電力虧損報告:一張漲價的王牌?
日前,國家發(fā)改委發(fā)布《電力行業(yè)2005年運行分析及2006年趨勢預(yù)測》報告,指出了電力企業(yè)的經(jīng)濟狀況:2005年電力全行業(yè)虧損企業(yè)1280戶,虧損額127億元,其中火力發(fā)電虧損企業(yè)數(shù)增長3.4%,虧損額增長
10.1%。
報告指出,從總體看來,火力發(fā)電企業(yè)在銷售收入增長19%的情況下,利潤只增長2%,虧損有所加大,應(yīng)收賬款增加,負債率上升,經(jīng)營狀況有所惡化。(《市場報》4月17日)
在全面放開電煤價格的背景下,這份報告很大程度上很像是一份“電力漲價告示”:繼2005年5月1日我國首次實行煤電聯(lián)動,全國銷售電價平均每度上漲2.52分之后,電力行業(yè)正等待著國務(wù)院批準第二次煤電聯(lián)動方案,電價漲聲風(fēng)生水起。
“電煤價格瘋漲,而電力價格不漲,成本太高。”這幾乎是所有電力企業(yè)分析其虧損原因的第一句話。這句話傳遞的信息是:促成電力漲價是當(dāng)前電力企業(yè)的第一要務(wù),而虧損報告正是他們手中最重要的一張王牌,仿佛一切虧損皆是電價太低之故。
虧損了就漲價,而完全不必擔(dān)心市場的反映,除了壟斷霸王,恐怕無人能將其運用得如此輕松。這和壟斷權(quán)力者“薪俸低就貪污”差不多是同一個邏輯。當(dāng)然,“薪俸低”常常只是借口,真正的原因是“想搞錢”,是貪欲作祟;同理,“虧損”在鼓脹的漲價欲望慫恿下,也更像是一個意圖維持暴利的借口。
電煤漲價讓電力企業(yè)利潤降低,繼而群起要求漲價,這可以理解。但是,電力企業(yè)的虧損報告,卻不能簡單論之。首先,是否真的虧損就很成問題。最直觀的論據(jù),是電力企業(yè)員工相對社會其他崗位的高福利、高待遇有目共睹。這和一般虧損企業(yè)工資都發(fā)不出的常態(tài)局面,可謂大異其趣。
其次需要考慮的是,如果虧損屬實,是否全是電煤漲價之過?正如專家所言,電力企業(yè)本身的市場化程度低下、員工福利過高、主輔業(yè)沒有徹底分離、企業(yè)辦社會等問題都是造成電力企業(yè)虧損的重要原因。
不知怎的,電力企業(yè)的虧損報告,很快讓我想起機關(guān)單位年終的突擊花錢——今年花得少了,明年撥的錢就少;該虧損時不虧損,被電煤漲價割掉的肥肉就補不回來。突擊花錢的得逞,是因為有一個糊涂的撥款體制和一鍋誰都想多占一點兒的公款大餐;虧損報告著眼的,則是監(jiān)管者“老子”的裙帶關(guān)系和只有掏錢義務(wù)沒有反抗權(quán)利的“草包”消費者。如此想來,壟斷霸王多虧損,除了不做暴利出頭鳥、明哲保身以外,大概也是為日后漲價留了一手。
虧損是禍,這由一般企業(yè)的生存規(guī)則決定;虧損是福,則為只擁有分紅權(quán)利、不承擔(dān)虧損責(zé)任的壟斷霸王獨享。電力壟斷主要表現(xiàn)為進入壟斷和組織壟斷,電力所需要的巨大投資和政府嚴格的審批許可制度使一般企業(yè)難以介入;發(fā)電、輸電、配電不分,實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的電力系統(tǒng),擁有全國近50%的發(fā)電能力、絕大部分骨干輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)。正是因為電力行業(yè)的壟斷格局,讓電力企業(yè)無懼于漲價可能帶來的消費者抵抗的風(fēng)險——消費者買電只有電網(wǎng)公司這一個賣方,電力企業(yè)只要能入網(wǎng),就不怕消費者置喙。
挾虧損以令漲價,這或許就是百億元電力虧損背后真實的自利企圖。
責(zé)任編輯:屠筱茵