新年伊始,新華出版社與中國(guó)民主法制出版社共同出版發(fā)行了《立法與監(jiān)督—————李鵬人大日記》一書(shū)。全書(shū)以李鵬在九屆全國(guó)人大工作五年間的日記為主線(xiàn),真實(shí)記錄了這一時(shí)期我國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的歷史進(jìn)程。 至此,這位中國(guó)前總理和全國(guó)人大常委會(huì)前任委員長(zhǎng)已經(jīng)公
開(kāi)出版了他的第四部日記。此前三部分別是:《眾志繪宏圖———李鵬三峽日記》、《起步到發(fā)展———李鵬核電日記》和《電力要先行———李鵬電力日記》。 此書(shū)的一名責(zé)任編輯呂仙說(shuō),“李鵬有一個(gè)特點(diǎn),就是堅(jiān)持記日記,如果今天太晚了沒(méi)時(shí)間寫(xiě),過(guò)一兩天也要補(bǔ)上。他是個(gè)很勤奮的人!
該書(shū)的另一名責(zé)任編輯趙之援講了這樣一個(gè)小故事,曾經(jīng)有人懷疑,李鵬這么忙,這些日記都是他親自記的嗎?李鵬聽(tīng)到了,當(dāng)時(shí)并沒(méi)反駁。后來(lái),李鵬開(kāi)玩笑時(shí)說(shuō),日記的真假有手跡為證。
憲法的修改,是李鵬任九屆全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)期間的重要工作。日記中記錄,在1998年11月13日———中央正式成立修憲領(lǐng)導(dǎo)小組的前夕———召開(kāi)了中央修憲會(huì)議,“大家意見(jiàn)比較一致,即以黨的十五大精神指導(dǎo)修憲,憲法的內(nèi)容必須修改的才修改,可改可不改的不改,有爭(zhēng)議的問(wèn)題不改。”并在11月27日,基本上確定了草稿的主要內(nèi)容。
李鵬的日記中將憲法討論過(guò)程中法學(xué)專(zhuān)家們的一些意見(jiàn)和爭(zhēng)論記錄下來(lái),還原了當(dāng)時(shí)人大廣開(kāi)言路、各界積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的熱烈情景。
比如,中國(guó)政法大學(xué)教授廉希圣主張規(guī)定公民遷徙自由;北京大學(xué)教授肖巍云說(shuō)總綱中應(yīng)增加“依法治國(guó)”的規(guī)定,不用“鎮(zhèn)壓”危害國(guó)家安全犯罪,而用“懲治”;中央黨校教授黃子毅認(rèn)為,要寫(xiě)國(guó)家尊重和保護(hù)人權(quán),對(duì)“危害國(guó)家安全罪”,鎮(zhèn)壓也應(yīng)該寫(xiě)入;中國(guó)政法大學(xué)教授陳光中主張小幅度修憲,要求加上“保護(hù)人權(quán)”條款,因?yàn)槲覈?guó)已經(jīng)簽署了兩個(gè)國(guó)際公約(《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及文化權(quán)利國(guó)際公約》和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》)。
在他的工作筆記摘要中還寫(xiě)道,“高銘暄說(shuō),‘遷徙自由’和‘罷工自由’不宜寫(xiě)入,大量農(nóng)村人口無(wú)序流入大城市,影響社會(huì)穩(wěn)定;同意寫(xiě)上保護(hù)人權(quán),但‘危害國(guó)家安全罪’不僅有個(gè)人也可能是群體,不能以‘懲治’代替‘鎮(zhèn)壓’!
12月24日,李鵬又聽(tīng)取了經(jīng)濟(jì)學(xué)家界的意見(jiàn)。厲以寧說(shuō),對(duì)個(gè)體、私有經(jīng)濟(jì)應(yīng)寫(xiě)“幫助”之意;各種生產(chǎn)要素都應(yīng)參與分配;公有制有多種實(shí)現(xiàn)形式,如混合經(jīng)濟(jì)。還有人建議將“香港、澳門(mén)實(shí)行資本主義制度,長(zhǎng)期不變”寫(xiě)入憲法。
按照日記記載,1999年1月22日上午,中央召開(kāi)會(huì)議,通過(guò)憲法修改建議。1999年3月15日,歷時(shí)11天的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議閉幕。因?yàn)橐獙?duì)憲法修正案投票,所以會(huì)議延長(zhǎng)了一個(gè)小時(shí)。最后,憲法修正案的表決結(jié)果是:2811票贊成,21票反對(duì),24票棄權(quán)。摘自《瞭望東方周刊》