。玻叮海保@是一個(gè)讓長(zhǎng)三角困惑的數(shù)字.
。玻埃埃的昵埃臣径龋谌珖(guó)GDP同比回落0.1%的同時(shí),長(zhǎng)三角區(qū)域GDP增幅同比回落卻達(dá)到2.6個(gè)百分點(diǎn)。
近10年來一直領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)三角“巨人”,現(xiàn)在首次大幅放緩了前進(jìn)的步伐。這變化,讓人感覺多少有點(diǎn)“不適應(yīng)”。
一時(shí)間,從媒體到政府,從學(xué)界到業(yè)界,都紛紛在討論:長(zhǎng)三角怎么了?
盡管增速有所回落,但長(zhǎng)三角并沒有讓出“領(lǐng)跑者”的位置。今日長(zhǎng)三角所面臨的并不是陷入經(jīng)濟(jì)發(fā)展后繼乏力的“困局”,而是正在進(jìn)入調(diào)整增長(zhǎng)方式的“變局”!伴L(zhǎng)三角這列中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快車現(xiàn)在進(jìn)入了‘彎道’!
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃綜合組成員郁鴻勝研究員說。
減速主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:工業(yè)生產(chǎn)與效益陷入“瓶頸”、吸收外資增勢(shì)減弱、固定資產(chǎn)投資放慢。
今年前三季度,長(zhǎng)三角16城市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增幅同比回落7.7個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額僅增長(zhǎng)3%,其中上海工業(yè)利潤(rùn)總額降幅高達(dá)14.4%。與此同時(shí),長(zhǎng)三角吸收外商直接投資實(shí)到金額增幅同比也回落了12.2%。外資流入的減緩趨勢(shì),很大程度上削弱了長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力,特別是對(duì)工業(yè)及出口產(chǎn)生了直接影響。在固定資產(chǎn)投資方面,長(zhǎng)三角一改多年投資增速高于全國(guó)平均增速的局面,前三季度增長(zhǎng)了19.5%。這個(gè)數(shù)字不僅同比回落了8.7%,且低于全國(guó)平均水平6.6個(gè)百分點(diǎn)。過熱的房地產(chǎn)業(yè)投資增速也由去年同期的35.3%下降到了20.8%,同樣低于全國(guó)增速1.4個(gè)百分點(diǎn)。
“增速回落未嘗不是好事!苯K省發(fā)展與改革委員會(huì)研究所所長(zhǎng)顧為東博士說,“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一定會(huì)遵循波浪式前進(jìn)的規(guī)則,高速的增長(zhǎng)中往往積累著巨大的風(fēng)險(xiǎn),只有通過減速、調(diào)整才能將風(fēng)險(xiǎn)釋放,進(jìn)入下一個(gè)‘加速周期’!
在數(shù)量與質(zhì)量的權(quán)衡中,人們隱約可以發(fā)現(xiàn)“好事”的苗頭。當(dāng)下,盡管長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增速有所回落,但它并沒有讓出“領(lǐng)跑者”的位置。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字上看,長(zhǎng)三角的發(fā)展仍跑在中國(guó)最前沿,且拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”
——投資、消費(fèi)和出口的結(jié)構(gòu)在向更合理的方向調(diào)整。
今年前三個(gè)季度,長(zhǎng)三角主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占全國(guó)的比重仍然在進(jìn)一步上升。其中,GDP占全國(guó)的比重達(dá)到22.7%,同比提升了0.6%;進(jìn)出口總額占全國(guó)的比重達(dá)到35.8%,同比上升了0.8%;到位外資占全國(guó)的比重達(dá)到41%,同比提高了5.9%。只有全社會(huì)固定資產(chǎn)投資貢獻(xiàn)度的絕對(duì)值下降,占全國(guó)的比重同比下降了1.2個(gè)百分點(diǎn)。而這,恰恰證明長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量有所提高。
與投資放緩相對(duì)照的是,長(zhǎng)三角社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)了14.5%,增速高于全國(guó)平均增速1.5個(gè)百分點(diǎn),總量占全國(guó)的比重提升了0.2個(gè)百分點(diǎn)。而且,零售額增速還高于GDP增速,這表明消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度明顯增強(qiáng)。城市居民人均可支配收入同比增加了近1500元,增速達(dá)到14.1%,也高于全國(guó)平均水平。
投資與消費(fèi)“一降一升”,意味著長(zhǎng)三角曾經(jīng)主要依靠投資拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式在迎來轉(zhuǎn)變的契機(jī)。這一格局的悄然變化,使得人們相信長(zhǎng)三角目前的“減速”并非經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“滑坡”,而是正在步入一個(gè)“率先轉(zhuǎn)軌”的過程,既是對(duì)以往的糾偏,也是意在未來的發(fā)展。
在長(zhǎng)三角中心區(qū)域的一些地方,人們已經(jīng)開始醞釀,不再把招商引資、GDP增長(zhǎng)、財(cái)政收入水平等作為考核地方干部的最重要指標(biāo),取代它們的將是社會(huì)的和諧度、人民的滿意度以及地方競(jìng)爭(zhēng)力等指標(biāo)。這樣,地方政府的職能才能真正從“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”轉(zhuǎn)向“以經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)為中心”。
更為重要的是,長(zhǎng)三角作為一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)體,開始真正從務(wù)實(shí)的角度進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整合。作為我國(guó)首批國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃,長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃即將于2006年3月問世。而自宏觀層面獲得解決路徑之前,長(zhǎng)三角16個(gè)城市已經(jīng)開始對(duì)彼此間的競(jìng)爭(zhēng)、合作與發(fā)展進(jìn)行整合。
今年10月舉行的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)峰會(huì)上傳出信息,行政區(qū)劃分割、城市間惡性競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)及區(qū)域污染五大難題一直是困擾長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“噩夢(mèng)”,而這些問題,隨著“長(zhǎng)三角區(qū)域合作”概念越來越深入人心,已經(jīng)開始變得不是那么“不可調(diào)和”。
正是因?yàn)橛辛藚^(qū)域背景下合作的共識(shí),長(zhǎng)三角的各種資源開始得到有效整合。目前,長(zhǎng)三角區(qū)域合作涉及交通、旅游、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、人力資源等廣泛領(lǐng)域,有些已見成果。目前,長(zhǎng)三角統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)已經(jīng)形成,科研儀器共享平臺(tái)已經(jīng)開始運(yùn)作,《長(zhǎng)三角綜合交通規(guī)劃方案》也即將出臺(tái)。
種種跡象表明,長(zhǎng)三角“率先轉(zhuǎn)軌”的鏗鏘之聲已清晰可聞! (新華社記者徐壽松、姜帆、裘立華)
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