????2008年，市南區(qū)以實現(xiàn)“四個率先”發(fā)展為動力，以打造經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、城區(qū)環(huán)境最美、居民素質(zhì)最高、社會秩序最好、發(fā)展?jié)撡|(zhì)最大的首善之區(qū)為目標，按照“堅持解放思想，堅持改革創(chuàng)新，堅持對外開放，堅持以人為本；加快調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快舊城改造步伐，加快政府職能轉(zhuǎn)變；提高政策的強引力，提高服務(wù)的高效能，提高民生的大改善；優(yōu)化環(huán)境保障，強化組織保障”的工作思路，以更加振奮的精神，更加務(wù)實的作風(fēng)，更加扎實的舉措，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會安定和諧。

????區(qū)委、區(qū)政府提出要打造“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的橋頭堡，明確了發(fā)展方向；實施優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境工程，徹底改善了城區(qū)面貌；順利舉辦奧帆賽、殘奧帆賽，推動了市南向國際化、現(xiàn)代化城區(qū)的轉(zhuǎn)型；在東部和西部城區(qū)舊城片區(qū)“破舊立新”，加快優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善百姓生活的步伐……這些，都是市南區(qū)2008年獨特而靚麗的風(fēng)景。

????窺一斑而知全貌。在這里，編者選取了十個關(guān)鍵詞來盤點2008年的市南，以系列報道的形式呈現(xiàn)給讀者。通過它們，您能夠看到市南正在發(fā)生的變化，聽到市南前行的腳步，感受到市南蓬勃有力的脈動；讀懂它們，就讀懂了2008年的市南。

????關(guān)鍵詞：奧帆賽綜合保障——帆船之都的新名片

????事件：2008年，市南區(qū)把全力做好奧帆賽殘奧帆賽綜合保障工作作為全區(qū)各項工作的重中之重，為青島市成功舉辦一屆有特色、高水平的奧帆賽、殘奧帆賽作出了積極貢獻。市南區(qū)已成為青島這座帆船之都最為靚麗的名片。

????點評：市南，作為青島的核心城區(qū)和奧帆賽的舉辦地，如今借助奧運，又向全市人民交上了一份精彩的答卷。

????2008年，為迎接奧帆盛會，市南區(qū)細化并完善安保措施，實施社會面無縫隙監(jiān)控，營造了安定有序的社會環(huán)境；積極推進人文奧運行動計劃，制定了人文奧運“10+1”方案，廣泛開展群眾性迎奧活動，營造了歡樂熱烈的迎奧氛圍，體現(xiàn)了傳統(tǒng)特色，彰顯了文明開放的城區(qū)新形象，使人文奧運的理念深入人心；文明素質(zhì)教育滲透到千家萬戶，廣大居民的東道主意識不斷增強；加大城市景觀建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化投入力度，確保城市運行平穩(wěn)有序；完善食品安全監(jiān)控體系，加大監(jiān)管檢查力度，實現(xiàn)了賽事期間食品衛(wèi)生百分百安全；扎實組織奧運志愿者服務(wù)工作，奧帆賽志愿者占全市總數(shù)的60%，殘奧帆賽志愿者占全市的80%，為賽事創(chuàng)造了溫馨的志愿服務(wù)環(huán)境。

????2008年6月，面對突如其來的滸苔災(zāi)害，市南區(qū)上下統(tǒng)一思想、迅速行動，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，科學(xué)調(diào)配人員設(shè)備，積極投入到全市抗擊滸苔的戰(zhàn)斗中，累計出動人員11萬余人次，機械設(shè)備9千余車次，清理滸苔18萬余噸；與此同時，市南區(qū)委、區(qū)政府積極做好近萬名部隊官兵的后勤保障工作，多次組織開展走訪慰問活動；廣大干部群眾表現(xiàn)出了極大的擁軍熱情，與部隊官兵心連心、同呼吸，共筑鋼鐵防線，奏響了一曲軍民魚水情深的時代凱歌。

????奧運圣火青島站傳遞路線80%在市南，殘奧圣火傳遞路線則全部在市南。為此，市南區(qū)科學(xué)周密部署、認真細致開展工作，扎實做好10萬名觀眾的組織調(diào)度和區(qū)域安保工作。觀眾以高昂的熱情、有序的行為向世人展示了島城人民的文明素質(zhì)和對外開放的良好形象。

????關(guān)鍵詞：優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境——提升城區(qū)形象的新舉措

????事件：為向世界展現(xiàn)一個靚麗的市南，確保比賽期間城區(qū)環(huán)境干凈整潔、井然有序，2008年3月起，市南區(qū)開展了一場聲勢浩大的“優(yōu)化市南新環(huán)境”的專項活動。

????點評：市南區(qū)樹立了“打造環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念，圍繞實現(xiàn)城區(qū)“路要平、燈要明、樹有型、綠色濃、墻面新、角落凈、山頭美、海水清、廣告規(guī)范、色澤鮮明、廣場庭院如客廳”的總目標，大力實施綠化、美化、亮化、凈化、硬化工程，通過建立健全城市管理工作長效機制，努力建設(shè)一個富有特色、個性鮮明、魅力獨特的國際化城區(qū)。整個活動期間，圓滿完成道路翻修保潔、居民庭院整治、山頭公園美化亮化、門頭字號統(tǒng)一規(guī)范等38項任務(wù)，共種植灌木25萬株，粉刷房屋600棟，硬化居民庭院540余個，清運垃圾12000余噸，使市南區(qū)成為潔凈美觀、和諧有序、特色鮮明、獨具魅力的花園式城區(qū)。

????優(yōu)化市南新環(huán)境既是一項環(huán)境提升工程，也是一項重大的民生工程，同時又是提升居民綜合素質(zhì)和城區(qū)文明水平的重大舉措，并建立健全了城區(qū)環(huán)境建設(shè)的長效機制。其最終目的是大幅提升政府公共服務(wù)品質(zhì)，真正為民眾謀福利、增福祉。

????曾有一位社區(qū)居民寫信反映，魯迅公園外面有一排高高的鐵柵欄擋住了人們看海的視線。市南區(qū)接到來信后，立即拆除了長達700余米的鐵柵欄，栽上了一排小矮松?，F(xiàn)在行人經(jīng)過魯迅公園時，可以透過小矮松看到大海的美麗風(fēng)景。市南區(qū)拆除的是鐵柵欄，表明的是對外開放的心態(tài)，體現(xiàn)的是政府傾聽民意、關(guān)注民生、解放思想的理念。“優(yōu)化市南新環(huán)境”切實解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

????市南區(qū)委書記李學(xué)海說：“只有環(huán)境好了，我們住著才舒心，工作起來才順心，發(fā)展起來才有信心。優(yōu)化城區(qū)新環(huán)境的最終目的是要給居民帶來實實在在的利益，同時還要提升居民素質(zhì)。要形成人人愛勞動、家家愛護環(huán)境的良性循環(huán)，讓居民真正認識到，創(chuàng)造溫馨家園是我們共同的責(zé)任?！?/p>

????為了居民，惠及居民，這是硬道理?！盎菝瘛辈粏我菝褚詫?，更要惠及長久。打造城區(qū)新環(huán)境以及采取的種種惠民措施，不是只給市民以短暫的驚喜，而更應(yīng)成為一個區(qū)域謀求改革與發(fā)展的新契機，一個更新政府管理理念、提升公共服務(wù)品質(zhì)的新起點。市南區(qū)建立了一套打造城區(qū)新環(huán)境長效機制，為未來發(fā)展創(chuàng)造出更好的“軟環(huán)境”和“硬條件”。

????關(guān)鍵詞：橋頭堡——市南經(jīng)濟社會發(fā)展的新定位

????事件：2008年，市南區(qū)提出要成為“環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展”戰(zhàn)略的橋頭堡。

????點評：何謂橋頭堡？橋頭堡是陸橋經(jīng)濟研究中一個具有特定內(nèi)涵的重要概念，是融國際運輸物流中心、金融中心、信息中心為一體的國際商貿(mào)中心。在“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”發(fā)展戰(zhàn)略指引下，市南區(qū)委、區(qū)政府在經(jīng)過深刻而理性的思考后意識到，在風(fēng)生水起的擁灣浪潮中，市南區(qū)擔(dān)負著全新的歷史使命——通過強化主城區(qū)的輻射功能，將市南區(qū)打造成“環(huán)灣保護，擁灣發(fā)展”的橋頭堡，以全新的姿態(tài)傲立于膠州灣頭。

????作為青島最具代表性的老城區(qū)，市南區(qū)有著美麗的自然環(huán)境、豐厚的歷史文化積淀。良好的經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)以及日益提高的城區(qū)核心競爭力，夯實了市南區(qū)的主城依托地位。市南區(qū)提出“橋頭堡”這一目標，不僅是對自身得天獨厚地理環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢的深度思考，更是一個極具責(zé)任和使命意味的全新謀劃，在環(huán)灣發(fā)展浪潮中，市南區(qū)理應(yīng)有著如此的氣度和視野。

????西部老城區(qū)具備得天獨厚的海岸優(yōu)勢，市南區(qū)因此確立了“進一步加強招商引資，創(chuàng)新國際航運服務(wù)發(fā)展模式，通過合理布局，集中優(yōu)勢將其打造成青島國際航運服務(wù)區(qū)”的發(fā)展思路。面對這一蔚為壯觀的遠景，市南區(qū)謀時而動，抓住契機，統(tǒng)籌實施舊城區(qū)空間布局規(guī)劃建設(shè)，力圖促進舊城拆遷改造與群眾生活改善、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、城區(qū)環(huán)境優(yōu)化的同步提升，促進西部城區(qū)的新一輪產(chǎn)業(yè)復(fù)興。

????西部云南路片區(qū)改造已臨近尾聲，火車站周邊舊城改造工程正加快推進，中山路街區(qū)旅游商貿(mào)業(yè)也悄然復(fù)興，一個嶄新的國際化、生態(tài)型、花園式的市南西部新城區(qū)正脫穎而出。以整個西部城區(qū)的形象再造、功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為起點，以打造港航經(jīng)濟為主，集旅游觀光、商務(wù)辦公、休閑娛樂等多功能于一體的青島國際航運服務(wù)區(qū)為目標，市南區(qū)正朝著“橋頭堡”的壯麗宏圖邁進。

????關(guān)鍵詞：舊城改造——造福百姓的新工程

????事件：2008年，火車站周邊區(qū)域舊城改造工程正式啟動。西部舊城改造正在如火如荼地進行，東部城區(qū)拆遷改造的大幕也漸次拉開。

????點評：云南路改造項目主體封頂，居民明年即可回遷；青島國際航運服務(wù)區(qū)建設(shè)暨火車站周邊區(qū)域舊城改造工程破土動工，西部舊城改造已進入高潮；泰州路地塊完成項目招拍掛，燕兒島路國際金融聚集區(qū)地塊拆遷工作正式啟動，吹響了東部舊城改造的集結(jié)號。

????在這些破舊立新的大動作中，市南區(qū)始終把“以人為本”作為舊城改造的指導(dǎo)思想，以“改善民生，造福百姓”作為舊城改造的根本出發(fā)點，堅持“感情貼近群眾，政策激勵群眾，利益惠及群眾，干事為了群眾”的理念，強化政策透明度，真正讓群眾在拆遷中得實惠。拆遷改造過程中，市南區(qū)相關(guān)工作人員日夜奮戰(zhàn)在一線，深入細致地做好群眾的思想工作，廣泛聽取回遷居民意見，政策宣傳及時到位，科學(xué)設(shè)計、認真施工，確保了拆遷建設(shè)和諧有序。同時，作為城市核心區(qū)，市南區(qū)在舊城改造中不斷提高產(chǎn)業(yè)載體的建設(shè)規(guī)模和檔次，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動國際化新城區(qū)建設(shè)；大力實施綠化、美化、亮化、凈化、硬化等配套工程，積極改善周邊環(huán)境，加大招商引資力度，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點。通過實施舊城改造，改出一片新城區(qū)、改出一片新業(yè)態(tài)、改出一片新景觀。

????在2008年全市住房工作會議上確定的2009年12個舊城改造項目中，市南區(qū)占了其中的7席。市南區(qū)舊城區(qū)、舊住宅區(qū)改造、重大項目拆遷將惠及居民1.5萬余戶，火車站、中山路商圈將重新煥發(fā)青春，燕兒島路改造將為我市再增一處重要的高端商業(yè)金融區(qū)。一個國際化、花園式、生態(tài)型、魅力獨特的新城區(qū)指日可待。

????關(guān)鍵詞：中山路老街里——西部老城區(qū)復(fù)興的新標志

????事件：2008年，中山路主街區(qū)的環(huán)境整治行動全面完成，德式建筑風(fēng)貌恢復(fù)程度達到歷史空前。眾多本地與外地游客慕名前來，尋找那消散已久的老街里味道。

????點評：中山路曾經(jīng)是青島最著名的商貿(mào)聚集地，但隨著青島市經(jīng)濟中心的東移，中山路的人氣也逐漸黯淡下來。為使中山路重新煥發(fā)活力，市南區(qū)依托這一街區(qū)山、海、城為一體的獨特自然條件，對其功能重新進行科學(xué)規(guī)劃，實施中山路老街里的改造工程。

????市南區(qū)區(qū)長、中山路商業(yè)（旅游）區(qū)改造指揮部總指揮萬建忠說：“通過街區(qū)整修、置換安置和特色產(chǎn)業(yè)培植導(dǎo)入三大手段，加快建設(shè)河南路外貿(mào)休閑服飾街、黃島路市井文化商業(yè)街、浙江路德式風(fēng)情街、劈柴院地方民俗文化特色老院子，努力打造一個集旅游、購物、餐飲、娛樂、居住、商務(wù)功能齊備，兼顧本地人群和游客的中高檔次特色商業(yè)旅游街區(qū)。”按照改造規(guī)劃，2006年-2008年完成中山路主街區(qū)環(huán)境整治和里院功能置換安置試點工作；2008年-2010年完成全部公益設(shè)施建設(shè)，同時完成黃島路沿街10個里院的功能置換；2011年完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，使街區(qū)內(nèi)日均客流量達到20萬人以上。

????中山路的復(fù)興是一個過程，對老建筑風(fēng)貌保護性修復(fù)為這條路開辟了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新天地。中山路商業(yè)（旅游）區(qū)改造指揮部經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前百盛、如意大廈、魯邦大廈等寫字樓的平均日租金由去年每平方米1.6元漲到今年的2.2元。中山路上店鋪的平均日租金由2007年的6元漲到2008年的10元左右。2008年，中山路街區(qū)新開有一定規(guī)模的餐飲店60余家、賓館10家、娛樂場所2家。位于街區(qū)內(nèi)的各家銀行儲蓄網(wǎng)點的存款和骨干商家零售額均比去年同期增長了5%以上，儲蓄網(wǎng)點對公企業(yè)的開戶數(shù)量增長15%。

????中山路旅游商貿(mào)區(qū)域的復(fù)興，是市南區(qū)復(fù)興西部老城區(qū)，打造青島國際航運服務(wù)中心的序曲；改造后的中山路老街里，更是青島歷史與未來完美的約會點。 文/本報通訊員 王 哲