核心提示
臨高縣市政管理局局長(zhǎng)鄧善紅因涉嫌盜取國(guó)庫(kù)資金罪被正式逮捕。在有關(guān)部門(mén)和記者對(duì)鄧善紅的調(diào)查中，還發(fā)現(xiàn)了其許多令人瞠目結(jié)舌的劣跡：鄧包養(yǎng)了6個(gè)情婦，且均育有孩子包養(yǎng)；在鄧任臨高縣臨城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，欠下臨高縣一酒樓13萬(wàn)元，最后使鎮(zhèn)政府被迫靠賣(mài)地和停建辦公樓來(lái)償還吃喝
賬；在鄧調(diào)任臨高縣市政管理局局長(zhǎng)后，公然將他自家經(jīng)營(yíng)的大排檔作為該局的定點(diǎn)招待用餐單位，兩年共吃掉66萬(wàn)元。在鄧善紅被捕后，其妻竟還把市政管理局告上法庭，追討十多萬(wàn)元的餐費(fèi)；鄧善紅還私自以單位名義四處借款，留下一筆筆糊涂賬。而市政局在法院應(yīng)訴時(shí)屢屢敗訴；因財(cái)力不逮，官司打到最后已無(wú)錢(qián)上訴。
局長(zhǎng)在自家飯館定點(diǎn)招待，公款吃喝66萬(wàn)元
臨高縣國(guó)土局大樓旁原有一家“臨高妹”大排檔，建于1996年，以經(jīng)營(yíng)美味的塘虱魚(yú)煲聞名全縣。后來(lái)，鄧善紅接手經(jīng)營(yíng)了這家大排檔。
2001年12月，鄧善紅任臨高縣城市建設(shè)與環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)（2004年改為市政管理局，下稱市政局）后，把臨高妹大排檔作為該大隊(duì)的定點(diǎn)飯館，招待其業(yè)務(wù)關(guān)系單位和供其人員加班用餐。從此，臨高妹大排檔開(kāi)始生意興隆。
2004年8月24日，鄧善紅被“雙規(guī)”，后被正式逮捕。2005年5月，鄧妻陳某把市政局告上法庭，要求該局支付2002年至2004年10月25日在臨高妹大排檔簽名賒賬用餐費(fèi)用，共計(jì)12．5萬(wàn)元。
市政局一位領(lǐng)導(dǎo)透露，由于鄧善紅既是局長(zhǎng)，又經(jīng)營(yíng)著飯店，許多招待費(fèi)已經(jīng)結(jié)賬，但鄧并沒(méi)有把有原始簽名的菜單拿回來(lái)。一位多次被鄧善紅指使簽名賒賬的職工透露，有時(shí)用餐費(fèi)僅一兩百元，鄧善紅卻授意寫(xiě)上一兩千元；甚至鄧的親友用餐，鄧也讓市政局的人過(guò)來(lái)簽字，算在市政局的賬上。由于鄧某在局里一手遮天，大家明知有些事違法也不敢說(shuō)。
在法庭上，被告方市政管理局辯稱，該局自2002年至2004年10月25日期間在大排檔的業(yè)務(wù)用餐款絕大部分已結(jié)清，計(jì)66．55萬(wàn)元。這12．5萬(wàn)元餐費(fèi)，系該局財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，沒(méi)有及時(shí)派人將原告處的賒賬菜單統(tǒng)計(jì)、核銷(xiāo)所致。經(jīng)該局領(lǐng)導(dǎo)集體核實(shí)，認(rèn)可有該局領(lǐng)導(dǎo)簽名的42249元業(yè)務(wù)用餐費(fèi)，余下總額為82751元的菜單僅有普通員工的簽名，不能證實(shí)為業(yè)務(wù)用餐，該局拒絕承擔(dān)。
臨高縣人民法院審理認(rèn)為，被告所欠原告12．5萬(wàn)元事實(shí)清楚，證據(jù)充分，遂一審判令被告全額支付給原告。
此判決一出，在當(dāng)?shù)剞Z動(dòng)一時(shí)。不少百姓斥責(zé)公款吃喝太甚，知曉內(nèi)情的人則質(zhì)問(wèn)：“鄧善紅借職攬財(cái)被查辦，老婆竟然還去上門(mén)算自己的經(jīng)濟(jì)賬！法院居然還判市政局全額支付！到底市政局該還誰(shuí)的錢(qián)？難道市政局還應(yīng)補(bǔ)上鄧某尚未侵吞到手的錢(qián)？″
據(jù)了解，臨高市政局是一個(gè)有300多人的單位，大部分員工均為臨時(shí)工，每人月薪250元，其工資發(fā)放全靠收取微薄的攤位費(fèi)和衛(wèi)生費(fèi)等。目前，該局還欠著許多職工上世紀(jì)九十年代幾個(gè)月的工資。
就是這樣的一個(gè)清湯寡油的單位，何以胡吃海喝花掉了66萬(wàn)多元公款？
帶頭吃喝欠賬，拿公家土地抵債
鄧善紅在公款吃喝上的驚人之舉最早可以追溯至10年前。他的名字曾伴隨著2001年轟動(dòng)一時(shí)的“臨高百萬(wàn)吃喝賬”事件，反復(fù)出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上和全國(guó)大大小小的報(bào)刊中。
在那個(gè)極具戲劇性的事件里，主場(chǎng)地?fù)Q成了當(dāng)年臨高縣規(guī)模最大的一家酒樓——豪莊酒樓。該酒樓遇上20多家單位吃飯不給錢(qián)，而且一欠就是8年，累計(jì)欠款近百萬(wàn)元。
豪莊酒樓的老板符亞清曾向記者介紹，臨城鎮(zhèn)政府從1994年開(kāi)始在他的酒樓定點(diǎn)吃喝，到1996年初，已欠款22萬(wàn)多元。他多次討賬，對(duì)方以經(jīng)濟(jì)困難為借口不給錢(qián)。1996年，鄧善紅就任鎮(zhèn)長(zhǎng)后，將接待上級(jí)檢查、會(huì)議用餐和工作用餐的地點(diǎn)仍定在豪莊酒樓。符亞清要求先解決上屆鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)遺留的債務(wù)，鄧善紅口口聲聲說(shuō)上屆的債一定要解決，以后在酒樓吃喝都會(huì)及時(shí)付款。但到1998年5月鄧調(diào)走時(shí)，不但上屆領(lǐng)導(dǎo)欠酒樓的錢(qián)沒(méi)還，鄧這一屆政府又欠下13萬(wàn)多元。
兩年吃喝13萬(wàn)多元，平均下來(lái)是每月吃喝5000多元，這樣的業(yè)務(wù)費(fèi)支出即便在城市里也不是什么單位都能承受的，何況臨城鎮(zhèn)政府每年的工作經(jīng)費(fèi)僅有15萬(wàn)元。由于鎮(zhèn)政府經(jīng)費(fèi)有限，鄧善紅等鎮(zhèn)政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在吃喝后，為了還債也不是沒(méi)有動(dòng)過(guò)腦筋，只不過(guò)想出的卻是個(gè)坑人的歪點(diǎn)子。
1996年初，鄧善紅與豪莊酒樓老板符亞清商談，表示鎮(zhèn)政府愿以每畝2萬(wàn)1千元的價(jià)格出售10畝地給他，除了抵消本屆政府所欠的11萬(wàn)吃喝款外，經(jīng)營(yíng)者還需向鎮(zhèn)政府繳納10萬(wàn)元的購(gòu)地款。符亞清同意了，但交完錢(qián)后才發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)政府早在1995年就將這10畝地批給了農(nóng)工貿(mào)公司，并已抵押給銀行。就在問(wèn)題暴露的時(shí)候，臨城鎮(zhèn)政府剛完成了換屆，新、老班子無(wú)人肯對(duì)此事負(fù)責(zé)。經(jīng)營(yíng)者不僅沒(méi)有拿回被拖欠的飯錢(qián)，10萬(wàn)元的購(gòu)地款和2萬(wàn)多元的耕地占用稅又打了水漂。
“百萬(wàn)吃喝賬”2001年被新華社、中央電視臺(tái)等中央媒體曝光后，臨城鎮(zhèn)政府只得每年還款5．3萬(wàn)元，并壓縮鎮(zhèn)政府新辦公大樓的建設(shè)規(guī)模，從中擠出20萬(wàn)元資金還債。為維持酒樓經(jīng)營(yíng)，豪莊酒樓的經(jīng)營(yíng)者向朋友借下幾十萬(wàn)元勉強(qiáng)維持。2003年，該酒樓終于倒閉。
但鄧善紅對(duì)這一切毫無(wú)歉疚之意。他泰然自若地對(duì)記者說(shuō)：“沒(méi)有錢(qián)，你也不能讓檢查組的同志餓著肚子回去，這里是鄉(xiāng)下，情況就是這樣子啦。”
狂吞國(guó)庫(kù)款包養(yǎng)6情婦，借款惹出連環(huán)官司
吃富自己、吃窮別人不是鄧善紅僅有的兩樣把戲，他還打起了國(guó)庫(kù)資金的主意。
2002年12月，鄧善紅與另外兩人合謀，利用職務(wù)之便，將國(guó)庫(kù)款劃撥到臨高縣城監(jiān)大隊(duì)賬戶后取現(xiàn)私分，爾后鄧善紅再虛開(kāi)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)沖賬。從2002年12月至2004年5月，三人共侵吞國(guó)庫(kù)款15筆，鄧善紅分得贓款28．25萬(wàn)元。
這一次，鄧善紅終究沒(méi)有逃過(guò)恢恢法網(wǎng)。鄧被“雙規(guī)”后，有關(guān)他私生活混亂的流言也從地下變成公開(kāi)。有媒體記者深入臨高縣城調(diào)查，了解到鄧善紅的確包養(yǎng)過(guò)6個(gè)情婦，且都生了小孩。有關(guān)部門(mén)對(duì)鄧善紅一案進(jìn)行調(diào)查時(shí)，也確認(rèn)了這6個(gè)人確實(shí)為鄧的情婦；檢察機(jī)關(guān)正在對(duì)鄧出資為她們蓋樓一事展開(kāi)調(diào)查。
令人驚嘆的事情還不止于此。
鄧善紅被捕后，債主接二連三地上門(mén)討債，把臨高縣市政局?jǐn)嚵藗�(gè)天翻地覆。原來(lái)，鄧善紅私自以單位名義借錢(qián)，導(dǎo)致該局被多位債主告上法庭，目前已有五起案件被法院審理，涉及金額37萬(wàn)多元。
市政局局長(zhǎng)王生說(shuō)，“為了應(yīng)付這些官司，弄得我筋疲力盡。這些僅僅是接到起訴的債務(wù)，市政局到底還有哪些債務(wù)，大家都不清楚，只有收到法院傳票才知道�！�
從鄧善紅妻子追討欠臨高妹大排擋招待費(fèi)的第一起官司到第三起官司結(jié)束，市政局在法庭上一敗涂地。該局領(lǐng)導(dǎo)表示，由于不服法院對(duì)大排擋欠款案的判決，該局已上訴至海南省中級(jí)人民法院。實(shí)際上，該局對(duì)于另外兩起官司也想上訴，但局里為打官司已不堪重負(fù)，實(shí)在拿不出錢(qián)來(lái)交上訴費(fèi)，只好放棄。至10月底第四、五起案件開(kāi)庭時(shí)，該局干脆就不再派人出庭了。
11月15日，鄧善紅在臨高縣行政干部集體盜取國(guó)庫(kù)資金案開(kāi)庭審理時(shí)露面。庭審時(shí)，公訴機(jī)關(guān)指控鄧善紅等6人利用職務(wù)之便，采取非正常手段共同侵吞國(guó)庫(kù)資金，其中鄧善紅參與作案15筆，犯罪金額56．5萬(wàn)元。鄧善紅對(duì)此無(wú)甚異議。
胡作非為十年，為何仍官運(yùn)亨通？
自鄧善紅妻子為追討招待費(fèi)鬧上法庭后，圍繞鄧善紅案情的內(nèi)幕陸續(xù)曝光，引起了各界人士的廣泛關(guān)注。人們關(guān)注鄧善紅案的焦點(diǎn)是，鄧善紅的腐敗行徑早在十年前就露出端倪，為何這個(gè)“蛀蟲(chóng)”可以肆虐到幾乎咬爛整個(gè)“蘋(píng)果”？
市政局一位負(fù)責(zé)人曾就鄧善紅借款官司問(wèn)題介紹說(shuō)，鄧擅自以單位名義借款，且都未進(jìn)入單位賬戶，其他領(lǐng)導(dǎo)無(wú)一知情，更不用說(shuō)經(jīng)過(guò)集體討論決定了。該局的一名老職工透露，鄧善紅作為單位的第一把手，獨(dú)斷專行，誰(shuí)有異議就給誰(shuí)穿“小鞋”，令規(guī)章制度形同虛設(shè)，單位里的其他領(lǐng)導(dǎo)也成了擺設(shè)。鄧善紅行事違法，但由于他一手遮天，大家都是敢怒不敢言。
我國(guó)《婚姻法》中明確規(guī)定，“禁止有配偶者與他人同居”。然而鄧善紅從1995年包養(yǎng)情婦、養(yǎng)兒育女至今已有10年，連街頭一位摩托車(chē)司機(jī)都可以指點(diǎn)記者到哪里去找線索，“在臨高某書(shū)店里有一個(gè)女人是鄧的情婦，這事整個(gè)臨城人都知道�！钡珗�(zhí)法機(jī)關(guān)卻長(zhǎng)時(shí)間對(duì)鄧的違法行為放任自流。
鄧善紅也曾遭遇過(guò)舉報(bào)，但一直穩(wěn)如泰山。他在盜取國(guó)庫(kù)資金一案的庭審中“訴苦”說(shuō)，因市政局僧多粥少，財(cái)政撥款和返還少，為了爭(zhēng)取得更多的資金，他所得的28．25萬(wàn)元贓款，全送給了有關(guān)人員。其中送給臨高縣原縣委書(shū)記吳光華8萬(wàn)元、縣財(cái)政局原局長(zhǎng)王學(xué)舉1．5萬(wàn)元，還送給其他領(lǐng)導(dǎo)近10萬(wàn)元。鄧善紅急于表白自己為集體謀福利，卻也無(wú)意間道破了他多年來(lái)官運(yùn)亨通、稱霸一方的秘密。
一些知情人說(shuō)，鄧善紅帶頭吃喝賴賬，借單位用餐斂財(cái)，表面上是以權(quán)謀私，根源卻在于公款吃喝風(fēng)盛行難治。
如今，等待鄧善紅的是法律的懲罰。但其腐敗行為所產(chǎn)生的不良輻射后果卻不容忽視：其妻追討的12．5萬(wàn)元餐費(fèi)，大部分是辦公室人員、司機(jī)等一般職工有樣學(xué)樣地簽名賒賬；鄧善紅十年的豪放私生活讓群眾嗤之以鼻，嚴(yán)重?fù)p害了公職人員在當(dāng)?shù)匕傩罩械男蜗�。這些損失遠(yuǎn)非金錢(qián)所能彌補(bǔ)。
本報(bào)記者 林書(shū)喜蘇婧
責(zé)任編輯：林彥婷
