今日（11日）下午6時(shí)是全國(guó)人大代表議案提交的截止日期。昨天晚上，由廣東團(tuán)人大代表黃細(xì)花起草的《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》已經(jīng)獲得跨團(tuán)36位代表聯(lián)名，黃細(xì)花向記
者表示，這份關(guān)于抵制銀行跨行查詢費(fèi)的議案，已經(jīng)有廣東團(tuán)33位人大代表的聯(lián)名，該議案目前已成為本次兩會(huì)廣東團(tuán)人大代表聯(lián)名數(shù)最多的議案，（另3個(gè)代表來(lái)自黑龍江團(tuán)）。而截至記者發(fā)稿時(shí)，黃細(xì)花還在不斷通過(guò)電話爭(zhēng)取多個(gè)省代表團(tuán)的代表聯(lián)名。黃細(xì)花表示：目前湖南、四川等省代表團(tuán)的代表，已經(jīng)同意聯(lián)名，她希望通過(guò)這種跨團(tuán)聯(lián)名的方式對(duì)外傳遞一個(gè)信息：取消跨行查詢費(fèi)，是全國(guó)共同的聲音。
不滿：銀監(jiān)會(huì)超期答復(fù)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容
去年6月1日，全國(guó)四大銀行正式開(kāi)始跨行查詢收費(fèi)，第二天，全國(guó)人大代表黃細(xì)花和陳雪英立即向全國(guó)人大提交了《關(guān)于跨行查詢聽(tīng)證需聽(tīng)證的緊急建議》，隨后全國(guó)人大將《建議》轉(zhuǎn)交發(fā)改委、審計(jì)局、銀監(jiān)會(huì)。發(fā)改委、審計(jì)署如期回復(fù)，但銀監(jiān)會(huì)卻杳無(wú)音信。今年兩會(huì)初期，全國(guó)人大代表黃細(xì)花、陳雪英將未如期接到銀監(jiān)會(huì)回復(fù)的情況，向人大進(jìn)行了詢問(wèn)，3月7日銀監(jiān)會(huì)給出答復(fù)，跨行收費(fèi)的事，會(huì)繼續(xù)協(xié)調(diào)、跟蹤。
黃細(xì)花、陳雪英告訴記者，銀監(jiān)會(huì)缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的答復(fù)并不能讓她們滿意，也不能讓人信服，于是，兩位迅速找代表聯(lián)名，并向人大提交了議案《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》。
遺憾：群眾抵制兩三個(gè)月就沉默了
對(duì)于銀行接二連三各種名目的收費(fèi)，黃細(xì)花用“一匹脫韁的馬”來(lái)形容，“各種收費(fèi)，名目繁多，層出不窮，說(shuō)收就收，說(shuō)漲就漲，說(shuō)一不二，”從年費(fèi)、跨行轉(zhuǎn)賬費(fèi)到小額賬戶管理費(fèi)，更有掛失費(fèi)、銷卡費(fèi)等等，連跨行查詢也要收費(fèi)，銀行服務(wù)收費(fèi)現(xiàn)象愈演愈烈。只有增加沒(méi)見(jiàn)減少。”當(dāng)中，最讓黃細(xì)花等代表看不慣的就是跨行查詢收費(fèi)。
“自去年6月份四大商業(yè)銀行統(tǒng)一推出跨行查詢收費(fèi)以來(lái)，群眾的質(zhì)疑和反對(duì)不斷，許多消費(fèi)者甚至在最初兩三個(gè)月進(jìn)行了聯(lián)合抵制：不查詢或少查詢。面對(duì)群眾反對(duì)和我們代表的意見(jiàn)，發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和各大商業(yè)銀行也開(kāi)了幾次會(huì)研究，也曾提出免費(fèi)3次，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為0.2元/次的動(dòng)議，可遺憾的是消費(fèi)者抵制了兩三個(gè)月后，見(jiàn)毫無(wú)選擇余地就停止了抵制。而群眾抵制期過(guò)后，銀行眼見(jiàn)跨行查詢?cè)诓粩嘣黾�，就單方面地認(rèn)為群眾接受了跨行查詢收費(fèi)。與此同時(shí)這些平時(shí)為爭(zhēng)奪市場(chǎng)爭(zhēng)得頭破血流的國(guó)有商業(yè)銀行，這一次卻驚人地團(tuán)結(jié)一致，收你沒(méi)商量。”黃細(xì)花氣憤地說(shuō)。
透視：跨行收費(fèi)與法不符
各大商業(yè)銀行聯(lián)合收取跨行查詢費(fèi)到底合不合法？黃細(xì)花為此咨詢了許多金融教授。教授們都認(rèn)為，這是典型的利用行業(yè)壟斷的“霸王收費(fèi)”，國(guó)有商業(yè)銀行帶有社會(huì)公益性質(zhì)，任意向消費(fèi)者“開(kāi)刀”收費(fèi)，是拋棄社會(huì)責(zé)任，喪失公益心的表現(xiàn)，其本質(zhì)是變相侵害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益。金融教授告訴黃細(xì)花，在一般情況下，如果銀行有增加收費(fèi)項(xiàng)等違約行為，消費(fèi)者可以提取存款，注銷銀行卡，轉(zhuǎn)到其他銀行辦理�？墒牵�(dāng)幾家最大的銀行串通起來(lái)向消費(fèi)者伸手的時(shí)候，消費(fèi)者能轉(zhuǎn)到哪去呢？而這也正是讓黃細(xì)花感到氣憤的，她認(rèn)為：跨行查詢收費(fèi)是各大商業(yè)銀行從單打獨(dú)斗過(guò)渡為合謀行動(dòng)的標(biāo)志。
36位全國(guó)人大代表聯(lián)名提案
《關(guān)于停止跨行查詢收費(fèi)的再建議》
�。�(lián)名代表人數(shù)截至今日零點(diǎn)）
一、建議全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委成立銀行專項(xiàng)調(diào)查委員會(huì)。銀行商業(yè)化運(yùn)作以來(lái)，群眾對(duì)銀行怨聲載道，四大國(guó)有銀行被剝離的不良資產(chǎn)共有數(shù)萬(wàn)億元，都是由中央財(cái)政貼補(bǔ)，而銀行不時(shí)發(fā)生幾億甚至幾十億卷款外逃大案，銀行管理存在漏洞。建議人大財(cái)經(jīng)委成立調(diào)查委員會(huì)，對(duì)銀行管理和各種收費(fèi)，特別是對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的跨行查詢收費(fèi)這一特定問(wèn)題展開(kāi)充分調(diào)查，同時(shí)組織人大代表加大對(duì)銀行的視察和監(jiān)督。
二、建議國(guó)務(wù)院加大對(duì)銀行中間收費(fèi)的部門(mén)規(guī)章進(jìn)行全面的清理。銀監(jiān)會(huì)和發(fā)改委聯(lián)合制定的《商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定》、《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》等部門(mén)規(guī)章與《憲法》、《物權(quán)法草案》、《民法通則》、《合同法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不一致……私人的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，而銀行不打招呼、沒(méi)有票據(jù)直接從儲(chǔ)蓄卡上扣除和劃撥。我們認(rèn)為，“權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化、利益集團(tuán)化”已成為銀行改革的典型特征，《辦法》實(shí)際上是利益集團(tuán)借改革之名為集團(tuán)謀取利益……
三、國(guó)家發(fā)改委應(yīng)對(duì)四大國(guó)有銀行同一時(shí)間、同一標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合收取跨行查詢費(fèi)，是否實(shí)行了價(jià)格壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行審查，并向社會(huì)公布審查情況。
四、建議中國(guó)銀監(jiān)會(huì)和中國(guó)人民銀行盡快督促四大銀行停止收取跨行查詢費(fèi)。
五、工商行、農(nóng)行、中行、建行應(yīng)盡快停止收取每筆0.3元的跨行查詢手續(xù)費(fèi)。
六、以上部門(mén)應(yīng)在法定期限內(nèi)分別對(duì)每個(gè)簽名代表作出書(shū)面答復(fù)。（節(jié)選）
