“從原來的十幾個百分點(diǎn)漲到‘兩稅合一’之后的25%，肯定會對企業(yè)產(chǎn)生不小的影響。但對于船公司來說，這個比例是可以消化掉的，并且，目前公司對‘兩稅合一’已經(jīng)做了些準(zhǔn)備。”安先生是一家韓國船公司的中方負(fù)責(zé)人，對于“兩稅合一”對外資企業(yè)的影響，他們已經(jīng)著手準(zhǔn)備應(yīng)對措
施。
我國的企業(yè)所得稅法草案已提交正在召開的十屆全國人大五次會議正式審議，“兩稅合一”的問題也再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。
對于內(nèi)外資企業(yè)統(tǒng)一所得稅將對我市帶來怎樣的影響，近日，記者采訪了市有關(guān)部門，其有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這個政策對我市利用外資整體趨勢的影響不會很大，但會在短期內(nèi)對我市招商引資、外貿(mào)發(fā)展造成一定的不利影響。從長遠(yuǎn)來看，則有利于我市提高引資質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市核心競爭力，促進(jìn)內(nèi)外資和諧發(fā)展。
利用外資整體趨勢不會變
安先生告訴記者，對于他們外資船公司而言，廣闊的中國市場是最大的吸引力，稅收是否優(yōu)惠則在其次。
據(jù)統(tǒng)計，目前在我市登記注冊的外資企業(yè)達(dá)19000多家，我市有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人表示，在這些企業(yè)中，“兩稅合一”會對部分小型外資企業(yè)造成沖擊。
“部分小型外資企業(yè)由于本身資金實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量不高，來我市投資除了廉價的勞動力，也比較看中稅收優(yōu)惠政策帶來的間接收益。面對增長一倍的所得稅負(fù)，如果不及時調(diào)整經(jīng)營策略，很可能在沖擊中垮掉�！边@位負(fù)責(zé)人表示。
而對于未來我市的招商引資，這位負(fù)責(zé)人表示，在短期內(nèi)，“兩稅合一”將帶來一定的負(fù)面影響，但從長期看，將有利于我市外資企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。據(jù)悉，目前我市外資企業(yè)在低稅率基礎(chǔ)上還有“兩年免稅三年減半”和行業(yè)特殊減半的優(yōu)惠，實(shí)際稅負(fù)僅為11％左右，這一優(yōu)惠在吸引外商投資時有著一定的吸引力。但在“兩稅合一”政策主導(dǎo)下，我市將無法滿足外商提出的繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠要求，一些外資企業(yè)可能會因優(yōu)惠政策的取消而放棄在我市的投資。
在這種情況下，也可能會對我市出口帶來影響。有關(guān)人士表示，以外資促外貿(mào)是我市當(dāng)前擴(kuò)大外貿(mào)出口的一項有力措施，“兩稅合一”后，將在一定時期內(nèi)，因為外商投資企業(yè)的減少，造成我市外貿(mào)出口后勁不足，影響我市外貿(mào)出口增幅。
但從長遠(yuǎn)看，“兩稅合一”為我市提高外資質(zhì)量提供了機(jī)遇。目前，我市的外商投資存在這樣一個事實(shí)：即港澳地區(qū)的投資大于歐美國家的投資，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重大于對資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投資比重�，F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策并沒有對資本密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生強(qiáng)大的引力作用，但這種稅收優(yōu)惠為那些勞動密集型、技術(shù)含量不高的投資項目卻帶來了相當(dāng)好處�！岸畠啥惡弦弧瘯偈雇赓Y企業(yè)在提高競爭力上下功夫，同時會淘汰一批競爭力不強(qiáng)的外資企業(yè)，有利于我市外資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化�！庇嘘P(guān)專家表示。
招商策略需要及時調(diào)整
“應(yīng)該說，‘兩稅合一’為我市外資發(fā)展提供了新機(jī)遇，我市需要及時轉(zhuǎn)變招商策略，實(shí)施新的招商戰(zhàn)略，采取更加切合實(shí)際的措施，促進(jìn)我市外資質(zhì)量的提高。”有關(guān)專家對“兩稅合一”之后我市的外資發(fā)展提出了這樣的建議。
市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，我市對外資的稅收優(yōu)惠政策不會取消，但應(yīng)進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整。“調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)是以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的‘特惠制’取代‘普惠制’，這種導(dǎo)向的目的是鼓勵企業(yè)發(fā)展先進(jìn)技術(shù)，提高企業(yè)競爭力�！�
他表示，“兩稅合一”后，稅收優(yōu)惠成為過去，良好的投資環(huán)境，尤其是特定區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集群因素將成為吸引外商投資的重點(diǎn)。
我市應(yīng)進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊建設(shè)四大基地和六大產(chǎn)業(yè)集群，堅持大項目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展方向，加快產(chǎn)業(yè)集聚，著力培育電子、家電、石油化工、汽車、造船、紡織服裝等六大強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)群和電子信息、石化、交通運(yùn)輸設(shè)備和新材料四大工業(yè)基地。通過產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展進(jìn)一步吸引外商，為來青投資者創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)遇。
有關(guān)專家表示，“兩稅合一”后，我市要創(chuàng)造更加公平和諧的競爭環(huán)境，讓內(nèi)外資企業(yè)站在同一舞臺上競技，不僅要大力引進(jìn)有實(shí)力的外資企業(yè)，還要引進(jìn)有影響力的國內(nèi)企業(yè)來我市投資。在“兩稅合一”的大環(huán)境下，給內(nèi)資企業(yè)以充分的發(fā)展空間，利用外資企業(yè)先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗，帶動內(nèi)資企業(yè)積極創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變經(jīng)營策略，以“先進(jìn)”帶“后進(jìn)”，促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)的共同發(fā)展。
本報記者 黃偉
