新華社青島1月17日電 山東省青島市全面推廣所轄萊西市為民服務代理制的成功經驗，在創(chuàng)新為民服務形式的過程中保持共產黨員的先進性，得到了廣大黨員干部和農村群眾的普遍擁護。

    青島市為民服務代理制作為一種施政方式制度化的創(chuàng)新，實現了農村基層黨組織由管理 行政到服務行政的轉型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級農村基層干部的主要職能也開始轉型。最近，青島市制訂下發(fā)了《關于在全市推行為民服務代理制的實施意見（試行）》，對推行為民服務代理制的指導思想、基本原則、服務內容、工作標準程序及網絡建設、隊伍建設、制度建設和組織領導提出了明確的規(guī)范性要求。

    目前，青島市12個區(qū)市普遍建立了為民服務中心，所轄農村80個鎮(zhèn)及42個街道辦事處普遍建立了為民服務代理中心或代理站，95％的村莊和由村改為居委會的社區(qū)建立了代辦點。據粗略統(tǒng)計，目前青島市共建有為民服務代理中心和站、點近7000個，有為民服務代理工作人員一萬多人，一年來為民代理服務超過100萬件次，平均辦結率在98％以上。

    青島市實施的為民服務代理制，為農村基層黨員保持共產黨員先進性搭建了一個長效載體。萊西市介紹，由于為民服務代理制為群眾提供各類政務服務和生活服務，不僅有效地解決了群眾在生產、生活中遇到的實際困難和問題，也讓基層黨員干部在為民服務中受到教育，成為建設社會主義新農村的有效途徑。青島市在推行為民服務代理制的過程中，有針對性地開展正面教育，解決黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的主要問題，解決群眾最關心的重點問題，不斷拓寬服務領域，提高服務質量，促進農村經濟社會發(fā)展，維護農村穩(wěn)定，有效推進社會主義新農村建設。

    青島市為民服務代理制，現已成為農村干群關系的融合劑。在廣大農村全面推行為民服務代理制后，農村基層干部的工作目的、方式和作風發(fā)生了根本變化，受到了廣大農村群眾的歡迎和擁護。萊西市孫受鎮(zhèn)曲家莊村的曲九山，10年前大病中落下了殘疾，多年的醫(yī)藥費和危房又讓他得了心病。在為民服務代理制實施后，工作人員跑上跑下，使醫(yī)藥費得到了妥善處理，房屋也進行了翻修，他心中的陰影變成了感激。

    萊西市姜山鎮(zhèn)姜山三村支部書記遲宗吉說：“以前村民見了村干部愛理不理，天天埋怨村干部不干正事。自從開展了為民服務代理制，群眾主動跟村干部打招呼，村黨支部的威信大大提高。”