去年以來(lái)一直處于冰凍之中的杭州樓市，在跨越新年之時(shí)似乎并沒(méi)有多少回暖的跡象。在過(guò)去的春去秋來(lái)中玩夠了招數(shù)的開(kāi)發(fā)商們，絞盡腦汁地想出各種營(yíng)銷(xiāo)手段來(lái)招徠客戶，但是市場(chǎng)似乎還是不太買(mǎi)賬。眼看著僵局無(wú)法破解，杭州樓市開(kāi)始轉(zhuǎn)向"政策"求助。

　　從高歌猛進(jìn)到掉頭奔去

　　作為一個(gè)二線 城市，杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)在過(guò)去的六七年內(nèi)一直處于罕見(jiàn)的火爆狀態(tài)。不管多少人傳言房?jī)r(jià)即將要跌了，購(gòu)買(mǎi)力還是一路高歌猛進(jìn)毫無(wú)頹勢(shì)，屢屢擊破人們對(duì)房?jī)r(jià)漲幅想像力的底限。直到去年"國(guó)八條"出臺(tái)之后，隨著上海等地"跌價(jià)"、"退房"等各種消息的傳來(lái)，杭州的房地產(chǎn)市場(chǎng)仿佛被噎住了一般，一下子出現(xiàn)了停頓的跡象。往日門(mén)庭若市的中介所冷冷清清，本來(lái)瘋了一般涌向售樓處的人流猶如大河冰凍，瞬時(shí)止步，購(gòu)房者由猶疑，迷惑的表情，轉(zhuǎn)變成堅(jiān)決掉頭奔去的背影。

　　在宏觀調(diào)控剛剛出臺(tái)的時(shí)候，還有不少人按照從前的經(jīng)驗(yàn)，相信房?jī)r(jià)漲幅是不可遏制的，還有人依然掏出幾萬(wàn)元去買(mǎi)一個(gè)優(yōu)先選房的房號(hào)，還有人因?yàn)闆](méi)有獲得買(mǎi)房資格而在房產(chǎn)公司大哭大鬧。但是不久后，網(wǎng)絡(luò)上就遍布一片"必跌"、"已跌"的論斷，以及對(duì)剛剛下單購(gòu)房者的同情聲甚至幸災(zāi)樂(lè)禍的言論。

　　在幾個(gè)月時(shí)間中，有些原來(lái)供不應(yīng)求的房產(chǎn)項(xiàng)目成交量下跌到原來(lái)的一兩成。長(zhǎng)夜漫漫，無(wú)數(shù)開(kāi)發(fā)商盼星星盼月亮般等待重回好時(shí)光，卻始終不知道魚(yú)肚白在哪里。傳言紛起，一些樓盤(pán)重現(xiàn)連夜排隊(duì)購(gòu)房的景象，結(jié)果被輿論稱為是開(kāi)發(fā)商自己雇傭民工營(yíng)造虛假繁榮的營(yíng)銷(xiāo)"陰謀"。老百姓對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的信任感下滑到了洼地。

　　來(lái)自政府方面的信息似乎還不是太糟。據(jù)杭州市房管局近日公布的報(bào)告，在去年宏觀調(diào)控初期，市場(chǎng)出現(xiàn)了消費(fèi)者觀望、停止購(gòu)房的狀態(tài)，從５月到８月，市場(chǎng)成交量均呈下降態(tài)勢(shì)。但是這份報(bào)告說(shuō)："進(jìn)入９月后，消費(fèi)者逐步走出觀望狀態(tài)，成交量明顯回升趨于穩(wěn)定，六城區(qū)連續(xù)三月商品住宅成交量（不含經(jīng)濟(jì)適用房）都在１８００套以上。"

　　與此同時(shí)，人們看到，從前有房不肯賣(mài)、還要搞"惜售"，像分贓一樣偷偷"內(nèi)部預(yù)訂"的房產(chǎn)開(kāi)發(fā)商，如今鋪天蓋地打廣告勤吆喝，不斷推出"打折"、送這個(gè)送那個(gè)的措施吸引人氣。傲慢無(wú)禮的售樓小姐態(tài)度一下子殷勤得多了。一些開(kāi)發(fā)商說(shuō)，別人的已賣(mài)出多少套的數(shù)字其實(shí)都有很大水分，他們都自稱"只有我們的才是實(shí)打?qū)嵉?。

　　據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心監(jiān)測(cè)的八家中介公司成交情況顯示，2005年年底杭城二手房市場(chǎng)成交量在持續(xù)兩個(gè)月的回暖后，又出現(xiàn)了小幅萎縮，11月比上月減少了3.35個(gè)百分點(diǎn)，購(gòu)房者的熱情隨著氣溫不斷下降。據(jù)杭州市經(jīng)濟(jì)信息中心預(yù)計(jì)，到2006年3月為止，成交量要大幅回升難度很大。據(jù)各家中介公司反映，2005年年底買(mǎi)賣(mài)雙方熱情與2005年10月房交會(huì)期間所拉動(dòng)的"回暖"相比又明顯降溫。據(jù)了解，除部分真實(shí)的剛性需求仍然在市場(chǎng)上堅(jiān)持尋覓外，購(gòu)房者的普遍心態(tài)是期望看清明年走勢(shì)后再有所動(dòng)作。

　　房地產(chǎn)的特點(diǎn)是"買(mǎi)漲不買(mǎi)跌"，被嚇住了的消費(fèi)者猶如當(dāng)年害怕房?jī)r(jià)還要漲因而瘋狂搶購(gòu)一樣，害怕房?jī)r(jià)不知道還會(huì)跌到什么程度而更加不肯輕易掏錢(qián)買(mǎi)房。盡管由于個(gè)體差異和統(tǒng)計(jì)方法的不同，很難確定房?jī)r(jià)究竟是漲還是跌了，但是購(gòu)買(mǎi)力的萎縮和市場(chǎng)的冷清、停頓，成為各界人士的普遍認(rèn)同。

　　解鈴還需系鈴人？

　　新春伊始，在房產(chǎn)商和購(gòu)房人群的心理博弈之中，樓市的第三股力量――政府出手了。和過(guò)去若干年頻頻出臺(tái)的各種以"抑制"為主基調(diào)的"房產(chǎn)新政"不同，這次的"政策"致力于降低交易成本，拉動(dòng)住房消費(fèi)，促進(jìn)房產(chǎn)流通，"助推"樓市再次走向供銷(xiāo)兩旺的繁榮局面。有人提出疑問(wèn)，這豈不是"解鈴還需系鈴人"？

　　１月５日下午，杭州市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議專題分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)，提出市有關(guān)部門(mén)將于近期采取一系列包括金融支持、降低房地產(chǎn)交易成本、完善公積金貸款和貼息辦法、重新推行外地人購(gòu)房入戶和改善住房供應(yīng)體系等舉措。

　　兩天后，杭州市舉行首屆杭州最佳人居環(huán)境獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)典禮，對(duì)一批房產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行表彰。市領(lǐng)導(dǎo)在講話中透露，政府曾組織開(kāi)會(huì)要求銀行最大程度地支持杭州房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，與會(huì)的銀行負(fù)責(zé)人態(tài)度都十分積極。他還表示，某些與房產(chǎn)相關(guān)的政策執(zhí)行時(shí)間將做微調(diào)，某些"緊縮政策"將結(jié)合杭州實(shí)際情況"暫緩"，還會(huì)考慮拆遷安置采取貨幣化等。他還透露，將首先選擇兩個(gè)區(qū)域試點(diǎn)恢復(fù)很早前曾實(shí)行過(guò)后被停止的外地人購(gòu)房落戶政策。

　　很快，杭州住房公積金管理委員會(huì)發(fā)布通知，將市區(qū)住房公積金貸款最高額度由現(xiàn)行的30萬(wàn)元調(diào)整為50萬(wàn)元。這是自２００１年以來(lái)杭州市區(qū)首次調(diào)整住房公積金貸款額度。這意味著老百姓可以貸到更多利息比銀行貸款低得多的款額用于購(gòu)房。

　　1月10日，杭州出臺(tái)了關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的"金融支持意見(jiàn)和建議"。市政府向銀行方面提出建議：對(duì)普通住宅個(gè)人貸款按揭成數(shù)提高到八成。對(duì)購(gòu)置二、三套自用的普通住宅，也采取同等政策。市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人稱，不能讓用畢生積蓄買(mǎi)房的老百姓財(cái)產(chǎn)縮水，還要讓沒(méi)房的老百姓在現(xiàn)有的狀況下買(mǎi)得起房。他還說(shuō)，要積極鼓勵(lì)個(gè)人購(gòu)房貸款，大力發(fā)展個(gè)人按揭業(yè)務(wù)。對(duì)購(gòu)置普通住宅的個(gè)人按揭貸款可采取優(yōu)惠利率，一般按基準(zhǔn)利率下浮10% 。再加上絕大多數(shù)銀行已取消強(qiáng)制房貸險(xiǎn)和公證費(fèi)，按揭的成本大為減少。

　　另外，市政府在《促進(jìn)我市房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的金融支持意見(jiàn)和建議》中提出，相關(guān)銀行在解決有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)處置等問(wèn)題時(shí)，要從正面來(lái)積極、穩(wěn)妥處理好貸款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在保證金融安全的前提下，對(duì)在建普通住宅樓盤(pán)要優(yōu)先貸款，防止出現(xiàn)爛尾樓現(xiàn)象，盡量避免開(kāi)發(fā)企業(yè)因?yàn)橘Y金問(wèn)題不能按期交房而出現(xiàn)退房。

　　根據(jù)２００５年出臺(tái)的宏觀調(diào)控政策，購(gòu)買(mǎi)房屋后在兩年內(nèi)銷(xiāo)售的轉(zhuǎn)讓方，不論是普通住房還是非普通住房均需按全額繳納５％的營(yíng)業(yè)稅。兩年時(shí)間的起點(diǎn)以契稅繳款書(shū)的填發(fā)日期為準(zhǔn)。這一政策出臺(tái)時(shí)就受到廣泛的質(zhì)疑，一些前幾年買(mǎi)房自住的人早就住進(jìn)現(xiàn)房，但遲遲未去辦房產(chǎn)證和繳納契稅，這一政策出臺(tái)后曾出現(xiàn)排長(zhǎng)隊(duì)辦證的熱鬧場(chǎng)面。近日，杭州市規(guī)定只要簽訂商品房預(yù)售合同并登記備案，就可繳納契稅并取得完稅憑證。這就大大縮短了時(shí)間，降低了交易成本。

　　有待觀后效

　　杭州市政府這次的出手和去年嚴(yán)厲的宏觀調(diào)控形成了一種微妙的對(duì)比，已經(jīng)沉寂了一段時(shí)間的房產(chǎn)話題再次成為輿論熱議的焦點(diǎn)，贊成方和反對(duì)方各抒己見(jiàn)，見(jiàn)仁見(jiàn)智。

　　有的網(wǎng)友在互聯(lián)網(wǎng)論壇上批評(píng)政府"托市"，有的懷疑"是不是說(shuō)明樓市真的已經(jīng)到了很危險(xiǎn)的時(shí)候了，利益集團(tuán)已經(jīng)快撐不住了"，也有網(wǎng)友頗高興地說(shuō)："政府還是有點(diǎn)水平的，在最讓人意外的時(shí)刻推出了令人振奮的措施。讓人刮目相看。"

　　其實(shí)除了近日連續(xù)出臺(tái)的政策，前段時(shí)間，政府就已經(jīng)在基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)方面為樓市"助推"。陣陣風(fēng)聲在歲末年初勁吹樓市。

　　據(jù)來(lái)自有關(guān)方面的消息稱，很有可能在不久的將來(lái)，杭州和上海將開(kāi)工建設(shè)磁懸浮，到時(shí)上海到杭州只需要２０多分鐘，將實(shí)現(xiàn)"工作在上海，生活在杭州"的同城效應(yīng)。據(jù)說(shuō)南京和杭州也將致力于實(shí)現(xiàn)"同城效應(yīng)"。１２月２０日，建德市專門(mén)到城區(qū)舉行新聞發(fā)布會(huì)"，借杭千高速通車(chē)的契機(jī)，為該市的房地產(chǎn) "吆喝"，該市政府表示，一千萬(wàn)以上的投資可確保供地，目前已經(jīng)劃出５０宗沿山沿湖的地塊，共計(jì)約７０００畝，將有序推出開(kāi)發(fā)。政府還將大手筆推進(jìn)城市建設(shè)，吸引大都市居民前去居住。集中了５０多個(gè)房產(chǎn)項(xiàng)目、但因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施配套沒(méi)跟上而人氣不旺的余杭區(qū)則在近日專門(mén)向新聞界通報(bào)情況，介紹該區(qū)塊近三年中將建設(shè)２０條城市道路以及一批公交設(shè)施，還將新建３０余個(gè)幼兒園和一批學(xué)校，成為市民居住的好地方。

　　"政策"之拳甫出，在市場(chǎng)上產(chǎn)生了很大的反響。大批市民致電媒體，詢問(wèn)關(guān)于公積金等相關(guān)政策的詳情。在歲末年初，樓市慣常是處于淡季，但最近一段時(shí)間的數(shù)字表明，成交量還屬于比較穩(wěn)定，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1月份，杭州八大房產(chǎn)區(qū)域共成交1437套商品房，去年12月份則為1464套，基本保持著穩(wěn)定的銷(xiāo)售態(tài)勢(shì)。有不少新樓以較理性的價(jià)格，集中在歲末年初開(kāi)盤(pán)，取得了較好業(yè)績(jī)。如地處鬧市中心的一個(gè)樓盤(pán)于1月6日開(kāi)盤(pán)，均價(jià) 10600元/平方米，幾乎每天的成交量都有兩位數(shù)，最終以273套的銷(xiāo)量高居1月份樓市排行榜冠軍；

　　去年年底開(kāi)盤(pán)的一個(gè)酒店式公寓起步價(jià)17800元/平方米，在營(yíng)銷(xiāo)上還推出了"10年回租"策略，即購(gòu)房者在合同約定之后的10年內(nèi)，可以每年得到購(gòu)房總價(jià)7.8%的回報(bào)，絕好的地段和回報(bào)政策，使得該樓盤(pán)預(yù)定量和銷(xiāo)售量連連高居前列，1月份以113套的銷(xiāo)量位居排行榜前三甲。但是不少房地產(chǎn)行內(nèi)人士認(rèn)為，去年的宏觀調(diào)控力度很大，影響深遠(yuǎn)，對(duì)購(gòu)房人群的心理尤其產(chǎn)生巨大作用，目前杭州市的一些地方政策究竟對(duì)拉動(dòng)消費(fèi)需求，防止出現(xiàn)市場(chǎng)過(guò)剩能產(chǎn)生多大作用，還有待觀察。

　　有專家指出，去年的宏觀調(diào)控是政府根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況對(duì)樓市發(fā)揮"有形的手"的作用，今年的新政策也是政府根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際情況，根據(jù)拉動(dòng)消費(fèi)需求的形勢(shì)需要，再次發(fā)揮對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控作用，作為房地產(chǎn)市場(chǎng)中舉足輕重的一個(gè)主導(dǎo)元素，政府的調(diào)控能力和水平最終將受到市場(chǎng)的檢驗(yàn)。

　　據(jù)杭州市政府負(fù)責(zé)人介紹，市政府的思路是堅(jiān)持兩條線發(fā)展，一方面大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房等"安居工程"，強(qiáng)化社會(huì)保障體系，使中低收入人群有房住，解決市民"住房難"問(wèn)題，另一方面也要促進(jìn)商品房市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展，防止出現(xiàn)大起大落的現(xiàn)象。

　　杭州市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)在最近一些會(huì)議上多次表示，拉動(dòng)內(nèi)需現(xiàn)在是我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，房地產(chǎn)還是應(yīng)該成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示， 近年來(lái)，杭州市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)城市化進(jìn)程、改善人民生活發(fā)揮了積極作用。去年以來(lái)的宏觀調(diào)控舉措，對(duì)于推動(dòng)市場(chǎng)健康發(fā)展，防范金融風(fēng)險(xiǎn)起到了積極作用，當(dāng)前則要本著積極穩(wěn)妥、突出重點(diǎn)、因地制宜、適時(shí)適度的原則， 結(jié)合杭州實(shí)際，優(yōu)化環(huán)境，讓利于民 ，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供求基本平衡、結(jié)構(gòu)基本合理、價(jià)格基本穩(wěn)定的目標(biāo) ，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。