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筑廉潔隔離帶“金錢案”能否絕跡
 

青島新聞網(wǎng) 2009-02-09 10:39:02 法制網(wǎng)

  現(xiàn)有新聞評(píng)論 新聞報(bào)料

????2月6日,北京律協(xié)在官方網(wǎng)站上公布第十批違紀(jì)律師名單。曝光名單中,律師張巨雷因在代理案件中給承辦法官送禮被曝光,給予公開譴責(zé)處分。

????法庭上,律師唇槍舌戰(zhàn),法官執(zhí)掌生殺予奪天平;法庭外,律師為當(dāng)事人和法官“牽線搭橋”:請(qǐng)吃、送錢、送物,“關(guān)系案”、“金錢案”時(shí)有發(fā)生。庭內(nèi)庭外,法官與律師“親密接觸”的安全線究竟在哪呢?

????前不久,最高人民法院出臺(tái)“五個(gè)嚴(yán)禁”,明確嚴(yán)禁法官違
反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往。隨后,在山東,大法官握手省內(nèi)資深律師;在新疆,法官與律師會(huì)商擺上臺(tái)面,“私下溝通”見光死;在上海,市高院與司法局聯(lián)合出臺(tái)規(guī)范法官律師相互關(guān)系規(guī)定……一時(shí)間,細(xì)密的制度條文,構(gòu)筑起防范司法不廉潔的“隔離帶”。

????“法官不得與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往,是程序正義的基本標(biāo)準(zhǔn),是保障司法公正的基本要求。”西南政法大學(xué)教授徐昕指出,社會(huì)矛盾的化解、優(yōu)質(zhì)司法產(chǎn)品的形成,有賴于法官與律師之間的良性互動(dòng)。

????錢權(quán)交易時(shí)有發(fā)生 應(yīng)加大懲戒力度

????“不少律師為打贏官司不擇手段,在法官與當(dāng)事人之間‘拉關(guān)系’,實(shí)際上已經(jīng)變成‘訴訟掮客’,而法官通過律師收受賄賂的現(xiàn)象也不在少數(shù)。”徐昕分析說。

????1月23日,北京市高院核準(zhǔn)了北京市一中院對(duì)西城區(qū)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)郭生貴的一審判決:死刑,緩期兩年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

????郭生貴在任院長(zhǎng)期間,對(duì)希望能在案件審理過程中得到他關(guān)照的當(dāng)事人往往不直接給予答復(fù),而是通過向其介紹律師的方式提供幫助,并通過與這些律師分成的方式大量收受賄賂。郭生貴被審查期間,北京有數(shù)名律師被約談,有些涉案律師聞風(fēng)出國“避風(fēng)”。

????“維護(hù)司法廉潔,樹立司法權(quán)威,必須在法官和律師之間搭建隔離帶。對(duì)此,我國已有不少規(guī)章制度,關(guān)鍵是要做到切實(shí)落實(shí),凡違反者皆給予嚴(yán)肅處理?!?西南政法大學(xué)教授付子堂一針見血。

????在徐昕看來,威懾力的提升,既取決懲罰力度,更取決于發(fā)現(xiàn)違法和懲罰違法的概率,因此特別需要建立健全法官和律師懲戒制度,加強(qiáng)監(jiān)督和制約,嚴(yán)厲懲處法官和律師違法行為。

????付子堂表示,法官與律師就應(yīng)該相互節(jié)制私人交往,只有與社會(huì)的相對(duì)隔離,才能消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)訴訟過程、裁判結(jié)果的不信任感,產(chǎn)生中立性,樹立司法權(quán)威。

????開前門關(guān)后門 陽光灑進(jìn)不正當(dāng)交往

????“法官與律師之間應(yīng)當(dāng)保持適當(dāng)?shù)木嚯x,但二者還存在正當(dāng)交往的需求。”付子堂舉例說,如證據(jù)交換、庭審安排、協(xié)商調(diào)解等,訴訟程序的順利推進(jìn),還有賴于律師、當(dāng)事人、法官各方訴訟參與人有效率的溝通和交往。

????如何營(yíng)造法官與律師之間的良性互動(dòng)成了一個(gè)亟待解決的問題。記者了解到,早在2004年,最高人民法院與司法部就已聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范法官和律師相互關(guān)系維護(hù)司法公正的若干規(guī)定》。

????去年11月27日,最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊在最高人民法院征求律師意見座談會(huì)上就指出,人民法院要深入研究法官與律師關(guān)系中出現(xiàn)的新情況新問題,不斷加強(qiáng)制度建設(shè),建立完善的法官和律師交往規(guī)范以及合乎各自職業(yè)特點(diǎn)的活動(dòng)準(zhǔn)則,形成互相尊重、互相監(jiān)督的良性互動(dòng)關(guān)系,共同塑造良好的職業(yè)形象。

????山東豪才律師事務(wù)所主任周長(zhǎng)鵬認(rèn)為,法官與律師的交往,應(yīng)該更多一些疏導(dǎo)性機(jī)制,疏通和建立正當(dāng)交往的方式,這樣不正當(dāng)交往方式才能得以杜絕。

????對(duì)此,山東舜天律師事務(wù)所主任劉丕峰深有同感:“只有打開前門,才能關(guān)閉后門。有些律師與法官之間有不正當(dāng)來往,并不是為了徇私枉法,而是為了知道一些信息。必須通過制度、規(guī)則與程序,保障法官與律師之間的正當(dāng)交往關(guān)系的形成?!?/p>

????從律師中選任法官 重建雙方的信任

????很長(zhǎng)一段時(shí)間以來,在公眾看來不少律師明顯是在為“壞人”說話,不少法官也認(rèn)為律師是胡攪蠻纏,徒增了自己的工作量,法官與律師間的信任危機(jī)日益顯現(xiàn)。

????“律師與法官都是法律工作者,都是為了確保司法公正,維護(hù)社會(huì)公平正義,在這個(gè)核心價(jià)值觀念上,兩者是一樣的。”山東省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)周玉華說。

????付子堂認(rèn)為,一份好的判決書,實(shí)際上是法官、律師以及檢察官之間反復(fù)商談、溝通的結(jié)果。但是,有時(shí)律師對(duì)法官的職業(yè)思維、判案運(yùn)作機(jī)制了解南轅北轍。同樣,法官對(duì)律師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)和方式也不甚了了,這種職業(yè)角色理解的沖突導(dǎo)致我們不能向社會(huì)有效提供合格的司法產(chǎn)品。

????徐昕指出,法官選任方式對(duì)重建律師法官間的信任至關(guān)重要。英美國家從律師中選任法官,法官職業(yè)被認(rèn)為是律師職業(yè)的繼續(xù)和自然實(shí)現(xiàn)。有律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的法官更能理解律師的行為,律師相信法官,因?yàn)橐酝ü俸妥约阂粯幼雎蓭?,法官相信律師,因?yàn)槊魈炻蓭熆赡茏诜ü傧稀?/p>

????“律師與法官的關(guān)系是司法過程的基本問題。法官與律師必須互相理解與尊重,這樣才能共享法治目標(biāo)。”徐昕認(rèn)為,法官須理解,律師在場(chǎng)減輕了其負(fù)擔(dān),律師把原始的生活事實(shí)轉(zhuǎn)化為可理解的法律語言。但律師也須理解,法官的任務(wù)比自己更加棘手且富有挑戰(zhàn)性,因?yàn)榉ü夙氉鞒鲞x擇,而且要單獨(dú)為此承擔(dān)責(zé)任。(記者 袁定波 見習(xí)記者 張亮)

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