)上，石嘴山將采取以下舉措：一、通過投資拉動(dòng)，用投資促增長(zhǎng)，爭(zhēng)取重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資力度，把握石嘴山列入國家資源轉(zhuǎn)型城市的機(jī)會(huì)，爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金，招大商、招人才。二，通過減少稅費(fèi)促消費(fèi)，在地方稅收政策允許的范圍內(nèi)，能減則減能免則免，藏富于民、藏富于企業(yè)。三，政府做好幫扶工作，幫助企業(yè)解決困難、摸清市場(chǎng)。

????今年1月份石嘴山經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比去年同期下降13%，2月份有所好轉(zhuǎn)，比去年同期下降5%左右，預(yù)計(jì)3月會(huì)與去年持平。老百姓有一句話講得好：日落盤盈虧。面對(duì)危機(jī)，政府要有一個(gè)健康的心態(tài)，把困難留給自己，把信心交給社會(huì)。

????全國人大代表、吳忠市市長(zhǎng)吳玉才：“2008年3月，我來參加全國‘兩會(huì)’的時(shí)候就聽說了次貸危機(jī)，還特別準(zhǔn)備了一張卡片，以名詞解釋的方式了解美國次貸危機(jī)，到了去年年中，次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融海嘯開始凸現(xiàn)，引起了全球的關(guān)注。”

????吳忠各個(gè)行業(yè)受到金融危機(jī)影響的情況不同，最先表現(xiàn)在冶金行業(yè)，從2008年4月開始，鋁錠價(jià)格一路下滑，9月份降到谷底，鋁錠的成本價(jià)是1.8萬/噸，市場(chǎng)價(jià)格跌到1萬/噸。其他行業(yè)如鐵合金、電石、PVC、煤化工也出現(xiàn)了價(jià)格走低的情況，從2008年10月開始，金融危機(jī)對(duì)吳忠市實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐漸顯現(xiàn)。

????“2008年我們確定的地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，由于青銅峽鋁業(yè)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重，直接導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增速減少了3個(gè)百分點(diǎn)，即便如此我們依然完成了年初確定的目標(biāo)?！?/p>

????一個(gè)市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力主要體現(xiàn)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是財(cái)源經(jīng)濟(jì)，不僅直接關(guān)系到GDP、財(cái)政收入，也間接影響農(nóng)民收入。金融危機(jī)后，吳忠將主要工作放在幫助企業(yè)解決問題，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上。吳玉才說：“去年第四季度，政府加大了對(duì)企業(yè)的調(diào)研走訪，全市的重點(diǎn)企業(yè)我都走了一遍，有些困難企業(yè)甚至去了幾次。聽了總理的報(bào)告，我們很有信心，雖然經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未見底，但是我們都想好了應(yīng)對(duì)困難的打算，咬定發(fā)展不放松。”

????2009年吳忠確立了12%的增長(zhǎng)目標(biāo)，在金融危機(jī)面前，確立這樣的目標(biāo)需要魄力、需要勇氣，吳忠發(fā)展不能拖寧夏發(fā)展的后腿，“我們前有標(biāo)兵銀川、石嘴山，后有追兵固原、中衛(wèi)，要從人民需求、吳忠實(shí)際和自治區(qū)發(fā)展要求出發(fā)，跳起來摘桃子，為實(shí)現(xiàn)全區(qū)跨越式發(fā)展的目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。”

????金融危機(jī)下，除了一些常規(guī)的辦法，必須采取一些超常規(guī)的手段，這樣才能戰(zhàn)勝危機(jī)。吳忠決心在爭(zhēng)項(xiàng)目和招商引資兩個(gè)方面努力，吳忠是典型的投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)，要爭(zhēng)取國家投資，吳忠為此排出了很多項(xiàng)目，希望國家和自治區(qū)能在項(xiàng)目建設(shè)上給予支持。

????吳玉才說，工業(yè)是重頭戲，吳忠出臺(tái)了幾項(xiàng)措施強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展：在市經(jīng)委專門設(shè)置了“企業(yè)110”，成立了企業(yè)服務(wù)協(xié)調(diào)小組，24小時(shí)值班，任何企業(yè)有困難都可以隨時(shí)撥打電話。以往每半年分析一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)，為了應(yīng)對(duì)危機(jī)，吳忠市現(xiàn)在每月分析一次經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，做到“月分析、月調(diào)度、月調(diào)整、月督查”，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)整。每?jī)稍抡匍_一次銀企對(duì)接會(huì)，政府牽頭做好項(xiàng)目對(duì)接。同時(shí)強(qiáng)化效能建設(shè)，把年初確立的各項(xiàng)任務(wù)分解到各市縣。

????危機(jī)面前，吳忠將繼續(xù)激發(fā)各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心，相信我們一定能夠戰(zhàn)勝危機(jī)，迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一個(gè)春天。

????全國人大代表、固原市市長(zhǎng)白尚成：進(jìn)入第四季度以來，國際金融危機(jī)影響加大，“比預(yù)期的來得猛，比想象中的困難大?！卑咨谐烧f，“固原實(shí)體規(guī)模較小，受國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)大形勢(shì)影響的主要是兩個(gè)方面：勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格?！?/p>

????2008年，固原全市輸出勞務(wù)近27萬人，創(chuàng)造了12億元的收入。固原2614元的農(nóng)民收入中1057元來自勞務(wù)輸出。從去年12月份到今年春節(jié)前后，農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問題引起了固原市政府的重視，“回流率一度高達(dá)13%-15%”。

????2009年，固原預(yù)計(jì)輸出勞務(wù)25萬人。應(yīng)對(duì)危機(jī)，一方面要鞏固福建、新疆、山東等勞務(wù)“老根據(jù)地”，一方面要拓展新的輸出地。閩寧合作11年來，寧夏每年向福建輸出大量勞動(dòng)力，福建在勞務(wù)輸出上給予了大量幫助，這是一種情感的紐帶。春節(jié)以后，固原組織了兩次大規(guī)模的勞務(wù)輸出，向北京、天津等地輸出1.3萬人。白尚成說：“固原輸出的勞動(dòng)力以體能為主，干得大部分是苦活、累活、臟活，要培訓(xùn)農(nóng)民工學(xué)會(huì)用‘腦干’賺錢，而不是光用‘軀干’?！?/p>

????除了區(qū)外市場(chǎng)，今年區(qū)內(nèi)確立了很多重點(diǎn)項(xiàng)目，固原已經(jīng)與自治區(qū)寧東辦進(jìn)行了對(duì)接，與施工企業(yè)簽訂了初步的用工意向，計(jì)劃用工2萬人。固原本地今年安排44億元的投資項(xiàng)目，也鼓勵(lì)本地工人參與建設(shè)。

????農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上，去年第四季度，受金融危機(jī)的影響，固原馬鈴薯遭遇銷售難，價(jià)格低至0.3/公斤，淀粉加工企業(yè)也受到一定影響，每噸淀粉的價(jià)格比正常水平低350-450元。在中央和自治區(qū)的支持下，目前農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)逐漸回升。2009年固原確立了農(nóng)民收入增加8%的指標(biāo)，在勞務(wù)輸出穩(wěn)定、設(shè)施農(nóng)業(yè)效益增加、國家轉(zhuǎn)移支付資金增加的基礎(chǔ)上，這個(gè)目標(biāo)一定可以實(shí)現(xiàn)。

????全國人大代表、中衛(wèi)市市長(zhǎng)徐力群：“金融危機(jī)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)重新洗牌的機(jī)遇期，我們要利用這次機(jī)會(huì)把中衛(wèi)建成生態(tài)園林旅游度假名城，枸杞、硒砂瓜、馬鈴薯之鄉(xiāng)，精細(xì)化工與新材料工業(yè)基地。”全國人大代表、中衛(wèi)市市長(zhǎng)徐力群說。

????金融危機(jī)，有危有機(jī)，對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)是危，而對(duì)于服務(wù)業(yè)是機(jī)。從以往經(jīng)驗(yàn)看，服務(wù)業(yè)是金融危機(jī)中的一匹黑馬，往往能逆勢(shì)上行。就旅游業(yè)來講，2008年之前中衛(wèi)旅游接待人數(shù)連續(xù)三年保持20%以上的增長(zhǎng)，2008年由于地震和五一黃金周假日調(diào)整等多種因素影響，增長(zhǎng)明顯下降。去年下半年，以沙坡頭5A級(jí)旅游區(qū)為代表，珠三角、長(zhǎng)江三角洲的游客增長(zhǎng)比例明顯減少，周邊市場(chǎng)客源仍有較大增長(zhǎng)。去年金融危機(jī)襲來的時(shí)候，寧夏旅游已臨近冬季休整期，雖說從表面上看中衛(wèi)旅游并沒有受到直接影響，但是我們未雨綢繆，積極采取措施，已做好應(yīng)對(duì)此次危機(jī)的準(zhǔn)備。

????面對(duì)挑戰(zhàn)，我們要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，重新包裝旅游產(chǎn)品；以創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”為契機(jī)，進(jìn)一步加大投入，完善旅游吃、住、行、游、購、娛等要素；抓住中衛(wèi)香山旅游支線機(jī)場(chǎng)建成投入運(yùn)營的機(jī)遇，加強(qiáng)旅游宣傳營銷工作，重點(diǎn)強(qiáng)化重慶、成都、西安、北京等城市的營銷工作。目前已初步收到成效，與重慶較大的旅行社簽訂包機(jī)合作協(xié)議8000余人；通過對(duì)旅游市場(chǎng)分析，制定了“搶抓周邊市場(chǎng)，在市場(chǎng)回暖后迅速進(jìn)入中遠(yuǎn)程客源市場(chǎng)”的營銷戰(zhàn)略。積極開展與周邊省份的合作，重點(diǎn)加強(qiáng)與陜西、甘肅、內(nèi)蒙古、青海等旅游企業(yè)交流合作，促進(jìn)客源互送，實(shí)現(xiàn)合作共贏；結(jié)合中衛(wèi)旅游企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)一步加大優(yōu)勢(shì)旅游資源開發(fā)整合力度，加快中衛(wèi)沙坡頭旅游企業(yè)集團(tuán)的組建，通過組建有實(shí)力的旅游集團(tuán)，打造品牌、開拓市場(chǎng)、應(yīng)對(duì)危機(jī)。

????徐力群最后說，今年，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們按照“擴(kuò)內(nèi)需，保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，提出了地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11%的發(fā)展目標(biāo)，壓力很大。我們要進(jìn)一步抓招商開工、抓項(xiàng)目資金、抓民生改善、抓農(nóng)民增收、抓生態(tài)建設(shè)，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。