建設(shè)部宣布供熱體制改革兩年內(nèi)完成，新房節(jié)能率不達(dá)標(biāo)將禁售

昨日，建設(shè)部副部長仇保興在回答記者提問時指出，熱改的推行首先要保障低收 入家庭能夠正常供暖（新華社 發(fā)）

　　改變按照面積收取暖費(fèi)的粗放辦法，形成科學(xué)合理的價格機(jī)制的形成方式———以暗補(bǔ)變成明補(bǔ)，誰用熱誰交費(fèi)為核心的北方地區(qū)供熱體制改革正式啟動。昨日上午，國新辦舉行“中國建筑節(jié)能與綠色建筑”新聞發(fā)布會，建設(shè)部副部長仇保興公開表示，這項改革大致要在兩年內(nèi)完成。

　　“首先保證低收入家庭供熱”

　　“熱改的推行首先要保證低收入家庭能夠正常供熱”，仇保興強(qiáng)調(diào)，改革非常重要的一點是要促進(jìn)供熱企業(yè)的自身改革，要使他們的主導(dǎo)思想從供熱轉(zhuǎn)到供熱保障與節(jié)約能源并重的軌道上來。通過供熱制度的改革，推進(jìn)能源的節(jié)約。仇保興說，供熱體制改革的核心，是把暗補(bǔ)變成明補(bǔ)，建立誰用熱誰交費(fèi)的熱費(fèi)制度，改變傳統(tǒng)的按照面積來收費(fèi)的辦法。

　　建筑節(jié)能改造要耗資2.6萬億

　　在談到建筑節(jié)能“十一五”規(guī)劃要實現(xiàn)的主要目標(biāo)以及主要任務(wù)時，仇保興表示，估計“十一五”期間建筑節(jié)能的目標(biāo)要達(dá)到節(jié)約1.01億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。建設(shè)節(jié)能建筑的總面積累計要超過21.6億平方米，其中新建的建筑16億平方米，既有建筑改造5.6億平方米。

　　仇保興稱，我國有400億平方米既有的建筑，其中有三分之一需要進(jìn)行節(jié)能改造，這三分之一就大約有130多億平方米。130多億平方米的建筑改造費(fèi)用，按每平方米200元錢來計算，一共耗資約26000億元。

　　全國建筑節(jié)能檢查北京受表揚(yáng)

　　另據(jù)新華社消息，建筑節(jié)能工作在各地開展情況如何？仇保興在新聞發(fā)布會上做了介紹：12個地區(qū)受表揚(yáng)，8個地區(qū)遭批評。

　　受到表揚(yáng)的是北京、天津、河北、上海、福建、四川、青島、沈陽、武漢、廣州、成都、銀川。

　　遭到批評的是山西、安徽、海南、甘肅、合肥、海口、西安、蘭州，仇保興說：“這些地區(qū)建筑節(jié)能工作開展較為滯后�！背鸨Ｅd介紹說，開展建筑節(jié)能專項檢查，是國務(wù)院明確提出的重點工作任務(wù)。

　　2005年12月5日至25日，建設(shè)部組成10個檢查小組對全國建筑節(jié)能工作進(jìn)行了專項檢查，重點檢查各省、自治區(qū)、直轄市及有關(guān)城市建設(shè)主管部門的建筑節(jié)能工作情況，以及建筑設(shè)計貫徹執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

　　仇保興表示，目前，居住建筑的節(jié)能工作在嚴(yán)寒及寒冷地區(qū)已全面展開，夏熱冬冷地區(qū)有了較大的進(jìn)展，夏熱冬暖地區(qū)已經(jīng)開始啟動；公共建筑因節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)剛剛頒布，在全國還處于起步階段。

　　亮點1

　　綠色建筑物業(yè)稅可能減免

　　仇保興表示，如果在2020年我國能夠達(dá)到建筑節(jié)能的預(yù)期目標(biāo)，節(jié)約的煤就有3.05億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，這相當(dāng)于整個英國能源的總消耗。

　　建設(shè)部總工程師王鐵宏對節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)做了解釋：以北京地區(qū)為例，相當(dāng)于一個采暖期或一冬季每平方米25公斤標(biāo)準(zhǔn)煤，這是節(jié)能的基本數(shù)據(jù)，節(jié)能50％就是要降低到12.5公斤標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　仇保興說，國家稅務(wù)總局正在制定物業(yè)稅，物業(yè)稅就把原來的房地產(chǎn)稅和其他的雜稅、雜費(fèi)都并在一起了，根據(jù)我國正在研究的經(jīng)濟(jì)政策，將來對綠色建筑、高標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑的物業(yè)稅有可能減免。

　　亮點2

　　房產(chǎn)預(yù)售證須寫明節(jié)能率

　　仇保興表示，在推行節(jié)能建筑的過程中，一個巨大的阻力，就是節(jié)能建筑的成本要提高5％到8％，每平方米要增加100到200多元錢，這個成本誰來負(fù)擔(dān)？仇保興認(rèn)為，一是用戶通過節(jié)約的能源收回投資，二是政府通過減免稅來推動綠色建筑和節(jié)能建筑的推廣。要推行這樣一個制度，重要的是節(jié)能建筑要認(rèn)證，從現(xiàn)在開始，預(yù)售證上面必須寫明建筑的節(jié)能率達(dá)到多少。

　　仇保興說，對不執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計師、設(shè)計單位要給予最高50萬元的處罰，同時要降低甚至吊銷他的資質(zhì)。凡是從現(xiàn)在開始開發(fā)出來的房子，如果沒有驗明自己的節(jié)能效率，將不準(zhǔn)上市銷售。

　　亮點3

　　節(jié)能建筑可帶來經(jīng)濟(jì)收益

　　另據(jù)新華社消息稱，仇保興昨日還列舉了一些節(jié)能建筑能帶來的好處。首先，建筑節(jié)能能夠給居民帶來經(jīng)濟(jì)效益。建筑節(jié)能造價增加的部分一般用7至10年可以通過節(jié)能的效益回收，以后節(jié)約的能源費(fèi)用將是居民的直接經(jīng)濟(jì)收益；其次，建筑節(jié)能能夠提高建筑的舒適度，減少屋內(nèi)墻面結(jié)露、開裂和長毛等現(xiàn)象，改善室內(nèi)熱環(huán)境，延長建筑的使用壽命。

　　仇保興還建議通過以下方式節(jié)能：夏季空調(diào)溫度設(shè)置于26攝氏度至28攝氏度；減少電器設(shè)備的待機(jī)；盡可能避免“長明燈”現(xiàn)象；加強(qiáng)門窗的密封保溫性能，減少不必要的開窗；安裝和推廣外遮陽窗簾。（郭曉軍）