加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)理順?biāo)悸反胧?/STRONG>
一是成立了由市、區(qū)（市）兩級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的“創(chuàng)城”迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是建立了領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)和工作督查制度。通過(guò)定期或不定期例會(huì)，研究工作措施，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，把握工作進(jìn)度，做到每周有匯報(bào)，每月有講評(píng)，階段有匯總；組成了由市城管執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的7個(gè)督查小組，深入執(zhí)法一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，協(xié)助各區(qū)城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。此間，共督辦、協(xié)調(diào)解決城市管理類問(wèn)題350余件。三是制定了《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作目標(biāo)責(zé)任分解》和《創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)施方案》，通過(guò)層層發(fā)動(dòng)、部署和強(qiáng)調(diào)，切實(shí)增強(qiáng)了城管執(zhí)法人員的“創(chuàng)城”大局意識(shí)。
強(qiáng)化執(zhí)法管理實(shí)施“三項(xiàng)整治”
“三項(xiàng)整治”作為我市“創(chuàng)城”的重要內(nèi)容之一，市、區(qū)兩級(jí)城管執(zhí)法部門(mén)始終高度重視。期間，廣大城管執(zhí)法人員頂烈日、戰(zhàn)高溫，排除干擾，克服壓力，放棄公休，嚴(yán)格依法行政，晝夜連續(xù)推進(jìn)，確保了“三項(xiàng)整治”取得良好成效。
計(jì)劃組織到位。針對(duì)全市各類非法戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報(bào)刊攤點(diǎn)多、亂、破的實(shí)際情況，市政府下發(fā)了《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報(bào)刊攤點(diǎn)的通告》，按照《通告》要求，及時(shí)制定了整治方案，確定了屬地管理、齊抓共管、市有關(guān)部門(mén)配合的整治原則，市、區(qū)兩級(jí)并多次召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，部署落實(shí)工作。
工作宣傳到位。按照“執(zhí)法管理、宣傳先行”的原則，市城管執(zhí)法局充分借助傳媒優(yōu)勢(shì)，加大了對(duì)“三項(xiàng)整治”的宣傳力度，通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)向社會(huì)發(fā)布信息76篇次，深入街道、社區(qū)、廣場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳材料近10萬(wàn)份，從而形成了全方位、多角度、深層次的“三項(xiàng)整治”宣傳態(tài)勢(shì)，亦起到了提前告知、營(yíng)造氛圍、講清道理、把握主動(dòng)的多重效果，有力推動(dòng)了整治工作的順利進(jìn)行。
整治力度到位。市城管執(zhí)法局在對(duì)全市“八路一線”上的非法戶外廣告設(shè)施整治中，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，加大了“強(qiáng)拆”力度，為各區(qū)做出了表率。特別是城陽(yáng)區(qū)城管執(zhí)法局在拆除空港、流亭立交橋周邊大型廣告牌的過(guò)程中，克服諸多壓力干擾，依法拆除了108塊非法大型“高炮式”廣告牌，共計(jì)面積49896平方米。同時(shí)，市城管執(zhí)法局還與各區(qū)城管執(zhí)法局一道，對(duì)“創(chuàng)城”迎檢點(diǎn)（線）上各類大面積占?jí)喝诵械溃さ溃�，�?yán)重影響城市環(huán)境的占路亭體依法進(jìn)行了集中清理，恢復(fù)了行道功能，消除了衛(wèi)生死角，受到了群眾的普遍好評(píng)。
突出問(wèn)題重點(diǎn)嚴(yán)查露天燒烤
“創(chuàng)城”期間時(shí)逢夏季，露天燒烤現(xiàn)象較為突出，群眾頗為關(guān)注。為此，市城管執(zhí)法局早計(jì)劃、早部署、早行動(dòng)，剛?cè)胂募唇M織各區(qū)城管執(zhí)法局在公安機(jī)關(guān)的配合下，統(tǒng)一開(kāi)展了針對(duì)非法露天燒烤的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。與此同時(shí)，市城管執(zhí)法局還按區(qū)域?qū)?zhí)法人員分成了5個(gè)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，直接參與到執(zhí)法行動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)群眾反映集中的非法燒烤突出地段實(shí)施監(jiān)控。每天的行動(dòng)都要延續(xù)到次日凌晨。城管執(zhí)法部門(mén)2005年第三季度接訪記錄顯示，群眾該類問(wèn)題投訴率比往年同時(shí)期呈明顯下降趨勢(shì)。
爭(zhēng)創(chuàng)示范路段解決“難點(diǎn)頑癥”
在全市開(kāi)展了爭(zhēng)創(chuàng)“城管執(zhí)法示范路、達(dá)標(biāo)路”活動(dòng)，制定了《城管執(zhí)法示范路、達(dá)標(biāo)路標(biāo)準(zhǔn)》及《考核驗(yàn)收辦法》，并對(duì)各區(qū)創(chuàng)建“城管示范達(dá)標(biāo)路”活動(dòng)進(jìn)行了明查暗訪和定期督導(dǎo)檢查，通過(guò)查問(wèn)題、下通知、促整改，進(jìn)一步改善了城市道路環(huán)境。
此外，市城管執(zhí)法局把解決“難點(diǎn)頑癥”作為“創(chuàng)城”的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓細(xì)抓實(shí)，抓出成效。市城管執(zhí)法局直屬大隊(duì)勇挑重?fù)?dān)，對(duì)“八路一線”（中苑碼頭至麥島路前海一線區(qū)域及東海路、香港路、東西快速路、中山路、延安三路、山東路、南京路、福州路）上的戶外廣告設(shè)施進(jìn)行了整治；市城管執(zhí)法局市政公用執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)市政排水設(shè)施及道路的巡查力度，督導(dǎo)有關(guān)部門(mén)解決了秀湛路300戶社區(qū)居民多年沒(méi)有解決的排水暗溝污水橫流問(wèn)題；市城管執(zhí)法局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)則協(xié)助駐青部隊(duì)拆除了徐州路、觀海路等部隊(duì)院內(nèi)1.1萬(wàn)余平方米的違法建筑。此間，市城管執(zhí)法局還針對(duì)濱海步行道停車(chē)以及洗（修）車(chē)點(diǎn)、廢品收購(gòu)點(diǎn)存在的涉及城市管理方面的問(wèn)題加強(qiáng)了巡查和執(zhí)法管理。
堅(jiān)持快速反應(yīng)推行紀(jì)律承諾
心為民所想，把群眾的呼聲作為行動(dòng)的第一訊號(hào)，是我市城管執(zhí)法部門(mén)堅(jiān)持快速反應(yīng)的內(nèi)在要求。
“創(chuàng)城”期間，城管執(zhí)法部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班備勤制度，設(shè)立了24小時(shí)投訴舉報(bào)電話，建立了“應(yīng)訴－分解－轉(zhuǎn)辦－督辦－反饋”接訪工作流程，實(shí)行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，各區(qū)組建了24小時(shí)應(yīng)急執(zhí)法分隊(duì)，全體執(zhí)法人員暢通了24小時(shí)快速集結(jié)聯(lián)系渠道。通過(guò)快速反應(yīng)機(jī)制的建立，使群眾投訴和媒體曝光問(wèn)題得到了及時(shí)有效地解決，城管執(zhí)法工作做到了“快反應(yīng)、快處置、快反饋”。此間，還面向社會(huì)推行了“六堅(jiān)持、六不準(zhǔn)”承諾：即堅(jiān)持文明執(zhí)法，不準(zhǔn)簡(jiǎn)單粗暴；堅(jiān)持公正執(zhí)法，不準(zhǔn)厚此薄彼；堅(jiān)持公開(kāi)執(zhí)法，不準(zhǔn)暗箱操作；堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法，不準(zhǔn)視而不究；堅(jiān)持罰前提醒，不準(zhǔn)以罰代管；堅(jiān)持廉潔自律，不準(zhǔn)吃拿卡要。進(jìn)一步增強(qiáng)了城管執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)，也便于廣大群眾對(duì)城管執(zhí)法隊(duì)伍給予充分監(jiān)督。
回首昨日的成績(jī)，我們感到驕傲。但我們深知，成績(jī)的取得與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門(mén)和廣大人民群眾的關(guān)心、支持和理解密不可分。正因?yàn)橛辛诉@份始終如一的熱誠(chéng)關(guān)注，城管執(zhí)法工作才會(huì)從一個(gè)臺(tái)階邁上另一個(gè)臺(tái)階。
展望明日的征程，我們充滿信心。2006年是我市全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，也是進(jìn)一步深化城管體制改革、推進(jìn)城市長(zhǎng)效管理的重要一年。城管執(zhí)法工作任重而道遠(yuǎn)。我們將在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照市委杜世成書(shū)記“城管工作很有起色，望繼續(xù)努力，形成一種制度化、規(guī)范化的管理模式，從城市文化上體現(xiàn)管理水平”的批示要求，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，為把我市早日建設(shè)成為全國(guó)重點(diǎn)中心城市和世界知名特色城市而不懈努力，續(xù)寫(xiě)青島城市管理行政執(zhí)法工作新的篇章！
（洪毅 李濤 張君）
