????在芬蘭政府官員和公務(wù)員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的現(xiàn)象極為少見。全國各地法院每年受理的行賄受賄案件不足１０起，而且?guī)缀鯖]有大案。芬蘭因此被公認(rèn)為世界上最廉潔的國家。

????在芬蘭，貪污受賄、侵吞社會(huì)財(cái)富等行為如同偷盜搶劫一樣，被視為卑鄙骯臟的不義之舉。人們不愿投機(jī)取巧、通過歪門邪道達(dá)到自己的目的，而是習(xí)慣于通過腳踏實(shí)地的勞動(dòng)和艱苦的努力去創(chuàng)造和獲得財(cái)富。芬蘭最高檢察院總檢察長馬蒂·庫西邁基認(rèn)為，公民的自律是防止腐敗最有效的手段。

????專家認(rèn)為，芬蘭腐敗案件少與公民普遍較高的道德水準(zhǔn)以及民族的歷史傳統(tǒng)有著密切關(guān)系。長期以來，在北歐嚴(yán)酷自然環(huán)境中得以生存的芬蘭人形成了特有的民族性格：堅(jiān)韌不拔、內(nèi)向自律、善良寬容、誠信忠厚。人們在公共場所遺失的衣物幾乎不會(huì)被別人拿走，而且會(huì)被放在明顯之處等待失主自己來尋認(rèn)。芬蘭人說話算數(shù)守信用，朋友之間相互信賴的程度相當(dāng)高，在口頭上達(dá)成的君子協(xié)議如同正式簽訂的合同一樣有效，使許多事情動(dòng)作起來既簡單又高效。

????芬蘭公民的道德素質(zhì)應(yīng)歸功于良好的教育環(huán)境。兒童在初級學(xué)校就學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)課程，在高中則開始學(xué)習(xí)法律知識。這樣，青年人在步入社會(huì)之前就已具備基本的法律知識和遵紀(jì)守法的觀念。芬蘭有一套經(jīng)過長期實(shí)踐而形成的嚴(yán)格的法律、法規(guī)。公務(wù)員法和刑事法明確規(guī)定，政府官員不得接受賄賂，絕對禁止公務(wù)員利用職權(quán)謀取任何好處，否則將以受賄罪被誅以罰款直至被判徒刑。向公務(wù)員和社會(huì)團(tuán)體工作人員行賄者如獲得好處，根據(jù)情節(jié)輕重也將被處以罰款直至被判徒刑。所有行賄受賄的錢物無論數(shù)額大小，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律要上交國家。

????芬蘭法律不僅禁止工商界人士在國內(nèi)的經(jīng)營活動(dòng)中行賄和受賄，同時(shí)禁止其在國外通過行賄來促進(jìn)產(chǎn)品出口。芬蘭公司在接待客戶時(shí)，通常只向客人贈(zèng)送價(jià)值不高的小紀(jì)念品，這樣既可避免客人涉嫌受賄，自己也不會(huì)因行賄而違法。芬蘭公司因此在某些腐敗成風(fēng)的國家失掉了許多項(xiàng)目和機(jī)會(huì)。

????透明和公開是芬蘭政府工作的一個(gè)重要原則。公共部門的一切都要公開，接受市民和媒體的監(jiān)督。政府檔案館以及公共部門的所有檔案材料不僅對專家和研究人員開放，而且也對新聞界和公眾開放。公民在需要時(shí)可以通過這一途徑了解政府部門的有關(guān)情況，從而有效地防止政府部門產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。

????社會(huì)的透明程度也很高，任何人都不能開匿名賬戶，稅收當(dāng)局有權(quán)了解全國所有賬戶的情況。每個(gè)公民和團(tuán)體的收入及財(cái)產(chǎn)資產(chǎn)每年都要在納稅表上加以公布，任何人都可以到稅務(wù)局詢問和查實(shí)某人或某團(tuán)體的收入及財(cái)產(chǎn)情況。

????芬蘭的違法案件少，各種行之有效的監(jiān)督機(jī)制也起著重要作用。芬蘭對公職人員的監(jiān)督主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督、新聞輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督３個(gè)方面。

????政府司法總監(jiān)和議會(huì)督察員是芬蘭國家和政府機(jī)構(gòu)中的最高監(jiān)察官，一般由著名法學(xué)家擔(dān)任。其主要工作是依據(jù)憲法監(jiān)督總統(tǒng)、內(nèi)閣成員以及政府其他官員是否遵守法律，履行職責(zé)。

????根據(jù)憲法規(guī)定，政府司法總監(jiān)有權(quán)出席內(nèi)閣會(huì)議，監(jiān)督總統(tǒng)和政府所作出的決定是否合法，同時(shí)對政府各級官員進(jìn)行監(jiān)督，并有權(quán)隨時(shí)要求政府官員對自己的行為作出解釋。司法總監(jiān)還接受和審理普通公民、團(tuán)體對官員及公務(wù)員的舉報(bào)，對官員的不當(dāng)行為提出警告，對嚴(yán)重違法的官員進(jìn)行起訴。司法總監(jiān)還可以根據(jù)輿論和媒體透露的有關(guān)情況立案調(diào)查。

????新聞媒體對政府官員的監(jiān)督起著不可忽視的作用。由于芬蘭國家小，發(fā)生一點(diǎn)小事就很容易被新聞界抓住。如果政府官員有不體面的事被媒體曝光，他就會(huì)威信掃地甚至被起訴。例如，２００２年５月芬蘭《晚報(bào)》披露，文化部長蘇維·林登利用職務(wù)之便批準(zhǔn)向一家高爾夫公司提供１７萬歐元的政府贊助，而她和她的丈夫及其數(shù)位親屬都在該公司擁有股份。政府司法總監(jiān)帕沃·尼庫拉聞?dòng)嵙⒓簇?zé)成有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。一周之內(nèi)，林登便被迫辭職。

????在芬蘭，官員的行為皆在公眾的監(jiān)督之下，任何公民都有權(quán)自由地檢舉和揭發(fā)違法的政府官員。芬蘭政府為公民提供了各種機(jī)會(huì)，讓每一個(gè)人都可以對政府官員的工作進(jìn)行監(jiān)督。任何人發(fā)現(xiàn)政府官員有瀆職行為都可向警方告發(fā)或向其上司檢舉，甚至可以直接向法院起訴。另外，國家在采購物資和進(jìn)行工程項(xiàng)目時(shí)盡可能公開招標(biāo)，使行賄受賄的可能減小到最低限度。