2005年，山東省青島市認(rèn)真落實(shí)中央、省委兩個(gè)1號(hào)文件，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略和“多予、少取、放活”的方針，以高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力為核心，以增強(qiáng)科技、財(cái)力、體制、基礎(chǔ)設(shè)施支撐為保障，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加大支農(nóng)力度，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，大力推
進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，初步構(gòu)建起了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5806元，增長(zhǎng)14.3%，是“十五”時(shí)期增長(zhǎng)最快的一年；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到320億元，增長(zhǎng)7.9%；糧食總產(chǎn)達(dá)到315萬(wàn)噸，增長(zhǎng)18.8%；蔬菜總產(chǎn)580萬(wàn)噸，人均795公斤；肉蛋奶總產(chǎn)170萬(wàn)噸，人均236公斤；農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平達(dá)到75%，進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段。
農(nóng)交中心永不落幕國(guó)際品牌風(fēng)靡八方
只要到了青島，置身山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心，你就必然會(huì)深深感受到青島作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速的地區(qū)給周邊地區(qū)帶來(lái)的強(qiáng)大的吸引力。你就會(huì)自然作出這樣的評(píng)語(yǔ)：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破在這里絕不是一句空話。作為青島市政府2005年十二件實(shí)事之一的山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心順利建成并于2005年10月21日正式開業(yè)，中心總投資5.4億元、一期面積10萬(wàn)平方米，建成山東全省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷、采購(gòu)交易、物流配送、信息發(fā)布、檢測(cè)認(rèn)證、合作交流等六大平臺(tái)，使其成為宣傳推介青島和全省農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的重要窗口，辦成永不落幕的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展示交易會(huì)。山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心建設(shè)得到了中央和省市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定。國(guó)務(wù)院副總理回良玉、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)烏云其木格、農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林和省市領(lǐng)導(dǎo)張高麗、韓寓群、杜世成等先后來(lái)現(xiàn)場(chǎng)視察。該中心在全國(guó)首創(chuàng)365天“永不落幕”的展會(huì)形式，并成功舉辦了2005青島國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)，參展企業(yè)達(dá)到616家，其中境外企業(yè)115家，客流量達(dá)到18萬(wàn)人，合同金額28.9億元，參展企業(yè)和成交額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)歷屆展會(huì)，是青島歷史上規(guī)模最大、影響力最強(qiáng)、成果最豐富的一屆農(nóng)交會(huì)。
大型國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心的建成和由此推動(dòng)的青島國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)的風(fēng)靡八方客商，進(jìn)一步加快了青島農(nóng)業(yè)國(guó)際化和品牌戰(zhàn)略步伐，有力地推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。以下幾組數(shù)據(jù)就足以看到青島市農(nóng)業(yè)在國(guó)際化、品牌化上所取得的發(fā)展成就。在農(nóng)業(yè)國(guó)際化上，2005年，全市農(nóng)副產(chǎn)品出口18.5億美元，增長(zhǎng)25.7%。其中，蔬菜出口2.6億美元，增長(zhǎng)23.3%；畜產(chǎn)品出口2.5億美元，增長(zhǎng)5.1%；水產(chǎn)品出口7.1億美元，增長(zhǎng)32.5%。全市共批準(zhǔn)農(nóng)林牧漁及農(nóng)副產(chǎn)品加工三資企業(yè)321家，總投資11.5億美元，增長(zhǎng)6.1%；農(nóng)業(yè)合同利用外資8.3億美元，增長(zhǎng)5.7%；其中總投資超過(guò)1000萬(wàn)美元的大項(xiàng)目17家。
在農(nóng)業(yè)品牌化方面，全市已注冊(cè)農(nóng)業(yè)品牌128個(gè)。其中，國(guó)家級(jí)名牌13個(gè)，省級(jí)名牌17個(gè)，市級(jí)名牌36個(gè)，初步形成了集農(nóng)林牧漁多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)品牌集群，涌現(xiàn)出了膠州大白菜、大澤山葡萄、馬家溝牌芹菜、嶗山北宅櫻桃、九聯(lián)肉雞、萬(wàn)福牌肉制品等一批以地方名優(yōu)特色產(chǎn)品為主導(dǎo)的知名農(nóng)業(yè)品牌。青島市已認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地65個(gè)，認(rèn)證國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品127個(gè)，有53個(gè)產(chǎn)品通過(guò)A級(jí)綠色食品認(rèn)證，33個(gè)產(chǎn)品通過(guò)了有機(jī)食品認(rèn)證。
四百工程王牌確立農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照“突出發(fā)展畜牧業(yè)，穩(wěn)定提高水產(chǎn)業(yè)，全面提升蔬菜、果品、油料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，迅速膨脹茶葉、花卉和特色作物等新興產(chǎn)業(yè)”的總體思路，青島市瞄準(zhǔn)“精、特、名、優(yōu)”，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以增加農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)民收入為目標(biāo)，加快推進(jìn)“四百工程”建設(shè)（即建設(shè)100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)、100萬(wàn)畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)出口花生基地和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果茶花卉基地），加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)體系，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)青島農(nóng)業(yè)在產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化、品種特色化、市場(chǎng)國(guó)際化等方面的新突破。
建設(shè)100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)。青島作為沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在促進(jìn)糧食生產(chǎn)、保障糧食安全方面，重點(diǎn)在提高單產(chǎn)、提高種糧效益、保證優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)上下功夫。從2004年開始，市政府每年從土地出讓金純收益中拿出20%，連續(xù)三年共投入1.2億元，建設(shè)100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)，全面實(shí)現(xiàn)水利化、良種化、道路林網(wǎng)化、機(jī)械化和銷售合同化“五化”目標(biāo)，達(dá)到“噸糧田”標(biāo)準(zhǔn)，保障青島糧食綜合生產(chǎn)能力。2005年共完成投資10980萬(wàn)元，20萬(wàn)畝核心區(qū)全面達(dá)到建設(shè)目標(biāo)，良種覆蓋率100%，機(jī)械化水平75%，基本形成了林成網(wǎng)、田成方、路相通、品種優(yōu)、旱澇保豐收、機(jī)械化作業(yè)的局面。全年糧食總產(chǎn)達(dá)到93.18萬(wàn)噸，畝產(chǎn)931.8公斤，高于全市平均產(chǎn)量7.9%，高于前三年平均產(chǎn)量11.8%。
建設(shè)100萬(wàn)畝以設(shè)施蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。沿沽河兩岸流域，發(fā)展設(shè)施栽培蔬菜為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，著力打造無(wú)公害蔬菜等高效經(jīng)濟(jì)作物品牌，三年建成體現(xiàn)青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效產(chǎn)業(yè)帶。蔬菜良種覆蓋率達(dá)到100%，產(chǎn)品商品率達(dá)到80%以上，產(chǎn)品加工出口率達(dá)到30%以上。
建設(shè)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)出口花生生產(chǎn)基地。沿平度、萊西北部山區(qū)，建設(shè)山東省最大的花生出口基地，提高出口創(chuàng)匯能力�；ㄉ庸ぢ食^(guò)80%，加工產(chǎn)品通過(guò)綠色食品認(rèn)證，出口率達(dá)到65%，成為增加農(nóng)民收入的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
建設(shè)100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)果茶和花卉生產(chǎn)基地。依托平度、萊西北部山區(qū)和膠南大珠山區(qū)的水果產(chǎn)區(qū)，注重從果品質(zhì)量、加工工藝、保鮮設(shè)施、產(chǎn)品包裝、檢測(cè)檢疫等方面與國(guó)際接軌，快速提高果品的出口創(chuàng)匯能力；沿嶗山和珠山山脈的茶葉產(chǎn)區(qū)，突出抓好品種引育、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品推介等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)建以嶗山綠茶和海青茶為主的國(guó)內(nèi)知名品牌，迅速做大做強(qiáng)茶葉產(chǎn)業(yè)；膠州、嶗山的花卉產(chǎn)區(qū)，豐富品種，優(yōu)化布局，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，打造具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的品牌農(nóng)業(yè)。
科技推廣進(jìn)村入戶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障有力
科技是第一生產(chǎn)力。鄧小平同志的這一論斷在山東青島市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣得到有力的實(shí)證。2005年，青島市無(wú)論是在抓高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)還是品牌農(nóng)業(yè)，都始終把科技先導(dǎo)作為主要的推動(dòng)力來(lái)抓并貫穿其整個(gè)過(guò)程。
青島市在依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)方面主要是緊緊圍繞引進(jìn)、示范、推廣三個(gè)環(huán)節(jié)，突出抓好四項(xiàng)工程，加快提高農(nóng)業(yè)科技含量。一是良種工程。建設(shè)農(nóng)作物良種引育中心、高產(chǎn)奶牛胚胎移植基地等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，建立主要農(nóng)作物品種評(píng)價(jià)示范推廣體系，大大提高了良種引育和推廣能力。全年共引進(jìn)農(nóng)作物新品種680個(gè)，安排試驗(yàn)農(nóng)作物新品種1700多個(gè)，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%，肉雞、蛋雞、生豬良種覆蓋率達(dá)到95%以上。二是科技聯(lián)戶工程。農(nóng)委系統(tǒng)477名中級(jí)職稱以上農(nóng)技人員分別與520個(gè)大戶、12處農(nóng)業(yè)示范基地結(jié)成對(duì)子，及時(shí)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難題，加快新技術(shù)、新品種推廣步伐。三是農(nóng)民培訓(xùn)工程。突出抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽(yáng)光工程、綠色證書、新型農(nóng)民培養(yǎng)、農(nóng)村實(shí)用人才、遠(yuǎn)程科技教育等五大培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)農(nóng)民15萬(wàn)人次，有效提高了農(nóng)民綜合素質(zhì)和就業(yè)能力。四是農(nóng)機(jī)裝備工程。落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)買補(bǔ)貼1150萬(wàn)元，大力引進(jìn)、推廣新技術(shù)、新機(jī)具，農(nóng)機(jī)裝備水平顯著提高。目前，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到620萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化水平達(dá)到75%，居15個(gè)副省級(jí)城市第一位，進(jìn)入農(nóng)業(yè)機(jī)械化高級(jí)階段。
為加快提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用水平，青島市不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合配套體系和科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。圍繞貫徹農(nóng)業(yè)部“七大體系”，結(jié)合青島實(shí)際，青島市規(guī)劃建設(shè)了“八大體系”，即：基層種植業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民專業(yè)合作組織體系、新型種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)保護(hù)體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，重點(diǎn)建設(shè)66個(gè)大項(xiàng)目，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐平臺(tái)。投資5000萬(wàn)元的重大動(dòng)物疫病防控體系在高致病性禽流感防治中已發(fā)揮了重大作用。同時(shí)，開工建設(shè)了總建筑面積4萬(wàn)平方米的農(nóng)業(yè)科技大廈，重點(diǎn)圍繞種子質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)服務(wù)中心、市場(chǎng)與信息服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、土壤肥料檢驗(yàn)測(cè)試服務(wù)中心、農(nóng)藥檢驗(yàn)鑒定服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中心、農(nóng)業(yè)基地建設(shè)咨詢培訓(xùn)中心等“八大服務(wù)中心”，努力建成集農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、檢驗(yàn)檢測(cè)、展示交流、信息發(fā)布、教育培訓(xùn)等系統(tǒng)服務(wù)于一體，形成對(duì)青島農(nóng)業(yè)綜合性、全方位的服務(wù)平臺(tái)。
產(chǎn)經(jīng)鏈條縱深推進(jìn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合齊抓共贏
產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路。借鑒工業(yè)理念和管理手段，青島市突出抓好四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，完善聯(lián)結(jié)機(jī)制，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，形成了以“公司+農(nóng)場(chǎng)”為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展“九聯(lián)模式”。
扶持“大龍頭”。堅(jiān)持從資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等多方面，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的扶持，使龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)，市場(chǎng)覆蓋面不斷擴(kuò)大。目前，全市已形成以萬(wàn)福、九聯(lián)、雀巢、正大、統(tǒng)一集團(tuán)等大企業(yè)、大集團(tuán)為主體，覆蓋畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、林果、油料、花卉各業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化體系。全市各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2072家，年銷售收入過(guò)千萬(wàn)元的119家，過(guò)億元的34家，過(guò)10億元的4家，其中9家國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，30家省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工能力達(dá)550萬(wàn)噸，占農(nóng)產(chǎn)品總量的40%以上。在全國(guó)首批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)示范企業(yè)中，青島市有16家，占全省的四分之一強(qiáng)。
促進(jìn)大聯(lián)合。近年來(lái)，青島市高度重視農(nóng)民專業(yè)合作組織，始終將其作為深化農(nóng)村改革，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來(lái)抓。市政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的意見(jiàn)》，明確了發(fā)展思路、總體目標(biāo)和工作措施，在工商登記、財(cái)政扶持、稅收優(yōu)惠、金融支持、人才支持等方面給予傾斜，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)部門、龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人、村干部興辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。2005年，青島市財(cái)政安排600萬(wàn)元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)扶持了30家合作組織；2006年，將安排1200萬(wàn)元專項(xiàng)資金，用于加快推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展。目前，全市各類專業(yè)合作組織達(dá)到1072個(gè)，組織農(nóng)戶30多萬(wàn)戶，占總戶數(shù)20%以上。青島市被列為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)試點(diǎn)市，全國(guó)農(nóng)民合作組織試點(diǎn)單位達(dá)到8家。
建設(shè)大市場(chǎng)。青島市建成年交易額過(guò)億元的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)26處，6處農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)，其中過(guò)50億元的1處，形成了以山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心為龍頭，以10大產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。
培育大基地。突出抓好農(nóng)業(yè)高效科技園區(qū)和畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高示范帶動(dòng)作用。目前青島全市產(chǎn)值5000萬(wàn)元以上（出口創(chuàng)匯500萬(wàn)美元或生產(chǎn)規(guī)模1000畝以上）的生產(chǎn)基地達(dá)71個(gè)。
績(jī)效管理情系“三農(nóng)”
貼近服務(wù)以人為本
創(chuàng)建服務(wù)品牌和高績(jī)效機(jī)關(guān)是青島市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)結(jié)合“三農(nóng)”工作實(shí)際，深入開展了“情系三農(nóng)”服務(wù)品牌創(chuàng)建，大力推進(jìn)高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)，全面提升行政效能和干部素質(zhì)，為“三農(nóng)”工作注入了新的生機(jī)和活力。
堅(jiān)持高點(diǎn)規(guī)劃理念，提高品牌社會(huì)影響能力。品牌是形象，品牌是承諾，也是一個(gè)單位認(rèn)同感、歸屬感和凝聚力的靈魂。為科學(xué)塑造“情系三農(nóng)”服務(wù)品牌，使品牌更加富有生命力和推動(dòng)力，專門聘請(qǐng)了有關(guān)專家學(xué)者，對(duì)品牌建設(shè)進(jìn)行反復(fù)論證和全面規(guī)劃，構(gòu)建起了科學(xué)的品牌體系，大大提升了品牌文化內(nèi)涵和向心力�！扒橄等r(nóng)”服務(wù)品牌的核心理念是關(guān)心農(nóng)業(yè)、關(guān)注農(nóng)村、關(guān)愛(ài)農(nóng)民，既蘊(yùn)涵著農(nóng)委干部職工勤奮務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、無(wú)私奉獻(xiàn)的工作標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)全市廣大農(nóng)民的莊嚴(yán)承諾�！扒橄等r(nóng)”服務(wù)品牌的創(chuàng)建，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大農(nóng)民群眾中引起了強(qiáng)烈反響，在群眾中樹立了良好形象，廣大機(jī)關(guān)干部的歸屬感、榮譽(yù)感和向心力明顯提高，形成了我為品牌添光彩的良好氛圍，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開拓進(jìn)取的意識(shí)大大增強(qiáng)。2005年，青島市農(nóng)委共獲得省級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)26項(xiàng)，增長(zhǎng)44%。
堅(jiān)持績(jī)效管理理念，提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行能力。青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)堅(jiān)持以品牌創(chuàng)建為動(dòng)力，以高績(jī)效機(jī)關(guān)建設(shè)為基礎(chǔ)，全面提高團(tuán)隊(duì)執(zhí)行力，努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、特別能戰(zhàn)斗的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。專門制定了黨風(fēng)廉政制度、財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理制度等十大管理制度，提出了56字服務(wù)公約和“五要五不要”工作標(biāo)準(zhǔn)，提高機(jī)關(guān)規(guī)范化管理水平，真正做到用制度規(guī)范人、用規(guī)章約束人。二是再造工作流程。根據(jù)各處室崗位職能，積極實(shí)施工作流程再造，制定了科學(xué)的工作“線路圖”和“時(shí)間表”，全面實(shí)行辦理時(shí)限承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、責(zé)任追究制，形成了良好的工作機(jī)制。三是強(qiáng)化績(jī)效考核。采取年終考核與日�？己讼嘟Y(jié)合，對(duì)重點(diǎn)工作和日常工作進(jìn)行業(yè)績(jī)考核，單位考核結(jié)果與主要負(fù)責(zé)人考核結(jié)果掛鉤，加大了獎(jiǎng)懲力度，機(jī)關(guān)整體協(xié)作力、執(zhí)行力明顯增強(qiáng)。
堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展理念，提高“三農(nóng)”工作創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是進(jìn)步的靈魂。面對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)在“情系三農(nóng)”品牌創(chuàng)建中，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高發(fā)展創(chuàng)新能力，把創(chuàng)新滲透于每項(xiàng)工作中，在思路、方法、機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫，增強(qiáng)各項(xiàng)工作的推動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新突破。在思路創(chuàng)新上：2005年青島市農(nóng)委提出了建設(shè)農(nóng)業(yè)“八大體系”，今年又提出實(shí)施農(nóng)業(yè)“八大行動(dòng)”，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐平臺(tái)。在方法創(chuàng)新上，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、培育亮點(diǎn)的工作方法，通過(guò)抓好山東國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品展示交易中心、100萬(wàn)畝高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效糧食示范區(qū)和農(nóng)業(yè)科技大廈建設(shè)三件大事，提高了青島農(nóng)業(yè)的形象和地位。在機(jī)制創(chuàng)新上，制定了增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展等十大意見(jiàn)，探索新形勢(shì)下解決突出問(wèn)題的新機(jī)制、新措施。
堅(jiān)持以人為本理念，提高為農(nóng)民服務(wù)能力�！扒橄等r(nóng)”不是口號(hào)，而是承諾和行動(dòng)。品牌創(chuàng)建堅(jiān)持貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際，以農(nóng)民高興不高興、滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出抓好法律服務(wù)、政策服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)等四大重點(diǎn)，著力為農(nóng)民搞服務(wù)、辦實(shí)事、解難題、求發(fā)展，取得了顯著成效。2006年，青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)重點(diǎn)為農(nóng)民辦好十件實(shí)事，即：建設(shè)10000戶“一池三改”沼氣池、扶貧開發(fā)60個(gè)貧困村、扶持60個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作組織、培訓(xùn)新型農(nóng)民3萬(wàn)人、培育1000個(gè)科技核心示范戶、建設(shè)100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、玉米全程機(jī)械化達(dá)到65%、深入開展農(nóng)資打假、完善農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)平臺(tái)、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，盡最大努力解決好農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓農(nóng)民得到更大的實(shí)惠。
2006年，青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，實(shí)施“轉(zhuǎn)變、拓展、提升”三大戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)國(guó)際化、發(fā)展科技化和環(huán)境生態(tài)化，積極實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力增強(qiáng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)科技提升行動(dòng)、畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變行動(dòng)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綠色行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)行動(dòng)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)行動(dòng)、重大動(dòng)植物疫病防控行動(dòng)等農(nóng)業(yè)八大行動(dòng)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，努力推進(jìn)青島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，為“十一五”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開好局、起好步。主要目標(biāo)是：全市農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%以上，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的比重達(dá)到35%以上，農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合水平達(dá)到76%。
