一輛公務(wù)車,年運(yùn)行成本5萬元
政協(xié)委員直擊公務(wù)車制度三大弊端
“屁股底下半座樓”,公務(wù)用車耗費(fèi)數(shù)字驚人
“公車費(fèi)用高,財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。一輛公務(wù)車的年運(yùn)行成本(含司機(jī)工資、福利)可達(dá)5萬元以上
,地方公車消費(fèi)占財(cái)政支出的比例在6%至12%之間,有的地方甚至更高。”
“公車私用現(xiàn)象嚴(yán)重。在公車使用中,有的地方辦公事占三分之一,領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占三分之一,司機(jī)私用占三分之一。”
“公車使用效率低下,浪費(fèi)驚人。社會(huì)其他運(yùn)營車輛每萬公里運(yùn)行成本為8215元,黨政機(jī)關(guān)則高達(dá)數(shù)萬元,每輛出租車的使用效率為公車的5倍,而運(yùn)營成本僅為公車的13%左右。”
列舉上述公務(wù)車存在的弊端后,正在出席全國政協(xié)十屆三次會(huì)議的孫繼業(yè)委員說:“超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備使用小轎車問題屢禁不止,‘屁股底下半座樓’成為群眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。目前公車制度存在的弊端有目共睹,實(shí)行公務(wù)用車貨幣化改革才是治本措施,改革現(xiàn)行公車制度已經(jīng)形成共識,公車改革勢在必行!
對此,全國政協(xié)委員姜笑琴深有同感:“現(xiàn)在超標(biāo)準(zhǔn)配車的現(xiàn)象雖然得到一定遏制,但全國每年公務(wù)用車耗費(fèi)仍是一個(gè)驚人的數(shù)字!
改革阻力主要來自既得利益群體——領(lǐng)導(dǎo)階層
近年來,各地積極探索公務(wù)用車制度改革,已經(jīng)積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn),對于減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展、從根本上解決用車腐敗問題都有積極意義。但是由于缺乏全國統(tǒng)一的公車改革指導(dǎo)意見,各地改革方案不一,也引起了不同的社會(huì)反響。
對此,孫繼業(yè)委員認(rèn)為,盡管群眾對公務(wù)車改革的呼聲很高,但各地改革的積極性并不是很高,多數(shù)都在等待觀望,影響改革的進(jìn)程和步伐。“主要原因在于公車改革影響最大的既得利益群體主要是領(lǐng)導(dǎo)階層,因此公車改革的阻力也特別大。”
調(diào)查顯示,普通干部絕大多數(shù)盼望貨幣化改革,領(lǐng)導(dǎo)干部絕大多數(shù)希望保留公車!耙虼嗽谀壳肮嚫母镞缺乏全國統(tǒng)一的剛性要求下,改不改?何時(shí)改?如何改?完全取決于當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識和決心,致使各地改革進(jìn)展不一,不利于公車改革的推進(jìn)!睂O繼業(yè)委員說。
目前各地改革方案不一,有的變相增加福利,導(dǎo)致改革變味走樣;有的地方交通補(bǔ)貼達(dá)三四千元,引起群眾不滿!艾F(xiàn)在的公車改革是政府既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,自己制定規(guī)則、自己執(zhí)行、自己解釋,缺乏群眾參與和人大監(jiān)督,難以得到社會(huì)普遍認(rèn)同!
可嘗試公車消費(fèi)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布
公車改革既要借鑒國外公車管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又要符合我國國情和適應(yīng)社會(huì)各階層的承受能力!凹炔荒芨恪坏肚小泿呕母铮惨乐钩霈F(xiàn)‘補(bǔ)貼照拿,公車照用’現(xiàn)象,對公車接待、執(zhí)法車輛等特殊公車用車要有保障!睂O繼業(yè)委員說,“在公車改革的同時(shí),還要妥善解決司機(jī)分流安置問題,確保改革的順利進(jìn)行。”
姜笑琴委員建議,對職務(wù)消費(fèi)進(jìn)行規(guī)范,重新界定職務(wù)消費(fèi)范圍,核定各項(xiàng)消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行!皯(yīng)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公車改革、接待制度改革等領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)改革,逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)貨幣化!
同時(shí),對領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)消費(fèi)要加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督,并逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督結(jié)果的公開化、透明化。“可嘗試對公費(fèi)出國、公車消費(fèi)等職務(wù)消費(fèi)的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行網(wǎng)上公布,讓全社會(huì)都來參與監(jiān)督!
根據(jù)中央關(guān)于建立反腐敗懲防體系,加強(qiáng)源頭治理,加快各項(xiàng)制度改革的要求,李利君委員建議,國家有關(guān)部門應(yīng)對公務(wù)用車制度改革工作及時(shí)總結(jié)、指導(dǎo)和規(guī)范,出臺“關(guān)于公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)性意見”,以加快改革進(jìn)程,提高改革成效。新華社北京3月8日電新華社記者李亞杰報(bào)道
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