本報訊前不久，膠南市信訪局的一名干部在走訪中得知某村民對高速公路占地補償政策不太滿意，便立即上門了解情況，膠南市市長公開電話辦公室的相關人員隨后又趕來進行詳細解釋，使這位村民明晰了有關政策并對有關部門的工作表示滿意。這件看似平常的小事，是膠南市高度關注群眾呼聲、從源頭上化解矛盾糾紛的具體體現 。

　　今年以來，膠南市在平安創(chuàng)建中進一步扎實構建維護廣大人民群眾根本利益、促進社會穩(wěn)定和協(xié)調發(fā)展的“民心工程”，從源頭上預防、減少矛盾糾紛的發(fā)生。他們堅持開展“把第一時間交給群眾”主題實踐活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的黨政班子成員輪流在每個工作日上午接待群眾來訪，對群眾反映的問題在“第一時間”做出處理意見，并督促落實；在市直機關開展了科室聯(lián)村、黨員聯(lián)戶活動，全市331個科室、1535名黨員與331個村莊、4605個家庭結成“幫扶對子”，從而進一步貼近群眾的生產生活和所盼所需，有針對性地采取措施維護農村和諧穩(wěn)定。

　　著眼于解決關系群眾切身利益的問題，膠南市不斷完善就業(yè)服務體系、社會保障體系和社會救助體系，重在破解“八難”。一是推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，解決群眾子女“上學難”。市財政投入1800多萬元進行義務教育標準化工程建設，市鎮(zhèn)共同出資383萬元配備52輛專車統(tǒng)一接送農村學生，全部減免3000名貧困家庭學生學雜費。二是堅持城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，解決群眾“就業(yè)難”。市鎮(zhèn)兩級財政拿出1000萬元免費對農村勞動力進行技能培訓，開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動。三是深化醫(yī)保和醫(yī)療體制改革，解決群眾“看病難”。全面建立起城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，解決了1000多名困難企業(yè)離退休人員醫(yī)療費報銷難問題；推出新型農村合作醫(yī)療制度，覆蓋面達到95％以上。四是完善社會保障體系，解決部分弱勢群體“生活難”。對失地老人每月發(fā)放80元至120元的生活補貼，將農村低保年標準由600元提高到820元。五是加快經濟適用房建設，解決群眾“住房難”。六是加強環(huán)境綜合整治，解決群眾“行路難”。今年投資6800萬元對7條道路進行了綜合整治，投資673萬元對10處居民小區(qū)進行封閉和對9條背街小巷進行硬化。七是改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，解決群眾“致富難”。在完成農村電網改造的基礎上，實施了村村通自來水、通柏油路、通有線電視“三通”工程，改善農村創(chuàng)業(yè)環(huán)境。八是實行“三級聯(lián)動”便民行政許可服務工作新機制，解決群眾“辦事難”。將一站式服務向基層延伸，在各鎮(zhèn)、街道辦事處和有關市直部門設立便民行政許可服務室（中心），實行代辦、協(xié)辦制度。17個鎮(zhèn)設立了便民服務綜合大廳，在大廳內分設了鎮(zhèn)矛盾調處中心、巡勤警務中心和行政許可中心，嚴格落實首問負責制、限時辦結制。

　　另外，膠南市還積極探索農村綜治工作新機制，實行了村綜治辦主任聘任制。被聘任的村綜治辦主任全面負責治安、普法、幫教、調解、消防等工作，并明確各項責任目標和落實人員待遇保障措施，從而進一步強化了農村基層綜治組織建設，筑牢了維護農村平安穩(wěn)定的第一道防線。（本報記者 戴謙）