《紅河州民政局挪巨額養(yǎng)老金蓋辦公樓》追蹤
農(nóng)民還會(huì)繼續(xù)投保嗎
盡管紅河州各級(jí)政府部門間正在群策群力，然巨額農(nóng)保基金流失問題依然找不到立竿見影的解決辦法，目前，農(nóng)保基金的帳面余額僅剩300多萬元，按照每年75萬元的發(fā)放量，基金缺口問題暫不會(huì)火燒眉毛。
但是，農(nóng)民群
眾會(huì)不會(huì)繼續(xù)投保？紅河州農(nóng)保基金事業(yè)今后將傾向于什么樣的局面？面對(duì)這樣的問題，當(dāng)?shù)卣矫骈_始感覺到巨大的壓力。
農(nóng)民：投保與否要看政府的態(tài)度
在蒙自縣范圍內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)的農(nóng)保基金參與人數(shù)在雨過鋪鎮(zhèn)和草壩相對(duì)集中。記者在這兩個(gè)鎮(zhèn)采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，在參保群體中極大多數(shù)為機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的親屬，農(nóng)村戶口人員參保特別少，記者還了解到，兩鎮(zhèn)最近兩年的參保數(shù)量也沒有增長多少，對(duì)此，雨過鋪鎮(zhèn)的一位官員這樣解釋：幾年前巨額農(nóng)�；鸨慌灿昧魇У膯栴}在蒙自傳的沸沸揚(yáng)揚(yáng)，受輿論影響，許多群眾對(duì)農(nóng)保基金事業(yè)持消極態(tài)度。而該鎮(zhèn)的金鎮(zhèn)長在接受采訪時(shí)這樣說：“州民政局前主要領(lǐng)導(dǎo)挪用巨額農(nóng)�；鸬氖录]有影響我鎮(zhèn)參保人員的利益，所有參保人員一直如期領(lǐng)取了保金，盡管這樣，我們并不滿足于現(xiàn)狀，希望上級(jí)政府多開展工作，對(duì)農(nóng)�；鹉壳暗墓芾砉ぷ骱徒窈蟮陌l(fā)展方向通過多渠道向鄉(xiāng)村群眾進(jìn)行廣泛宣傳，以消除農(nóng)民群眾的消極心理，爭取讓越來越多的群眾參與到農(nóng)�；鹗聵I(yè)中來�！�
在采訪中，雨過鋪鎮(zhèn)和草壩鎮(zhèn)的許多農(nóng)民向記者表達(dá)了這樣的態(tài)度：發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)是建設(shè)新農(nóng)村的一種趨勢(shì)，但如果要讓他們廣泛地參與到農(nóng)�；鹗聵I(yè)，政府方面必須先解決農(nóng)�；饑�(yán)重流失的遺留問題，并且以文件和制度形式向社會(huì)公布今后農(nóng)�；鸬墓芾碛�(jì)劃，如果看不到確保利益的希望，他們將放棄投保行為。
遺留問題拖緩農(nóng)保職能移交
依照云南省政府的有關(guān)文件要求，紅河州政府早在2005年7月8日以紅頭文件形式向全州各級(jí)民政部門發(fā)出通知，要求在同年7月30日正式將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)職能統(tǒng)一移交到勞動(dòng)保障部門，勞動(dòng)保障部門從2005年8月1日起行使農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作職能。然而到目前為止，尚有蒙自縣、個(gè)舊市和紅河縣三地還沒有完成移交手續(xù)。對(duì)此紅河州勞動(dòng)和社會(huì)保障局的許副局長解釋說：“這三地的審計(jì)部門至今還未完成對(duì)原有農(nóng)�；鸬膶徲�(jì)工作，當(dāng)然，審計(jì)進(jìn)度和農(nóng)保基金流失的遺留問題有關(guān)。”蒙自縣民政局的一位領(lǐng)導(dǎo)告訴記者：“蒙自縣的參保人員、繳費(fèi)情況等資料還在縣審計(jì)局，目前審計(jì)局正在積極核算基金帳目，等理順完后，我們會(huì)盡快移交勞保局�！�
記者在采訪中獲得這樣一個(gè)信息：紅河州農(nóng)�；鸬脑紟つ恐两皴e(cuò)綜復(fù)雜，追繳流失基金搖搖無期。對(duì)于全州的農(nóng)保基金手續(xù)什么時(shí)候能夠完完整整移交到新的職能部門，當(dāng)?shù)毓賳T心里也沒有一個(gè)“指日可待”的底，更多的只是表達(dá)出“盡快完成”的愿望。
建立農(nóng)保金“摸不到”的制度
據(jù)了解，在今年春節(jié)前后，紅河州各級(jí)勞保部門先后向2193人發(fā)放了共254767元保金，這是當(dāng)?shù)剞r(nóng)�；鹇毮芤平灰詠戆l(fā)放的第一筆保金，在當(dāng)?shù)卣賳T看來，盡管農(nóng)�；鸸ぷ鬟�深受資金缺口、流失基金久懸不決等問題的捆擾，但至少也表明了政府“確保發(fā)放農(nóng)保金”實(shí)際作為，“通過這一信息，向全州的老百姓投遞一顆定心丸，讓廣大群眾相信政府會(huì)克服困難，保障人民的利益�！敝輨诒＞值脑S副局長這樣說。
許副局長向記者透露這樣一個(gè)信息：除尚未移交農(nóng)保基金工作職能的蒙自、個(gè)舊和紅河以外，目前，全州其他10個(gè)市縣都完成了農(nóng)�；鸾�(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置工作。許副局長強(qiáng)調(diào)說：“我們?nèi)嫖×艘酝r(nóng)�；鸸芾砉ぷ鞒霈F(xiàn)混亂的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，現(xiàn)在采取的是為農(nóng)保基金設(shè)立財(cái)政專戶，任何農(nóng)保基金的管理人員都只負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、審核、和發(fā)放工作，將接觸不到基金庫里的現(xiàn)金。這樣，就從源頭上避免了私自出借和個(gè)人挪用的可能�！�
宣傳帶動(dòng)投保
據(jù)許副局長介紹，目前，紅河州農(nóng)�；鸬膸っ孢�有300多萬元，按照每年75萬元的發(fā)放量，還可以支撐幾年，同時(shí)州政府方面明確表示，以后如遇到基金缺口問題，其保證出面協(xié)調(diào)解決，所以，發(fā)放農(nóng)保金的問題并不擔(dān)心。“如何恢復(fù)農(nóng)民群眾的投保信心，將是我們勞保部門今后工作的重心，”如何鼓勵(lì)農(nóng)民群眾支持農(nóng)保基金事業(yè)，許副局長表達(dá)了政府的計(jì)劃，“我們打算在今年3月份，在全州范圍大力開展農(nóng)�；鸸芾砗瓦\(yùn)作的宣傳工作，并且將對(duì)新增加的基金管理工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，目的上廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)保基金管理的規(guī)范化和運(yùn)作的科學(xué)性，進(jìn)而讓越來越多的人參與投保�！�
特派記者 陳楠
