新華網(wǎng)北京1月17日電
日前,中央組織部、人事部發(fā)出通知,印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》,全文另發(fā))。《規(guī)定》以公務(wù)員法為依據(jù),吸收近年來(lái)實(shí)踐證明行之有效的公務(wù)員考核政策措施,對(duì)公務(wù)員考核的基本原則、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果的使用
以及相關(guān)事宜作出了全面的規(guī)定,共六章三十一條。
《規(guī)定》強(qiáng)調(diào),公務(wù)員考核要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、平時(shí)與定期相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法,按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。對(duì)公務(wù)員的考核,以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績(jī)、廉,重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。
《規(guī)定》明確,公務(wù)員年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次,其中優(yōu)秀等次的人數(shù),一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以?xún)?nèi),最多不超過(guò)百分之二十。對(duì)公務(wù)員年度考核的程序,明確規(guī)定:先由被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職;主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié),寫(xiě)出評(píng)語(yǔ),提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求;對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示;由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次;將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員,并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。同時(shí),對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
《規(guī)定》指出,公務(wù)員年度考核的結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。進(jìn)一步強(qiáng)化了公務(wù)員考核的評(píng)價(jià)功能,通過(guò)考核,發(fā)現(xiàn)公務(wù)員的長(zhǎng)處和不足,有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn),提高公務(wù)員能力;強(qiáng)調(diào)能上能下,對(duì)連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮,對(duì)不稱(chēng)職等次的,降低一個(gè)職務(wù)層次任職;更加注重保護(hù)公務(wù)員的權(quán)益等。這些都體現(xiàn)了“以人為本”的原則,體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的重視和關(guān)心,體現(xiàn)了對(duì)公務(wù)員的真正重視、真情關(guān)懷和真心愛(ài)護(hù),從而進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大公務(wù)員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
《規(guī)定》在考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序上進(jìn)一步細(xì)化,對(duì)實(shí)際工作中遇到的特殊情況,分出專(zhuān)門(mén)章節(jié)進(jìn)行規(guī)定,增強(qiáng)了可操作性。同時(shí)注意原則性與靈活性相結(jié)合,寬緊適度,既保持政策的統(tǒng)一性,又為各地、各部門(mén)結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施辦法預(yù)留了空間。
中組部、人事部《通知》強(qiáng)調(diào),考核作為公務(wù)員制度的重要組成部分,是公務(wù)員管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理的重要手段!兑(guī)定》的出臺(tái),對(duì)于全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀,客觀評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī),規(guī)范公務(wù)員考核工作,促進(jìn)勤政廉政,提高工作效能,建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍,有著重要的意義。各地各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)要加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),針對(duì)不同類(lèi)別、不同層級(jí)機(jī)關(guān)、不同職務(wù)層次的公務(wù)員,研究具體的考核標(biāo)準(zhǔn);要加大公務(wù)員考核制度的宣傳力度,營(yíng)造實(shí)施《規(guī)定》的良好氛圍;要加強(qiáng)對(duì)《規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保制度執(zhí)行不走樣。
1994年3月8日人事部印發(fā)的《國(guó)家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。
(責(zé)任編輯 賈茹)
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