華商報訊 (記者王曉亮) 日前，陜西省19個部門聯(lián)合下發(fā)《關于加強流浪未成年人工作的意見》，預防未成年人違法犯罪、保護未成年人合法權(quán)益。意見規(guī)定，將流浪未成年人工作納入社會治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，對未成年人外出流浪乞討嚴重的地區(qū)下達督查通知書，對造成嚴重后果的 實施一票否決并追究有關領導的責任。

    這19個部門分別是：省民政廳、省綜治辦、省綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、省文明辦、省編辦、省高級人民法院、省人民檢察院、省發(fā)改委、省教育廳、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省勞動和社會保障廳、西安鐵路局、省交通廳、省衛(wèi)生廳、團省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)。

    文件要求，各地要加強預防未成年人流浪和返鄉(xiāng)未成年人的安置工作；要保證流浪未成年人基本生活需要；強化對流浪未成年人的管理；通過實施心理疏導和調(diào)適等措施，加強對他們的思想教育和正面引導，消除社會不良影響；努力促使流浪未成年人回歸社會，為他們回歸主流社會創(chuàng)造條件；要打擊幕后操縱和利用未成年人進行違法活動的犯罪行為；加大投入，建立完善流浪未成年人救助保護機構(gòu)。

    -綜治部門 預防犯罪不力可追究相關領導責任

    將流浪未成年人工作納入社會治安綜合治理工作的考核內(nèi)容，對預防未成年人違法犯罪工作不力和街頭流浪乞討未成年人數(shù)量龐大，未成年人外出流浪乞討嚴重的地區(qū)下達督查通知書，對造成嚴重后果的實施一票否決并追究有關領導的責任。

    -民政部門 服刑人員子女可由救助站照料

     流浪未成年人救助保護機構(gòu)要為流浪未成年人提供全面服務，保障受助流浪未成年人的生活、教育、管理、返鄉(xiāng)和安置。組織適合未成年人需要的活動，通過文化知識教育、職業(yè)技能培訓等幫助流浪未成年人獲得謀生技能，為回歸社會、獨立生活做好準備。與教育、公安和司法行政等部門一道，對有不良行為的流浪未成年人進行法制教育、行為矯治和心理輔導。對監(jiān)護人無法履行職責的服刑人員子女，也可由流浪未成年人救助保護機構(gòu)提供生活照料。

    -公安機關、司法部門 可在救助站內(nèi)設立警務室

    對于執(zhí)行職務時發(fā)現(xiàn)的流浪、乞討未成年人，打擊犯罪行動中解救的未成年人，應及時將他們護送到流浪未成年人救助保護機構(gòu)接受救助。

    要嚴厲打擊誘騙、拐賣、殘害流浪未成年人和組織、操縱、教唆未成年人流浪、乞討等違法犯罪行為。有條件的地方公安機關可在流浪未成年人救助保護機構(gòu)內(nèi)設立警務室，協(xié)助該保護機構(gòu)進行管理。

    司法部門要堅持未成年人利益優(yōu)先原則，及時受理并依法辦理涉及流浪未成年人權(quán)益保護案件。

    -教育部門 及時接收返籍安置者入學

    對于返回原籍安置的適齡未成年人，要及時接收其入學，并給予教育資助和特別關懷。積極支持流浪未成年人救助保護機構(gòu)內(nèi)部的教育工作，逐步探索適合受助未成年人特點的特殊教育模式，對其進行心理輔導和行為矯治。將流浪未成年人救助保護機構(gòu)專職教師的職稱評定工作，納入教師職稱評聘體系。

    -衛(wèi)生部門 設定點醫(yī)院救助突發(fā)急病者

    要指定定點醫(yī)療機構(gòu)對突發(fā)急病的受助未成年人及時進行治療，救治費按照相關規(guī)定及時予以解決。疾病預防控制機構(gòu)應對流浪未成年人救助保護機構(gòu)內(nèi)的防疫工作加強監(jiān)督和指導，及時處理流浪未成年人傳染疾病疫情。

    -勞動保障部門 提供免費職業(yè)培訓

    負責將流浪未成年人救助保護機構(gòu)內(nèi)開展的流浪未成年人職業(yè)技能培訓納入管理，對年滿16周歲有就業(yè)能力并登記失業(yè)的流浪未成年人提供免費的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓補貼，為他們回歸社會創(chuàng)造條件。