???? ?規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務

???? ?網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展開始于二十世紀九十年代中期，電子商務是網(wǎng)絡經(jīng)濟的產(chǎn)物。隨著網(wǎng)絡技術(shù)和業(yè)務應用的日益廣泛，互聯(lián)網(wǎng)正在經(jīng)濟、社會生活中，發(fā)揮越來越大的作用。據(jù)相關數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2007年我國有1／5的網(wǎng)民使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)上炒股，1／4強的網(wǎng)民在網(wǎng)上購物。2007年我國網(wǎng)上交易額13000億元。

??? ??隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的迅速增長，網(wǎng)絡交易安全等問題也日益凸顯，網(wǎng)絡陷阱不斷，2007年全國互聯(lián)網(wǎng)投訴60多萬件，位居服務投訴增長幅度之首；網(wǎng)絡與信息安全形勢嚴峻，黑客攻擊事件時有發(fā)生。類似事件，引起了社會廣泛關注，在今年的兩會上，全國政協(xié)委員，蘇寧電器董事長張近東在兩會上提案，提出規(guī)范網(wǎng)絡經(jīng)營環(huán)境，大力發(fā)展電子商務，建議建立相關的法律法規(guī)，培育公平誠信的網(wǎng)絡環(huán)境，將互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大政策支持和扶持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。

???? ?信息真實是法律底線

??? ??信息的真實性主要指網(wǎng)絡經(jīng)營者的誠信問題，誠信和安全問題是任何商業(yè)行為中最為關鍵的因素，這個問題由于電子商務特有的虛擬性變得更為突出。網(wǎng)絡欺詐行為，網(wǎng)絡虛假廣告宣傳行為等時有發(fā)生。

???? ?張近東委員認為，這種行為其實已經(jīng)觸犯了法律，作為有經(jīng)營資格的主體，哪怕時再小的欺騙行為，都已經(jīng)違反了相關法律法規(guī)。信息真實性，是任何經(jīng)營者都要遵循的法律底線，作為虛擬化的網(wǎng)絡經(jīng)營，更是要嚴格把控信息真實性。張近東委員建議，保障電子商務平臺上的經(jīng)營者信息真實，除靠經(jīng)營者自覺之外，更重要電子商務平臺擁著者，建立嚴格的監(jiān)督和經(jīng)營準入制度，監(jiān)控經(jīng)營者的網(wǎng)絡宣傳和交易行為；相關部門針對網(wǎng)絡交易的信息真實性問題，健全相關法律法規(guī)，提供法律支持和依據(jù)，協(xié)同網(wǎng)站加大監(jiān)控力度。

???? ?后臺保障是經(jīng)營底線

???? ?網(wǎng)絡信息的真實性得到保障，是經(jīng)營者和購買者交易的前提，商品質(zhì)量和服務等是購買者權(quán)益的體現(xiàn)。消費者購買行為產(chǎn)生后，形成了網(wǎng)絡消費合同，但往往消費合同的履行面臨著很大問題，主要體現(xiàn)再延遲交貨，產(chǎn)品質(zhì)量存在瑕疵，售后服務無法保證，發(fā)票提供困難等問題，以至于消費者的權(quán)益受到極大的損害。

???? ?張近東委員認為，服務是現(xiàn)代零售業(yè)的生命線，物流服務是電子商務的關鍵，產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務等是最基本的消費權(quán)益，經(jīng)營者的后臺設施的健全，有力的后臺保障是電子商務經(jīng)營的底線。

???? ?為此，張近東委員建議，對于經(jīng)營者，要有嚴格的準入制度，對其后臺服務實力，要進行嚴格的考證，是否具備經(jīng)營能力，充分保障購買者合法權(quán)益。以蘇寧電器位代表的中國零售業(yè)，已經(jīng)是中國著名的服務品牌，主要是在產(chǎn)品線、物流等方面走在了前列，得到了社會和消費者的認可，而目前中國的電子商務之所以規(guī)模還不夠大，后臺保障跟不上是原因之一。

???? ?網(wǎng)絡安全是保障底線

??? ??網(wǎng)絡交易除經(jīng)營者主觀原因，造成購買者權(quán)益受損以外，網(wǎng)絡安全也是購買者的主要威脅。目前，網(wǎng)絡陷阱、黑客攻擊事件等層出不窮，嚴重威脅國家利益、公共利益、經(jīng)濟利益和社會公眾的合法權(quán)益。網(wǎng)絡支付安全問題，個人信息泄漏等問題，也是制約電子商務進一步發(fā)展的不良因素。

???? ?張近東委員認為，網(wǎng)絡犯罪的低成本、高隱蔽、快速滲透等特性，決定了網(wǎng)絡犯罪更具有誘惑力，解決網(wǎng)絡安全的網(wǎng)絡經(jīng)營的保障底線。為此，張近東委員建議，政府在網(wǎng)絡安全方面應該加大投入，預防網(wǎng)絡犯罪，涉及網(wǎng)絡交易的個人、電子商務平臺、銀行等，應有完善的爭端解決法規(guī)，在損失賠償方面有專門的解決機制。將互聯(lián)網(wǎng)的安全發(fā)展納入國家信息化戰(zhàn)略高度，加大互聯(lián)網(wǎng)安全技術(shù)的研發(fā)和資源的投入，最大限度保障網(wǎng)絡交易的安全性。

?? ???政策導向是發(fā)展關鍵

???? ?目前，互連網(wǎng)存在安全、技術(shù)、政策的限制等，也制約了中國電子商務的發(fā)展速度。張近東委員認為，政府相關部門應盡快健全電子商務的相關法律法規(guī)，加大科研投入，加強監(jiān)控力度，解決網(wǎng)絡安全問題，解決網(wǎng)絡交易稅收盲區(qū)等，全面凈化網(wǎng)絡環(huán)境，創(chuàng)造積極向上的網(wǎng)絡發(fā)展氛圍。

???? ?張近東委員建議，政府必須提供合理的政策向?qū)В龑Щヂ?lián)網(wǎng)向積極方向發(fā)展；制定法律法規(guī)，制約消極因素的滋長。政府可以建立專項財政投入機制，扶助全國連鎖企業(yè)以及有實力的廠商等發(fā)展電子商務，使互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，消費者各方面權(quán)益得到保障。以蘇寧為代表的連鎖企業(yè)，有著強大的物流、售后等服務后臺支持，完全可以做好網(wǎng)絡平臺的銷售，線上和線下賣場的銷售結(jié)合，能夠更好的服務消費者。

???? ?另外，張近東委員還建議加強完善網(wǎng)上稅收政策，保障國家稅收；政府還應加強社會宣傳教育，借助社會各個方面的力量進行監(jiān)督，發(fā)動從事電子商務的企業(yè)和個人進行相關培訓，盡快提升中國企業(yè)和網(wǎng)民素質(zhì)。