國企高管年薪多未超越上限 限薪令被指有名無實(shí)
????雖然身處金融海嘯之下，去年華爾街雇員的年終獎(jiǎng)金總和預(yù)計(jì)仍高達(dá)184億美元，雖較2007年少了44%，但仍與2004年華爾街鼎盛時(shí)期持平。2月5日，美國政府宣布了對華爾街的限薪令，凡是獲得政府救助的金融企業(yè)，高管最高年薪不得超過50萬美元。
????無獨(dú)有偶，中國版的限薪令也于2月6日應(yīng)運(yùn)而生。我國財(cái)政部印發(fā)了《金融類國有及國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法(征求意見稿)》（以下簡稱《辦法》）。據(jù)《辦法》規(guī)定，國有或國有控股的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為稅前280萬元人民幣。據(jù)了解，《辦法》中規(guī)定金融企業(yè)負(fù)責(zé)人基本年薪最高為70萬元人民幣，最低為5萬元。金融企業(yè)負(fù)責(zé)人總薪酬不應(yīng)大于其對應(yīng)的基本年薪的四倍，其最高為280萬元人民幣。但是，此《辦法》卻并未如美國限薪令一樣廣受歡迎，反而引發(fā)民間更激烈的討論。
????“限薪令”難抑天價(jià)薪酬
????根據(jù)《辦法》規(guī)定，國有或國有控股的金融企業(yè)負(fù)責(zé)人最高年薪為稅前280萬元人民幣，如果設(shè)立此天花板，坐擁千萬年薪的金融高管肯定得倒吸冷氣。但是，這仍然無法抑制“天價(jià)薪籌”的出現(xiàn)。多位銀行人士認(rèn)為，《辦法》主要針對國有和國有控股金融企業(yè)，而按2007年薪酬最耀眼的金融企業(yè)來看，民生銀行、深發(fā)展、中國平安恰恰不在其列，限薪就無從說起。
????對于此次限薪令，平安集團(tuán)新聞發(fā)言人、品牌宣傳部總經(jīng)理盛瑞生表示，馬明哲的年薪屬于敏感的財(cái)務(wù)信息，只會(huì)在公司年報(bào)中進(jìn)行披露，并請記者關(guān)注2009年4月左右發(fā)布的公司2008年報(bào)。招行有關(guān)人士也以馬行長的年薪問題不宜討論婉拒了記者的采訪。不過，國海證券分析師馮偉認(rèn)為，目前的金融形勢客觀上會(huì)讓銀行、保險(xiǎn)高管的年薪相應(yīng)降低，而且多數(shù)銀行和大的保險(xiǎn)公司已經(jīng)是上市公司，如果高管的年薪過高，董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)層面也肯定通不過。
????一個(gè)更為有趣的現(xiàn)象是，據(jù)公開資料顯示，2007年中行、工行、交行、建行等14家金融上市公司的企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪并沒有達(dá)到這個(gè)數(shù)字，業(yè)內(nèi)人士紛紛猜測280萬元的上限甚至意味著這些企業(yè)的高管薪酬還有上升的空間。
????此外，《辦法》規(guī)定的還只是高管現(xiàn)金收入的一部分。按照國際慣例，國外的金融機(jī)構(gòu)高管收入中的一個(gè)重要組成部分便是中長期激勵(lì)收益，但《辦法》中未對該部分進(jìn)行限制。而此前馬明哲震驚各界的天價(jià)薪酬中，有高達(dá)4132萬元的收入便是來自于含年度獎(jiǎng)金及長期獎(jiǎng)勵(lì)首期首次支付。
????高管薪酬不透明飽受詬病
????記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，其實(shí)很多金融企業(yè)的員工是從報(bào)紙上才知道高管的具體年薪，而其中的差別自然是天壤之別。以國有上市銀行為例，其基層員工年薪3萬~5萬元，經(jīng)濟(jì)好的地方8萬~10萬元，而銀行行長動(dòng)輒近200萬。廣東金融學(xué)院教授鐘遠(yuǎn)表示，凡是國有控股企業(yè)都應(yīng)該按照國務(wù)院統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定高管人員收入不高于職工平均收入的3倍到4倍，但顯然國內(nèi)金融企業(yè)高管遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這一限制，同時(shí)，薪酬體系的不透明甚至連內(nèi)部員工都無從知曉更是怨言積深的原因所在。
????中山大學(xué)金融學(xué)教授黃偉指出，科學(xué)的考核，首先是薪酬體系必須透明，其次是國企高管在其間到底發(fā)揮了什么作用。大家都不明白你干了什么，當(dāng)然也就不會(huì)明白你為什么要拿那么多錢，即便是該金融企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較多的利潤。因此，高管薪酬改革措施最關(guān)鍵在于推行透明化過程。
????中國社科院金融研究所發(fā)展部研究員易憲容也指出，金融行業(yè)的特殊性在于是壟斷性行業(yè)，準(zhǔn)入很嚴(yán)，如果在完全市場化的情況下，高管憑業(yè)績賺得多沒有問題。但在當(dāng)前情況下，效益不是純能力、競爭力問題，而是由社會(huì)政府授權(quán)獲得，國家應(yīng)該嚴(yán)格限制股東分紅，特別是要對國有控股類金融企業(yè)的高管薪酬嚴(yán)加管理。
????此外，廣東科德證券分析師王澤輝還認(rèn)為，《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》對于公眾普遍關(guān)注國企高管薪酬如何確定，并未涉及。合理確定國企高管的薪酬標(biāo)準(zhǔn)之所以難以在法律中作出具體規(guī)定，癥結(jié)就在于國企高管的“兩棲身份”。只有打破“兩棲身份”，才能建立真正合理的國企薪酬體系。
????股權(quán)激勵(lì)終止沖擊高管收入
????盡管限薪政策得到了廣大股民的拍手叫好，甚至有很多人認(rèn)為，280萬“封頂”仍顯過高，但是有專家認(rèn)為，國家部門在薪酬政策的制定過程中更應(yīng)避免“矯枉過正”的短視行為。如一度被提上日程的股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃如燙手山芋般被企業(yè)棄之如敝履。近幾個(gè)月來，已有超過20家上市公司取消或中止股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃。
????2008年10月30日，寶鋼股份、中集集團(tuán)、中工國際以及大連國際4家上市公司宣布，中止公司高管的激勵(lì)計(jì)劃，而資本市場的變化無疑是最主要的原因。相比自降薪酬，股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃的中止對上市公司高管的收入帶來更大的沖擊。
????財(cái)經(jīng)評論員馬光遠(yuǎn)也指出，在規(guī)范薪酬制度上不能矯枉過正，簡單為某種版本的‘限薪令’而叫好。對于中國企業(yè)而言，激勵(lì)仍然是非常重要的，但激勵(lì)如果缺乏制約，或者將激勵(lì)建立在任命制和考核殘缺的公司治理機(jī)制下，這種“偽激勵(lì)”無論對公司股東，還是整個(gè)社會(huì)，都意味著對公平和正義的戕害。
???它山之石
????建立獎(jiǎng)金回追制度
????對于眾說紛紜的上市公司高管“限薪”利弊，中山大學(xué)金融學(xué)教授黃偉建議，其實(shí)可以采取一些非常的措施使雙方的利益都得到保證。如簽訂相應(yīng)的高管合同，必要時(shí)采用年度分紅和獎(jiǎng)金回追制度，一旦高管行為失當(dāng)在來年被證實(shí)，且明顯造成公司損失，股東和董事會(huì)可以要求討回已經(jīng)支付的分紅和獎(jiǎng)金，打破“落袋為安”的慣例。 據(jù)報(bào)道，瑞銀有意借助法律手段，要求數(shù)名做出投資美國次級抵押貸款市場決策的高管退還所獲獎(jiǎng)金，其中包括原董事長馬塞爾。
????同時(shí)針對備受爭議的股票期權(quán)問題上，需要盡快改變高管的年度分紅和獎(jiǎng)金分配方式，目前可以選擇的一種安排是將部分年度分紅和獎(jiǎng)金與公司中長期業(yè)績掛鉤，并采用遞延方式支付。其實(shí)，這一點(diǎn)在瑞銀的改革方案中得到了體現(xiàn)，根據(jù)改革方案，高管們的現(xiàn)金和股票獎(jiǎng)金將在3年內(nèi)錯(cuò)開發(fā)放，而不是當(dāng)年“現(xiàn)開銷”。獎(jiǎng)金還將把今后的虧損和盈利考慮在內(nèi)，視公司業(yè)績的變化而變化。(信息時(shí)報(bào)記者 袁峰)
????參與限薪的部分國家
????中國 財(cái)政部出臺(tái)措施，通過金融企業(yè)績效評價(jià)控制高管薪酬，而國內(nèi)很多企業(yè)高管均選擇主動(dòng)降薪來應(yīng)對。
????法國 總統(tǒng)薩科齊下令受援銀行今年不得分發(fā)花紅給職員，并考慮為接受政府貸款的高管設(shè)下薪金頂限。
????英國 要求各金融機(jī)構(gòu)延遲或以股份而非現(xiàn)金方式發(fā)放獎(jiǎng)金，幾家銀行不再分發(fā)現(xiàn)金分紅給理事會(huì)成員。
????德國 把銀行高管年薪限制為50萬歐元，并且禁止他們領(lǐng)取銀行的利潤或花紅。
????荷蘭 荷蘭政府開始限制銀行和保險(xiǎn)公司高管的解雇金，他們只能夠領(lǐng)取相等于一年薪水的補(bǔ)償。
????挪威 雖然政府還未采取任何限制薪金的措施，但當(dāng)?shù)匾恍┿y行高管已經(jīng)同意自愿接受薪金凍結(jié)。(來源：信息時(shí)報(bào))
