“您的意見將影響政府決策。”作為一句宣傳語，很難想象這句話不是出現(xiàn)在政府部門召開的聽證會上，而是在一個每周日晚八點進行的電視辯論節(jié)目中。它的收視對象也不只是專家、學者和政府官員，而是占山東人口90%左右的、安裝了電話的普通老百姓

　　山東齊魯電視臺的電視訪談節(jié)目《齊魯開講 》，自從誕生之初，就與公共決策有著特殊的聯(lián)系。 　　

　　2003年夏天，泉城濟南遭遇大旱，千泉干涸。濟南市政協(xié)原副主席沈嘉琪就此提出對趵突泉等名泉進行人工復涌的建議，建議一經(jīng)報紙刊出，引發(fā)了全城關于注重生態(tài)保護還是注重旅游效益的大討論。于是，齊魯電視臺策劃了一臺名為《趵突泉人工復涌大家談》的直播節(jié)目。在節(jié)目中，電視臺請來了人工復涌的倡議者和贊同者，與反對意見的代表人物一起，分踞于舞臺兩側各抒己見；同時，開通了50條電話熱線，讓觀眾在雙方討論的同時，打進電話投票表態(tài)，票數(shù)結果實時出現(xiàn)在電視屏幕上。

　　令主創(chuàng)人員沒有想到的是，原本預計和風細雨的討論很快變成了激烈的爭論，現(xiàn)場氣氛熱烈緊張；而他們原來擔心乏人撥打的電話投票，票數(shù)從一開始就不斷滾動翻新，成為引人注目的焦點，不斷的刺激著場上場下的表現(xiàn)和參與的熱情。上半場結束時，雙方已經(jīng)各得到幾千張選票，下半場剛剛開始，同時大量涌入的觀眾電話導致投票電話系統(tǒng)癱瘓，節(jié)目的策劃者，齊魯電視臺臺長閆愛華和制片主任黃寶書意識到，他們已經(jīng)可以著手準備下一期節(jié)目了。

　　于是，一個現(xiàn)場直播、觀眾投票的電視談話節(jié)目《齊魯開講》就此誕生。從2003年6月22日到現(xiàn)在，《齊魯開講》從最開始的不定期播出，到雙周一講再到每周一講，已經(jīng)進行了120多期，并確立了雙方各出三名分別來自專家、當事人和普通市民的嘉賓，以及20名觀眾嘉賓展開討論的節(jié)目形式。盡管齊魯電視臺覆蓋范圍僅限山東一省，在2004年，《齊魯開講》與《新聞會客廳》《實話實說》《面對面》等優(yōu)秀談話節(jié)目一起，名列全國十佳電視談話節(jié)目。

　　事實證明，觀眾對于“影響政府決策”表現(xiàn)得熱情而持久。齊魯電視臺臺長閆愛華告訴記者，到目前為止，每期節(jié)目的電話投票數(shù)都保持在5萬上下。而根據(jù)最新的收視率調查報告，每周日晚上八點到九點半，看電視的山東人當中，幾乎每三個人就有一個人在收看《齊魯開講》，其收視率在同時段節(jié)目中穩(wěn)居第一。

　　“我們在改變山東人的說話習慣�！毙侣勗u論部主任黃寶書說，他告訴記者，平鋪直敘的說話習慣在這里行不通，而且按照規(guī)定，一次發(fā)言只有一分鐘，容不得長篇大論。而編導選擇觀眾的原則，是通過電話與其交談。觀點正確而表達能力欠缺，以及對自己的觀念沒有推廣激情的人，哪怕是專家，也會被排除在節(jié)目之外。

　　一些藏在語言背后的深層思維方式，也在交鋒中顯示優(yōu)劣。黃寶書說，在討論“三好學生”評選是否應該取消的節(jié)目中，一位觀眾發(fā)言說“評選‘三好學生’怎么可以取消，那是毛主席制定的啊�！秉S寶書說，“這個題是不是就沒法說了？結果，14604票對9809票，多數(shù)觀眾贊成取消評選。”

　　在電視上實時顯示票數(shù)，是《齊魯開講》的最大特色。閆愛華透露，這一招實際上是受了國外的總統(tǒng)選舉中，在電視屏幕上同步顯示市長選舉票數(shù)的啟發(fā)。

　　閆愛華認為，與曾經(jīng)在電視上風靡一時的大專辯論會不一樣，《齊魯開講》的辯論是論者自己帶著觀點而來，而不是隨機抽取觀點，僅僅展示知識和才華。來《齊魯開講》的辯論者就是為了向更多人推廣自己的觀點，爭取電話投票體現(xiàn)的民意。在現(xiàn)代社會中，意見越來越分化，意見表達越來越輕松，這是社會進步的表現(xiàn)�！洱R魯開講》在做的事情是，當有爭議的話題出現(xiàn)時，把對立兩派的觀點拿出來當場呈現(xiàn)。對于觀眾來說，這種呈現(xiàn)有助于將對問題最初“膚淺的全面”，通過聽專家講解達到“深刻的片面”，再經(jīng)過雙方觀點的交鋒，瑕瑜互見，達到“深刻的全面”。對于決策者而言，討論和電話投票的結果，無疑將幫助其實踐“兼聽則明”這一政治古訓，做出更為理性和符合民意的選擇。

　　黃寶書告訴記者，2005年春節(jié)前，《齊魯開講》曾經(jīng)以《城市燃放鞭炮能否開禁》為題展開電視討論，結果，認為應該開禁的票數(shù)達到反對意見的3倍，濟南市政府隨即從善如流，做出了符合民意的選擇。2004年夏，濟南市交管部門計劃在城市主要道路禁止摩托車行駛，由于社會反對意見強烈，于是計劃于8月2日召開聽證會。8月1日晚，《齊魯開講》就此話題展開討論，并請來將于次日參加聽證會的兩名代表進行現(xiàn)場辯論，結果節(jié)目一開始，反對“禁摩”的票就成為壓倒性的多數(shù)，最終獲得了約16萬票，已經(jīng)擴容到300條熱線，每分鐘可打入3000個電話的投票系統(tǒng)再次癱瘓。最終，交管部門取消了第二天的聽證會，“禁摩令”不了了之。

　　黃寶書也有他的滑鐵盧。2004年，四川某地出臺新政策，將官員的升遷與其是否孝順父母掛鉤，為做這一期節(jié)目，黃寶書特意請來了反對者的律師。結果絕大多數(shù)觀眾都支持新政策，令特意趕來的律師也頗為尷尬。

　　閆愛華認為，《齊魯開講》的另一個可貴之處是實現(xiàn)了精英節(jié)目與大眾節(jié)目的對接。在以往的電視節(jié)目，精英節(jié)目與大眾節(jié)目往往截然分開，而《齊魯開講》，按閆愛華半開玩笑的說法就是：場內是“代議制民主”，場外是“直接民主”。場內的精英用觀念交鋒，場外的大眾則用電話表態(tài)，而觀念是否戰(zhàn)勝觀念，取決于在電視上怎樣說，能不能讓人心悅誠服�！　　� 本刊記者/鄭褚 (發(fā)自山東濟南)

　　CALL IN的中國意義

　　《齊魯開講》最大的原創(chuàng)性，在于使用直播方式去除了播出的過濾環(huán)節(jié)，真正讓正反兩方的觀點交鋒呈現(xiàn)在電視機前，并通過CALL IN(電話接入)，使場外的觀眾有了在媒體上即時表達觀點的機會。 　　

　　CALL IN的準確表述是“自動語音接入系統(tǒng)的數(shù)據(jù)實時表決”。在歐美國家，它廣泛運用于社會調查和市場調查領域。齊魯電視臺臺長閆愛華稱，除了《齊魯開講》，目前還沒有發(fā)現(xiàn)CALL IN運用在常態(tài)的電視節(jié)目中的例子。

　　《齊魯開講》的主創(chuàng)人員喜歡稱他們的節(jié)目為“公共議事廳”。 截至2005年，山東省城市的固定電話普及率為92.3%，農(nóng)村為85.9%，再加上手機短信，小靈通和網(wǎng)上投票，保證了這個議事廳的“面積”足夠大。在這個議事廳當中，投票并不能夠做出決策，也不能夠判斷對錯，但是可以完成媒體對真實民意的呈現(xiàn)。他們的許多選題，之前都已經(jīng)見諸其他媒體，甚至已經(jīng)引發(fā)討論。《齊魯開講》將他們再次拿來討論，其意義就在于討論實際上具備了民意調查的功能。

　　國外的大型傳媒都有自己的民意調查機構，自己對重大新聞事件和社會熱點問題進行民意調查，并根據(jù)受訪者不同的性別、年齡、職業(yè)、地域等條件進行精確分析，這種基于科學調查和分析的“精確新聞”已經(jīng)日益為國外傳媒所重視。而我國的媒體要表達民意，目前往往只能采用街頭采訪等方式，從概率統(tǒng)計學的角度來說，這種調查結果極不準確，幾乎沒有說服力。這也使得在討論公共事務時，媒體難以發(fā)出真正有分量的不同聲音。

　　在一個開放的社會中，媒體作為社會公共輿論的承載者，理應為政府的公共決策提供參照。CALL IN作為一種新的電視形態(tài)，最直接的影響便是突破了過去媒體那種蜻蜓點水式調查的局限性，使媒體可以直接掌握民意，為政府部門的決策民主化，科學化提供參考。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)的獨立，必然也有助于媒體觀點的獨立�！　　� 文/鄭褚

責任編輯：屠筱茵