今年中央一號文件發(fā)布要求“多予少取放活”推動新農村建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增 綜合新華社電新華社21日受權全文播發(fā)《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》。這份2006年中央“一號文件”明確指出，建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務
�！笆晃濉睍r期，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發(fā)展滯后的局面，扎實穩(wěn)步推進社會主義新農村建設。 《意見》共32條，分8部分，約12000字。
工作重點是“多予”
今年中央“一號文件”指出，要加快建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。順應經濟社會發(fā)展階段性變化和建設社會主義新農村的要求，堅持“多予少取放活”的方針，重點在“多予”上下工夫。
減輕農民教育負擔
加快發(fā)展農村義務教育。著力普及和鞏固農村九年制義務教育。2006年對西部地區(qū)農村義務教育階段學生全部免除學雜費，對其中的貧困家庭學生免費提供課本和補助寄宿生生活費，2007年在全國農村普遍實行這一政策。
普及醫(yī)療合作制度
《意見》指出要積極發(fā)展農村衛(wèi)生事業(yè)。積極推進新型農村合作醫(yī)療制度試點工作，從2006年起，中央和地方財政較大幅度提高補助標準，到2008年在全國農村基本普及新型農村合作醫(yī)療制度。
加快鄉(xiāng)村基礎建設
《意見》說，我國將加快鄉(xiāng)村“水、電、氣、路”等農民最急需的生活基礎設施建設。
5年內編制只減不增
《意見》要求積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，切實轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運行機制，精簡機構和人員，5年內鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制只減不增。妥善安置分流人員，確保社會穩(wěn)定。
強化直接補貼政策
《意見》表示，要穩(wěn)定、完善、強化對農業(yè)和農民的直接補貼政策，加強國家對農業(yè)和農民的支持保護體系。
外資可參股金融機構
《意見》說，在保證資本金充足、嚴格金融監(jiān)管和建立合理有效的退出機制的前提下，鼓勵在縣域內設立多種所有制的社區(qū)金融機構，允許私有資本、外資等參股。
現代流通業(yè)走進農村
《意見》提出要大力加強農村現代流通體系建設，這有望改善廣大農村生產生活條件普遍較差的現狀，讓現代流通業(yè)走進農村。
