????共話民生熱點暢談美好明天 王書堅昨做客報業(yè)集團“民生在線”就經濟社會及民生熱點話題與網(wǎng)友交流互動逾25萬人次登錄瀏覽網(wǎng)談頁面
市委常委、常務副市長王書堅（中）做客青島新聞網(wǎng)“民生在線”(徐崇德 攝)
網(wǎng)談現(xiàn)場(徐崇德 攝)
????開場白
????王書堅：大家好。很高興來到“民生在線”與大家一起交流、溝通。對于這次網(wǎng)談，市委市政府高度重視。今 天，夏市長因參加省人代會不能參加網(wǎng)談。在這里，我首先代表市委市政府，代表夏耕市長向網(wǎng)民朋友們問好。感謝廣大網(wǎng)民多年來對全市社會經濟發(fā)展的關心和支持。同時，也向報業(yè)集團“民生在線”網(wǎng)談欄目的開辦表示祝賀。
????夏耕市長在今年的政府工作報告中提出：越是困難的時候，越要關注民生。盡管當前經濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，但是無論困難多大、財力多緊、任務多重，我們堅持富民優(yōu)先的理念不會變，財力惠民投入的強度不會降，推進民生工程的力度不會減，盡最大的努力改善民生，讓城鄉(xiāng)群眾安居樂業(yè)有保障、分享更多的發(fā)展成果！
????青島日報報業(yè)集團“民生在線”的開辦，正是扣準了這樣的主題。希望這次網(wǎng)談成為一個良好的開端。希望“民生在線”真正成為“集民智、達民意、系民生”的信息互動平臺，在全市各界深入人心，越辦越好。
????新聞提示
????共話民生熱點，暢談美好明天。昨日下午4時至5時20分，市委常委、常務副市長王書堅做客青島日報報業(yè)集團“民生在線”網(wǎng)談欄目，就當前和今后一段時期內青島經濟社會發(fā)展中的重大戰(zhàn)略與前景，以及住房、教育、醫(yī)療、交通、勞動及社會保障等民生問題與市民展開交流對話。
????網(wǎng)談中，王書堅對青島日報報業(yè)集團“民生在線”欄目給予高度評價。他希望“民生在線”真正成為“匯民智、達民意、系民生”的信息互動平臺，在全市各界深入人心，越辦越好。他表示，這次網(wǎng)談是一個良好的開端，今后市政府將更多地利用這一平臺加強與百姓的交流互動，更好地促進政府各項工作。
????市政府辦公廳、市政府調研室、市發(fā)改委、市國土資源和房屋管理局、市教育局、市衛(wèi)生局、市交通委、市勞動和社會保障局、市物價局等18個部門負責人一同參加網(wǎng)談。整個網(wǎng)談現(xiàn)場氣氛熱烈，原定一個小時的時間延長了20分鐘，大家還意猶未盡。網(wǎng)談期間，共有逾25萬人次登錄瀏覽網(wǎng)談頁面，網(wǎng)民發(fā)帖總量逾1800條，對于大部分問題嘉賓現(xiàn)場給予解答。對于部分現(xiàn)場未能解答的問題，相關職能部門表示將翔實記錄盡快通過青島新聞網(wǎng)向網(wǎng)民反饋。
????“民生在線”網(wǎng)談欄目由青島日報報業(yè)集團主辦，青島日報、青島早報、青島晚報、青島新聞網(wǎng)承辦。該欄目是報業(yè)集團面向社會、溝通政府與百姓交流，推動政府相關工作，解決百姓實際問題的互動平臺。今后“民生在線”網(wǎng)談活動還將繼續(xù)舉辦，不斷做強，在構建政府百姓交流渠道、解決民生熱點問題等方面作出積極努力。(李曉麗 隋淼)
????城市建設 力爭2009年開工建地鐵
????網(wǎng)民haha：目前地鐵項目進展的怎么樣了？什么時間能坐上地鐵？我是楊家群居民，請問周圍有沒有設地鐵站？
????王書堅：2008年9月25日我市將軌道交通建設規(guī)劃正式上報國家發(fā)改委審批。經積極爭取，2008年11月，國家發(fā)改委委托中咨公司進行建設規(guī)劃評審。目前，中咨公司已經撰寫完成建設規(guī)劃評審報告，將上報國家發(fā)改委。同時一期工程可研、初步設計、地質勘察等前期工作也在抓緊進行，力爭2009年開工建設一期工程。
????按照計劃，一期工程2014年建成。到那時市民將可以坐上地鐵出行。按照初步確定的一期工程站點布局，在楊家群附近的黑龍江路（308國道）兩側設有地鐵站。
????全力建設城市快速路網(wǎng)
????留言板：目前我市快速路網(wǎng)建設情況如何？
????王書堅：我市城市快速路網(wǎng)正在全力加快建設，目前，海底隧道、隧道接線工程、海灣大橋加緊施工，2011年前后建成通車。環(huán)膠州灣高速路市區(qū)段拓寬已于去年年底開工建設，2010年通車，快速路三期、大橋接線正在抓緊進行設計，今年完成拆遷開工建設，2011年竣工。新疆路快速路、重慶路快速路工程也在開展建設方案論證，可行性研究等后期工作，適時啟動建設。上述快速路項目力爭在十二五期間全部完成，這樣將形成完善的城市快速路網(wǎng)，綜合交通能力將大大提高。
????舊住宅區(qū)幾年整治完？
????網(wǎng)友hsaa：目前我市還有多少需要綜合整治的舊住宅區(qū)？計劃用幾年時間完成整治工作？
????王書堅：我市自2004年以來，市財力投資先后對東山小區(qū)、南山市場、劈柴院、上海路周邊、水清溝三小區(qū)等10多個舊住宅區(qū)進行了綜合整治，受益居民2萬多戶，舊住宅區(qū)面貌煥然一新。據(jù)統(tǒng)計，目前我市市內四區(qū)仍有舊住宅區(qū)40多片，普遍存在屋面漏雨、管線老化、公共服務設施和配套設施不完善、居民居住環(huán)境差等現(xiàn)象，直接影響了居民生活質量和城市整體形象，亟待進行整治。計劃再用三到五年的時間，完成對市內四區(qū)符合條件的舊住宅區(qū)綜合整治工作。
????太原路火車站何時開建？
????網(wǎng)民保和路：請問太原路火車站什么時候開建？
????王書堅：鐵道部已組織召開鐵路青島北站初步設計方案審查會，目前我市規(guī)劃部門正與鐵道部相關規(guī)劃部門就鐵路青島北站線位問題進行對接。夏耕市長在今年的《政府工作報告》中也提到了具體要求，市有關部門將積極加大協(xié)調力度，爭取盡早開工建設。
????民生民意 重點辦好9件民生實事
????主持人：有許多市民想請您再具體談談今年市政府在民生方面為老百姓所作的主要事情。
????王書堅： 2008年，在各方面的努力下，市政府承諾的12件實事全部兌現(xiàn)。同時，我也知道，就目前而言，我市在民生方面的總體狀況與廣大群眾的要求還有一定差距，在一些具體問題上還不能盡如人意。2009年，我們將繼續(xù)以住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等方面為主線，進一步深化、強化和細化政策、工作和服務，重點辦好9件關乎民生的實事，并爭取在各方面有較大進展。
????在住有所居方面：2009年，新啟動“兩改”項目12個，竣工25個。整治改造舊住宅區(qū)4片，整治改造筒子樓40棟；建設經濟適用住房5000套；通過建購并舉的方式籌措廉租住房3000套。力爭建成保障性住房12900套；提高租金補貼標準，市內四區(qū)擬將租金補貼標準由每月每平方米16元提高至18元。同時，將保障住房建設擴大至城陽、黃島、嶗山三區(qū)。開展以農民宅基地置換經濟適用住房、向無宅基地農民配售經濟適用住房的試點；落實好免除營業(yè)稅及附加稅費等政策，支持居民購買改善性自住房屋。
????在勞有所得方面：2009年還將積極推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，預期全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)20萬人，其中城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人，農村勞動力轉移就業(yè)8萬人。今年，大中專畢業(yè)生就業(yè)問題可能比較突出。預計全市約有7萬名青島籍畢業(yè)學生需要就業(yè), 創(chuàng)下了歷史新高。受金融危機的影響，崗位需求大幅度下滑，使供需矛盾進一步加大，畢業(yè)生就業(yè)形勢更加嚴峻。年初市政府出臺了《關于促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》，制定創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持政策，力爭普通高校畢業(yè)生就業(yè)率達到70%左右，在大學生就業(yè)方面走在全國前面。
????在病有所醫(yī)方面：2009年重點是圍繞貫徹國家《關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》和《2009-2011年深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案》，繼續(xù)著力解決好當前群眾依然反映較為集中的“看病難、看病貴”問題。重點加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務體系建設，到年底形成比較完善的市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級網(wǎng)絡體系，硬件建設全部達到國家標準，使城鄉(xiāng)居民看病條件得到明顯改善。在農民醫(yī)療保險方面，新農合平均住院報銷比重爭取達到45%左右。
????在學有所教方面：2009年，在農村，將免除農村義務教育階段公辦學校寄宿生住宿費，免除中等職業(yè)學校農村家庭經濟困難學生和涉農專業(yè)學生學費。新改造100所農村薄弱中小學，積極推動農村中小學取暖。繼續(xù)選派500名城區(qū)教師到農村支教等工作。在市區(qū)，將在浮山新區(qū)規(guī)劃新建3-4所中小學。完成46所中小學取暖設施改造，實施飲水、溫開水設施更新工程，抓好外來務工人員子女等特殊群體的就學問題。
????在老有所養(yǎng)方面：青島已在全國率先進入老齡化城市行列，60歲以上人口占總人口的16%。面對這種狀況，2009年，將繼續(xù)加強城市居民養(yǎng)老工作，推廣擴面征繳聯(lián)動機制，提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。繼續(xù)擴大農保覆蓋范圍。被征地農民參保率達到100%，農村養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到110萬人。繼續(xù)完善養(yǎng)老服務體系，將城市社區(qū)養(yǎng)老的成功做法向農村延伸。
????“夾心層”盼買房
????網(wǎng)民ffaaa：我們這樣的夾心層，何時能買上合適的房子啊？
????王書堅：對既不符合廉租住房和經濟適用住房供應條件，又無力購買普通商品住房的家庭，市政府很關注。2007年起，我們率先在全國集中建設租賃住房3000套，就是要逐步解決夾心層的住房困難，目前河馬石租賃住房項目12棟已經基本完工，文安路3號經濟適用住房項目中的2棟租賃住房也已基本完工。有關租賃住房的管理辦法正在制定。希望這些舉措能使您的愿望盡早實現(xiàn)。
????網(wǎng)民sallinna：2004年購買青島金帆房地產開發(fā)公司商品房一套，至今未辦理房產證，且沒有發(fā)票，請給予解決。
????王書堅：我市自2008年11月29日設立辦證難服務窗口以來，截至目前，共收集辦證問題1398個，接待群眾3400余人次。為加快工作進度，我市按照先易后難，先類案后個案的原則，整理一批，研究一批，處理一批，解決一批，壓茬進行，全面推進。截至目前，共有26個房地產項目，涉及3300余戶居民的辦證難問題確定了辦理意見，其中8個項目已發(fā)布辦證公告，618戶居民已具備辦證條件；其余18個項目也都確定了辦理意見，各相關部門正在積極協(xié)調解決有關問題。為盡快解決您所反映的問題，請您攜帶相關資料到市房地產交易中心（聯(lián)系電話：82661927，聯(lián)系人：胡妍）聯(lián)系。
????浮山新區(qū)商業(yè)配套咋規(guī)劃
????網(wǎng)友GGS：您好，我是浮山新區(qū)一個小區(qū)的居民，我家附近的商業(yè)設施非常少，生活很不方便，我想詢問一下這邊商業(yè)配套的規(guī)劃情況？
????王書堅：目前，為解決浮山新區(qū)居民的商業(yè)配套設施問題，計劃建立鵬利南華商業(yè)廣場項目。該項目是為周邊社區(qū)服務的主要配套服務設施，是集社區(qū)服務、商業(yè)餐飲、娛樂、辦公于一身的一處大型綜合性商業(yè)中心。同時，為了滿足周邊居民的娛樂生活需求，在該商業(yè)中心內將規(guī)劃一處電影院，解決城區(qū)東部地區(qū)缺乏影視娛樂設施的問題。
????網(wǎng)民韶山沖：我在青島上班，有住房，但戶口問題一直沒解決，請問我的小孩可以不可以到青島上初中?
????王書堅：根據(jù)現(xiàn)行政策，如果您有公安部門核發(fā)的“青島市暫住證”、房產證、勞動合同或營業(yè)執(zhí)照并在我市務工一年以上，您孩子可以在我市上初中。
????網(wǎng)談實錄 政策咨詢
????農村醫(yī)療保險要漲？
????網(wǎng)民馬達：農村醫(yī)療保險是為低收入家庭做的一件好事，聽說今年要漲到150元？
????王書堅：目前，我市新型農村合作醫(yī)療籌資標準為100元/人/年。嶗山、黃島兩區(qū)達到150元/人/年，城陽區(qū)達到125元/人/年。其中個人每年只繳納20元，并不是30元，其余費用均為市、區(qū)兩級財政給予補助。今年沒有計劃提高到150元。截至目前，我市共有449萬農民參加新農合，參合農民住院補償比達到41%，2008年共為449萬參合農民報銷醫(yī)藥費3.27億元，有效減輕了農民群眾看病負擔。
????促進畢業(yè)生就業(yè)有啥招？
????留言板：請問2009年我市出臺促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)有哪些優(yōu)惠政策？
????王書堅：今年在鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)惠政策主要有三條：一是市財政從促進就業(yè)專項資金中列專款1000萬元，設立“青島市高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金”，扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的可申請小額擔保貸款，貸款額度最高不超過5萬元。對從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息；兩人及以上團隊創(chuàng)業(yè)的可放寬到20萬元。各區(qū)（市）政府可根據(jù)實際情況設立不低于100萬元的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金。二是高校畢業(yè)生派遣期內創(chuàng)辦企業(yè)，可參照個體工商戶和特殊群體、特殊產業(yè)等優(yōu)惠政策。設辦獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不受注冊資本的限制，設辦有限公司的可以分期認繳，無異議的房屋權屬可以免交房屋權屬證明，免除工商注冊和稅務登記費用。稅收享受國家現(xiàn)行的所有支持再就業(yè)、新辦企業(yè)優(yōu)惠政策，同時享受其他連續(xù)性優(yōu)惠政策。三是研究制定減免畢業(yè)生求職、檔案管理、人事代理等費用的優(yōu)惠政策，為高校畢業(yè)生就業(yè)減負。
????到基層就業(yè)方面重點是加大“三支一扶”（支教、支農、支醫(yī)、扶貧）工作力度。具體為，2009年市財政安排500萬元，從青島籍未就業(yè)高校畢業(yè)生中選拔700名到農村參加“三支一扶”服務。對優(yōu)秀的“三支一扶”高校畢業(yè)生可由現(xiàn)在的3年服務期延長到6年，6年服務期滿在事業(yè)單位招聘人員時經考核合格后直接聘用。力爭用3到5年時間，基本實現(xiàn)全市每個村、每個社區(qū)至少有1名大學生的目標。
????同時，全面貫徹落實《關于山東省“三支一扶”大學生服務期滿后相關政策的通知》（魯人發(fā)[2008]29號）的各項優(yōu)惠政策。對到城市社區(qū)和農村基層從事管理和服務工作的高校畢業(yè)生，給予薪酬或生活補貼，并按規(guī)定參加社會保險。
????三年內讓百姓住有所居
????網(wǎng)友zhx287974490：依據(jù)《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃》規(guī)劃，從2008年至2010年，青島將用三年的時間，使百姓住有所居？今年再看，這個目標可以按期完成嗎？
????王書堅：2008年是我市實施《青島市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2008-2010年）》的第一年，從實施情況來看，市政府確定的住房建設年度工作目標全面完成。市財政投入5億元，配建廉租住房3333套；配建經濟適用住房5000套；整治改造筒子樓149棟、舊住宅區(qū)4片，受益居民1.6萬戶；改造舊城區(qū)、城中村21片，惠及居民1.7萬戶，到年底，為市區(qū)3.5萬戶低收入住房困難家庭提供保障性住房9400套，實物配租、配住房達到27%，享受廉租住房租金補貼的家庭實現(xiàn)應保盡保。
????按照規(guī)劃要求，在各級政府、各有關部門的積極努力和社會各界的支持下，2009、2010年的住房保障計劃正在積極推進。
????社會熱點 筒子樓產權如何解決
????網(wǎng)民dshsggs：筒子樓整治改造后產權問題如何解決？
????王書堅：筒子樓作為特定歷史時期的產物，土地權屬、建筑間距、產權性質等問題比較復雜。對于筒子樓整治改造后，居民要求重新辦理產權證這一熱點問題，市政府已經開始著手研究，待方案確定后實施。
????2009年筒子樓整治改造仍為市政府市辦實事重要內容，整治改造方式仍以拆遷改造、改擴建為主，加固維修為輔三種方式進行。對能夠納入拆遷改造的筒子樓，將隨著兩改項目的推進而逐步消失。今年整治改造筒子樓40棟，涉及居民近1700戶。
????把穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置
????主持人：兩會剛剛結束，首先請結合兩會，簡單介紹和展望一下2008年和2009年全市社會經濟和民生方面的發(fā)展情況？
????王書堅：剛剛結束的青島市十四屆人大二次會議審議通過了《政府工作報告》。夏耕市長所作的報告，全面、客觀總結了2008年我市經濟社會取得的新成就，并對做好2009年的工作明確了新目標，部署了新任務，提出了新要求。
????2008年，我們經歷了歷史罕見、難以預料的重大挑戰(zhàn)和考驗。全市上下積極應對國際金融危機的嚴重沖擊，戰(zhàn)勝歷史罕見的滸苔自然災害，成功舉辦了一屆有特色、高水平的奧帆賽和殘奧帆賽，深入實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略，經濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，人民生活質量得到進一步改善。全市實現(xiàn)生產總值增長13.2%。地方財政一般預算收入增長17%。城鄉(xiāng)居民平均收入分別達到20464元和8509元，分別增長14.6%和13.8%。居民消費價格水平上漲4.7%。
????今年，面臨的形勢更加嚴峻和復雜，影響經濟平穩(wěn)運行的不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。關鍵是我們要樹立信心、迎難而上，既要積極應對危機和挑戰(zhàn)，又要善于抓住機遇，認真落實好中央、省、市擴大內需的一系列政策，圍繞“擴內需、促增長，調結構、上水平，重民生、保穩(wěn)定”的目標，促進經濟社會又好又快發(fā)展，努力完成市委市政府確定的各項目標。
????關于今年政府工作的工作重點在夏耕市長的《政府工作報告》中已說得很清楚，這里不多說了。我想著重與網(wǎng)友們交流這么幾方面：一是今年要繼續(xù)加快推進實施“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略。重點抓好高新區(qū)和市南云南路區(qū)片、市北小港灣、四方濱海新區(qū)、李滄西部、膠州少海新城等五大節(jié)點建設，對高新區(qū)核心區(qū)基礎設施實施飽和性投資，繼續(xù)實施老工業(yè)企業(yè)的搬遷。
????二是要切實抓好一批重點項目建設。今年，圍繞保障性住房、城市基礎設施、社會事業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等方面，重點推進335個市級重點項目，其中在建和新開工項目211個，總投資2250億元，當年計劃投資550億元。年內，力爭開工建設城市地鐵、黃島至日照鐵路等基礎設施項目，實施南車青島擴能改造等產業(yè)項目，上汽通用五菱發(fā)動機、北船重工海西灣造船基地等50個項目竣工。加快小麥島綜合改造等旅游項目建設。
????三是要全力抓好重點民生工程。今年，要進一步做好社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等事關群眾切身利益的民生實事。完成為人民群眾辦好的9件實事。把穩(wěn)定就業(yè)放在突出位置，千方百計增加居民收入，繼續(xù)加強保障性住房建設，推進一批教育、衛(wèi)生、文化、體育項目建設。
????結束語
????王書堅：感謝參與這次網(wǎng)談的所有網(wǎng)民朋友，感謝青島日報報業(yè)集團為我們提供了一次政府與網(wǎng)民間實現(xiàn)直接對話交流的網(wǎng)絡平臺，也感謝網(wǎng)民朋友們一直以來對全市社會經濟發(fā)展的關注和支持。今天，大家提了很多非常好的問題。由于時間關系，所有這些問題不能在此一一答復。還有很多問題，由于種種原因一時得不到解決，也請大家理解。但請大家放心，回去后，市政府會把所有的問題都分解到相關部門，并將辦理結果盡快在青島新聞網(wǎng)向大家反饋。我們承諾，一定盡力把那些老百姓反映特別集中、特別強烈的問題通過“民生在線”給大家一一答復，就是一時解決不了的問題也要有回音。切實履行政府“以人為本，執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念，履行責任政府職責，當好人民公仆。
????希望與網(wǎng)友們共同努力，把青島建設得更加美麗。網(wǎng)民朋友們，再見！謝謝大家！
????記者 李曉麗 實習生 隋淼 整理
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