????2007年以來，重慶揪出一系列震驚全國的地產(chǎn)腐敗“窩案”，近10名廳級干部陸續(xù)因收受開發(fā)商巨額賄賂而落馬。其中，重慶市規(guī)劃局原副局長梁曉琦受賄次數(shù)多、受賄金額超過1589萬元，于2008年底被一審判處死緩。（新華網(wǎng)重慶2009年2月13日）

????作為一名手握重權(quán)的正廳級干部，梁曉琦“落馬”后在懺悔書中承認(rèn) ，在房地產(chǎn)規(guī)劃、開發(fā)領(lǐng)域中存在一種“潛規(guī)則”，讓他感到“恐懼”“非常懼怕”“心理承受著巨大壓力”。為擺脫這種恐慌，梁曉琦甚至多次醞釀?wù){(diào)離規(guī)劃局副局長這一“肥缺”。

????房地產(chǎn)的“腐敗潛規(guī)則”，為何竟讓貪官都如此害怕？這又讓我們開了一次眼界，這到底說明了什么問題呢？

????首先，房地產(chǎn)的腐敗規(guī)則與樓市暴利一樣，非同一般、觸目驚心。任何行業(yè)、任何領(lǐng)域都可能存在大大小小的腐敗，但是房地產(chǎn)的腐敗可以說是非同一般。一是金額大，舍得下本錢，這是一般行業(yè)難以比擬的。開發(fā)商送幾十萬已是小意思，幾百萬甚至幾千萬都有，比如蘇州原副市長一筆和房地產(chǎn)有關(guān)的受賄就上千萬；二是手段多，送錢送物送女人。梁曉琦和他在規(guī)劃局的上司重慶市規(guī)劃局原局長蔣勇、曾經(jīng)的下屬沙坪壩區(qū)原副區(qū)長陳明等，都因此紛紛落馬。三是范圍廣，編織了層層關(guān)系網(wǎng)，大小級別官員通吃，導(dǎo)致有的官員也是“身不由已”，近些年來，十個貪官之中幾乎有九個與房地產(chǎn)有關(guān)。而這樣的非同一般，當(dāng)然是為了操縱官員，為自己牟取暴利，從而形成了樓市的天價泡沫，老百姓受了苦，開發(fā)商和貪官喝足了油。

????其次，說明房產(chǎn)商的“貪婪、腐化”形象讓貪官感到后怕。不可否認(rèn)，在老百姓的眼中，房產(chǎn)商的形象已是大打折扣，幾乎是“貪婪、腐化墮落”的形象，因為他們有很多是靠著不正當(dāng)?shù)氖侄伟l(fā)家的，比如腐敗、欺詐、炒作甚至還通過暴力手段等等，全然不顧老百姓的死活，失去了一種社會責(zé)任。而房產(chǎn)商在生活上的“一擲千金”、“包二奶、養(yǎng)情人”，整日里醉生夢死，顛倒道德。他們還不惜一切代價，經(jīng)常給官員灌輸“貪圖享受、金錢至上”等腐朽思想。而隨著關(guān)系的日益鞏固，有的房產(chǎn)商就暴露出了貪婪兇惡的本性，隨時可對官員呼來喝去，有的根本上就是把官員當(dāng)作一條狗。久而久之，這樣的作為與形象，著實讓貪官們感到?jīng)]有尊嚴(yán)，感到后怕。

????再次，說明房地產(chǎn)業(yè)到了非整治不可的地步了。這樣的一個領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)充滿了腐敗與銅臭，已經(jīng)難以說是一個干干凈凈的產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)難以承受國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的稱號。時下，老百姓希望降房價，可是不少開發(fā)商仍然巋然不動，仍在鼓動那些買通或是利益相關(guān)的官員去維持，維持他們的暴利。中央是清醒的，保持房地產(chǎn)業(yè)的健康平穩(wěn)發(fā)展，腐敗是必須清除的，這是導(dǎo)致房價瘋漲的重要原因之一，也是有損地產(chǎn)業(yè)形象的重要原因之一。因此，整治房地產(chǎn)業(yè)，必須要從根上解決問題，不能還在那里玩花招、搞欺詐。

????最后，說明政府權(quán)力運行、制約和監(jiān)督機制不健全、不完善。為什么那些房產(chǎn)商買通幾個規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)，就能夠調(diào)整十分嚴(yán)肅、科學(xué)的城市規(guī)劃，讓政府跟著開發(fā)商的意思走？一是權(quán)力運行不公開、不透明。無論是土地拍賣，還是規(guī)劃調(diào)整，政府的權(quán)力在運行上缺乏透明度，存在暗箱操作現(xiàn)象，無法從源頭上加以遏制。那些通過專家論證、研究的規(guī)劃在領(lǐng)導(dǎo)的眼里，就如同橡皮泥一樣，想怎么調(diào)就怎么調(diào)，不用開什么論證大會，更不用說征求民意。二是權(quán)力過于集中，缺乏有效制約機制。最可怕的是，這樣大的權(quán)力往往就掌握少數(shù)幾個領(lǐng)導(dǎo)手里，個別領(lǐng)導(dǎo)說了算，更是給了房產(chǎn)商可控之機。三是權(quán)力不受監(jiān)督，監(jiān)督機制明顯薄弱，尤其是群眾在這方面的監(jiān)督發(fā)揮不夠，而相關(guān)職能部門也是沒能主動介入，即使是介入也是做做樣子。

????一個令貪官都害怕的潛規(guī)則，除了潛規(guī)則本身的可怕，更重要的還是沒有一個有效的預(yù)防和制約機制來保護、提醒、約束我們的官員，這也是政府迫切需要解決的。有的時候，僅僅依靠自律已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至是“身不由已”。