????膠南市以建立完善的管理監(jiān)督體系為核心,以制度建設(shè)為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)政府采購的監(jiān)管,著力提高政府采購綜合效益。
????一是實(shí)行政府采購監(jiān)管和執(zhí)行機(jī)構(gòu)分開。在政府采購管理上,從預(yù)算、計(jì)劃和監(jiān)管層面依法履行監(jiān)督與管理職責(zé)。通過加強(qiáng)對(duì)采購人依法采購、評(píng)審專家依法評(píng)審、采購機(jī)構(gòu)依法組織的監(jiān)督考核,建立政府采購操作規(guī)范。政府采購任務(wù)的執(zhí)行由獲取代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),通過“采管分離”,有效避免政府 采購主管機(jī)構(gòu)“既當(dāng)裁判員,又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員”現(xiàn)象的發(fā)生。
????二是強(qiáng)化職能部門對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督。在政府采購活動(dòng)的日常管理和監(jiān)督中,凡是重大的采購活動(dòng),均由監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門全程參與,并在中標(biāo)結(jié)果上簽署意見,強(qiáng)化對(duì)政府采購部門的監(jiān)管。
????三是認(rèn)真貫徹執(zhí)行政府采購相關(guān)制度。認(rèn)真執(zhí)行投訴處理制度、供應(yīng)商不良記錄檔案制度和采購方式審批制度等政府采購監(jiān)管制度,充分接受社會(huì)監(jiān)督,杜絕“暗箱操作”和“地下交易”,使政府采購真正成為“陽光采購”。
????四是加強(qiáng)對(duì)采購文件編制的規(guī)范與審查。要求采購人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的采購文件嚴(yán)格符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),不得以某個(gè)品牌或某種產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免采購文件出現(xiàn)對(duì)有關(guān)采購產(chǎn)品的特指性和壟斷傾向。
????五是實(shí)行“政府采購項(xiàng)目流程”制度。嚴(yán)格規(guī)范政府采購項(xiàng)目業(yè)務(wù)流程,明確各相關(guān)科室職責(zé),對(duì)政府采購項(xiàng)目限定辦結(jié)時(shí)間,政府采購資金實(shí)行國庫集中支付,加快政府采購內(nèi)部運(yùn)行速度,提高政府采購效率。
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