為加大我國對艾滋病的防治力度,2006年1月29日,國務院總理溫家寶簽署第457號國務院令公布《艾滋病防治條例》將于今年3月1日起施行。這部艾滋病防治行政法規(guī)體現(xiàn)了中國政府對艾滋病防治工作的高度重視,對艾滋病防治工作具有十分重要的意義。該條例明確了政府和個人艾滋病防治的權利與義務,體
現(xiàn)了中國防控艾滋病的更大決心。
公共場所不供應安全套將受罰
安全套是控制艾滋病傳播的重要而有效的干預措施,目前性接觸已成為新感染艾滋病的主要渠道。中國現(xiàn)有艾滋病感染者中,約有43.6%是經(jīng)性傳播;在2005年新發(fā)的7.5萬艾滋病感染者中,經(jīng)性傳播的比例達到49.8%,將近一半。因此,在全社會推廣使用安全套已成為中國防治艾滋病的迫切需要。
《艾滋病防治條例》指出,省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的公共場所的經(jīng)營者應當在公共場所內(nèi)放置安全套或者設置安全套發(fā)售設施;否則,由衛(wèi)生主管部門責令限期改正,給予警告,可以并處500元以上5000元以下的罰款;逾期不改責令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的可依法吊銷其執(zhí)業(yè)許可證件。
全國將開展吸毒人群藥物維持治療
《艾滋病防治條例》指出:縣級以上人民政府應當建立艾滋病防治工作與禁毒工作的協(xié)調(diào)機制,組織有關部門落實針對吸毒人群的艾滋病防治措施。省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生、公安和藥品監(jiān)督管理部門應當互相配合,根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病流行和吸毒者的情況,開展對吸毒成癮者的藥物維持治療工作,并有計劃地實施其他干預措施。
目前中國推行的藥物維持療法是世界許多國家防艾歷程中都曾經(jīng)和正在使用的美沙酮替代治療。由疾病控制工作人員監(jiān)督,吸毒成癮者每天服用核定劑量的美沙酮,可替代吸食毒品;循序漸進,可使吸毒者遠離毒品,避免因吸毒特別是注射吸毒而感染艾滋病。目前,中國有21個省、市開展了128個美沙酮藥物維持治療試點。
醫(yī)院不得拒診艾滋病感染者
《艾滋病防治條例》指出,醫(yī)療機構不得因就診的病人是艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人,推諉或者拒絕對其其他疾病進行治療。醫(yī)療機構應當為艾滋病病人提供艾滋病防治咨詢、診斷和治療服務。對確診的艾滋病病毒感染者和艾滋病病人,醫(yī)療衛(wèi)生機構的工作人員應當將其感染或者發(fā)病的事實告知本人。
目前有的醫(yī)院在進行很多檢查和治療前,要求患者先接受艾滋病篩查;如果發(fā)現(xiàn)患者是艾滋病感染者,有的醫(yī)院及部分醫(yī)務工作者會以此為由,終止對患者其他疾病的診療,患者只能轉(zhuǎn)入傳染病醫(yī)院就診。一些醫(yī)務工作者雖然為艾滋病感染者進行診療服務,但會有意無意將艾滋病病毒感染者與其他患者區(qū)別對待。
國家鼓勵社會各界參與防艾
由于缺乏相應的法律地位和資金支持,國內(nèi)一些防治艾滋病的非政府組織尚沒有注冊,致使一些致力于艾滋病防治的組織或個人舉步維艱。政府已經(jīng)認識到非政府組織在國家治艾歷程中的重要作用并開始與非政府組織聯(lián)手治艾。
《艾滋病防治條例》指出:縣級以上地方人民政府和政府有關部門應當根據(jù)本行政區(qū)域艾滋病的流行情況,制定措施,鼓勵和支持居民委員會、村民委員會以及其他有關組織和個人推廣預防艾滋病的行為干預措施。地方各級人民政府應當制定扶持措施,有關組織和個人參與艾滋病防治公益事業(yè),依法享受稅收優(yōu)惠。
防艾知識將納入大中學校課程
據(jù)衛(wèi)生部、聯(lián)合國艾滋病規(guī)劃署、世界衛(wèi)生組織公布的資料,目前中國檢測發(fā)現(xiàn)的艾滋病病毒感染者為14.1萬人,與2005年最新評估結果感染者65萬人相差約51萬人,這從一個角度說明,對于艾滋病,大眾宣傳教育的廣度、深度與防治工作需要有較大差距。
《艾滋病防治條例》提出,艾滋病防治知識將納入大中學校有關課程?h級以上人民政府教育主管部門應當指導、督促高等院校、中等職業(yè)學校和普通中學將艾滋病防治知識納入有關課程,開展有關課外教育活動。