加快對內開放步伐推動青島經(jīng)濟發(fā)展———訪市國內經(jīng)濟合作辦公室主任矯勝法 對內開放，就像一個巨大的“引擎”，為青島的縱深發(fā)展積淀了能量�；仡櫋笆濉�，青島市對內經(jīng)濟合作碩果累累，展望“十一五”，全市對內開放工作任重道遠。在辭舊迎新之際，筆者就對內開
放這個話題采訪了市國內經(jīng)濟合作辦公室主任矯勝法。 筆者：近幾年來，日益加快對內開放步伐的青島市，已然成為國內資本聚集的“熱土”。那么，大量內資的引進，主要給青島發(fā)展帶來哪些貢獻？
矯勝法：近幾年，國內知名大項目的大量引進，不僅給青島帶來了資金、技術、人才和先進的思想觀念，同時，對于推動青島產(chǎn)業(yè)集聚、提升城市核心競爭力，也發(fā)揮出越來越重要的作用。
其中，促進經(jīng)濟結構逐步優(yōu)化，推動產(chǎn)業(yè)集群的聚集組合，是內資項目對城市發(fā)展的一個突出貢獻。以前青島的產(chǎn)業(yè)結構中，農業(yè)比重較大，重工業(yè)較輕，輕工業(yè)較重。而歷經(jīng)十多年國內招商引資的發(fā)展，大量國內知名制造業(yè)和服務業(yè)企業(yè)紛紛入駐島城，推動我市三次產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，2004年三產(chǎn)比例已變?yōu)?.5：54.1：38.4,電子家電、港口物流、造船、石化等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)迅速崛起。
尤其是近兩年，一批有實力的國有企業(yè)加速了國內產(chǎn)業(yè)整合速度，這些“重量級”企業(yè)頻頻將目光鎖定青島，從而有力推動了我市工業(yè)結構的調整和產(chǎn)業(yè)結構的升級，為青島加快建設六大產(chǎn)業(yè)集群搭建起更高的平臺。比如在造船方面，中船重工集團計劃總投資100多億元在青島建設9個大項目，統(tǒng)籌規(guī)劃青島海西灣船舶工業(yè)基地；武漢重工鑄鍛公司投資建造船用大型柴油機項目、中國機械進出口公司計劃投資9億元建設船塢及防波堤等造修船配套設施項目，將共同打造青島現(xiàn)代化的造船產(chǎn)業(yè)集群。再如在物流方面，鐵道部計劃總投資7億元在膠州建設達到國際先進水平的青島鐵路中心站；在鋼鐵方面，2005年上海寶鋼集團公司與我市簽署了合作備忘錄，以進一步擴大寶鋼和青島業(yè)已建立的良好合作關系……
筆者：這幾年，國內招商的重要性正日益凸顯，引資的步伐也在不斷加速。剛剛過去的“十五”期間，我市在國內招商方面取得了哪些主要成績？
矯勝法：五年前，我市在“十五”計劃綱要中明確提出，在對外實施“引進來，走出去”戰(zhàn)略的同時，對內實施“聯(lián)起來”的發(fā)展戰(zhàn)略。歷經(jīng)五年強練“內功”，我市不斷優(yōu)化投資環(huán)境、強化國內招商，日益成為吸引國內資本的“熱土”；同時，在加快推進西部開發(fā)和對口支援進程中，青島又成為區(qū)域經(jīng)濟合作的一顆新星。
五年來，我市以靠大引強為主線，堅持招商引資與深化企業(yè)改革相結合，項目引進與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結合，實現(xiàn)了利用內資規(guī)模和質量的同步提升，大大促進了全市經(jīng)濟結構優(yōu)化、體制機制創(chuàng)新和增長方式轉變。2001年至2004年，全市實際利用內資額分別為73.2億元、112.1億元、164.9億元和192.7億元，2005年又超過了240億元（統(tǒng)計口徑2003年以前為投資額200萬元以上項目，2004年以后為500萬元以上項目），引進國內資金年均增長30％以上。尤其是大項目引進步伐加快，2001年全市引進千萬元以上項目220個，今年預計將達700多個。
筆者：對內開放不僅僅是“引進來”投資發(fā)展，也包括鼓勵企業(yè)“走出去”拓展市場，在“走出去”方面青島都取得了哪些成績？
矯勝法：在引進項目強身壯體的同時，青島積極承擔起對口支援艱巨責任�！笆濉逼陂g，我市的對口支援工作成功實現(xiàn)了從“輸血”型向培育受援地區(qū)“造血功能”、從單純的政府扶貧相扶貧與經(jīng)濟合作相結合的轉變，不僅因地制宜地做好了對口支援西藏日喀則市、貴州安順和銅仁地區(qū)、三峽庫區(qū)、本省曹縣等項工作，而且為青島企業(yè)的低成本發(fā)展打開了一條“捷徑”，紅星、青啤、海爾、海信等企業(yè)在參與對口支援，為貧困地區(qū)送去了資金、項目和先進管理經(jīng)驗的同時，利用當?shù)氐馁Y源、市場和廉價勞動力，實現(xiàn)了低成本快速發(fā)展，達到了合作雙贏的目的。
同時，我市按照“十五”計劃綱要關于推進青島與環(huán)黃海、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河流域經(jīng)濟協(xié)作等區(qū)域的基礎設施銜接與產(chǎn)業(yè)互補的要求，積極探索半島城市群聯(lián)系溝通機制。此外，我市還以參加西部地區(qū)的各種展會為契機，以區(qū)域經(jīng)濟合作組織為紐帶，加強與西部地區(qū)的聯(lián)系與溝通，拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。
筆者：今年是“十一五”開局之年，對于今后五年的對內經(jīng)濟合作，您有何計劃和目標？
矯勝法：“十一五”期間，國家將要實施或繼續(xù)實施的區(qū)域發(fā)展、西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略，為我市更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面推進國內經(jīng)濟合作，實現(xiàn)與國內各重點城市優(yōu)勢互補，增強發(fā)展后勁帶來了重要機遇。我市將圍繞發(fā)展三大特色經(jīng)濟、建設四大產(chǎn)業(yè)基地和六大產(chǎn)業(yè)集群總體規(guī)劃，以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增強全市產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，以推進區(qū)域經(jīng)濟合作為方向，以國家級大企業(yè)、大項目的引進為重點，不斷創(chuàng)新國內經(jīng)濟合作的方式和服務手段，優(yōu)化合作環(huán)境，培育新的合作載體，努力構筑全方位、寬領域、多層次的國內經(jīng)濟合作格局。
力爭到2010年，全市引進500萬元以上項目實際利用內資達到600億元，年均增長20％；年均引進中央直管大企業(yè)、國內500強、民營100強、上市公司100強、中國馳名商標和國家級高新技術企業(yè)20家，5年累計引進100家。
同時，根據(jù)中央確定的第二個十年援藏工作任務，幫助日喀則市搞好經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃；對口支援貴州大力發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，每年幫助貴州省安順市、銅仁地區(qū)建設一批溫飽村；拓寬對三峽庫區(qū)的幫扶領域，幫助庫區(qū)移民發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，促進移民就業(yè)再就業(yè)；按照省委、省政府確定的幫扶曹縣任務，完成曹縣（青島）工業(yè)園的開發(fā)建設。
此外，積極與西部地區(qū)開展多渠道、多形式的經(jīng)濟合作和人才交流，促進我市與西部地區(qū)生產(chǎn)要素的雙向流動，構建雙贏互利、共同發(fā)展的參與西部大開發(fā)和振興東北等老工業(yè)基地機制。加強與長三角、珠三角、京津冀、半島城市群、東北和西部地區(qū)中心城市的經(jīng)濟、文化、信息、人才交流，努力構筑橫向到邊、縱向到底的合作交流框架。
