瞞報突發(fā)公共事件要追責
《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》:Ⅰ級或Ⅱ級突發(fā)公共事件
4小時內(nèi)報告國務(wù)院
國務(wù)院8日發(fā)布了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱總體預(yù)案)。總體預(yù)案是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。總體預(yù)案明確,在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,國務(wù)院是突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。突發(fā)公共事件分4級
“突發(fā)公共事件”是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。
突發(fā)公共事件主要分自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等4類;按照其性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分成4級,特別重大的是Ⅰ級,重大的是Ⅱ級,較大的是Ⅲ級,一般的是Ⅳ級。“紅橙黃藍”來預(yù)警
在總體預(yù)案中,依據(jù)突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,把預(yù)警級別分為4級,特別嚴重的是Ⅰ級,嚴重的是Ⅱ級,較重的是Ⅲ級,一般的是Ⅳ級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
為了使更多的人“接收”到預(yù)警信息,從而能夠及早做好相關(guān)的應(yīng)對、準備工作,預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除要通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行。遲報也要追究責任
基于對突發(fā)公共事件危害性的認識,總體預(yù)案對信息報告的第一要求就是:快。
為了做到“快”,總體預(yù)案強調(diào),特別重大或者重大突發(fā)公共事件發(fā)生后,省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門要在4小時內(nèi)向國務(wù)院報告,同時通報有關(guān)地區(qū)和部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
對于遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況,或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,總體預(yù)案明確規(guī)定:要依法對有關(guān)責任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
突發(fā)公共事件信息
第一時間向社會發(fā)布
發(fā)生突發(fā)公共事件后,及時準確地向公眾發(fā)布事件信息,是負責任的重要表現(xiàn)。對于公眾了解事件真相,避免誤信謠傳,從而穩(wěn)定人心,調(diào)動公眾積極投身抗災(zāi)救災(zāi),具有重要意義。
總體預(yù)案要求,突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。要在事件發(fā)生的第一時間向社會發(fā)布簡要信息,隨后發(fā)布初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
信息發(fā)布要積極主動,準確把握,避免猜測性、歪曲性的報道。政策規(guī)定可以公布的,要在第一時間內(nèi)向社會公布。
諸如授權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等發(fā)布形式都可以視具體情況靈活采用。保證在整個事件處置過程中,始終有權(quán)威、準確、正面的輿論引導(dǎo)公眾。(本組文圖均據(jù)新華社)