如果說對外開放給青島帶來的是橫向拓延,那么對內開放則為青島的縱深發(fā)展積淀了能量。
五年前,我市在“十五”計劃綱要中明確提出,在對外實施“引進來,走出去”戰(zhàn)略的同時,對內實施“聯(lián)起來”的發(fā)展戰(zhàn)略。歷經(jīng)五年強練“內功”,我市不斷優(yōu)化投資環(huán)境、強化國內招商,日益成為吸引國內資本的“熱土”;
同時,在加快推進西部開發(fā)和對口支援進程中,青島又成為區(qū)域經(jīng)濟合作的一顆新星。
引進國內資本連年猛增
近五年來,我市以靠大引強為主線,堅持招商引資與深化企業(yè)改革相結合,項目引進與發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群相結合,實現(xiàn)了利用內資規(guī)模和質量的同步提升,大大促進了全市經(jīng)濟結構優(yōu)化、體制機制創(chuàng)新和增長方式轉變。
據(jù)統(tǒng)計,2001年至2004年,全市實際利用內資額分別為73.2億元、112.1億元、164.9億元和192.7億元,今年預計將達到240億元,國內企業(yè)投資保持年均30%以上的增長。尤其是大項目引進步伐加快,2001年全市引進千萬元以上項目220個,今年預計將達700多個。
在近幾年引進的大項目中,既有中石油、中石化、中海油、中國電信、一汽、中糧、上汽、中遠、中海運、上海大眾、中船重工、上海埃力生、上海醫(yī)藥、中國重汽、寶鋼、萊鋼、濟鋼、北京首創(chuàng)等國內500強企業(yè),又有中信萬通證券、中國進出口銀行、恒豐銀行、大眾保險等金融保險機構,還有包鋼設計研究總院、信息產(chǎn)業(yè)部22所、清華大學新興陶瓷與精細工藝實驗室、石油大學重點實驗室等重點科研機構。此外,蘇寧電器、江蘇五星電器、浙江梅地亞投資國際抽紗城、江蘇雅坤陶瓷、山西恒康乳業(yè)、陜西海升果業(yè)二期、山東金科化工等民營大項目也紛紛搶灘島城。
據(jù)了解,“十五”期間投資青島的項目來源地漸趨集中,省外投資項目合計700個,實際到位資金130億元,占全市到位內資的54%。東南部沿海城市逐漸成為我市利用內資的重要來源地,特別是來自上海投資者投資的項目達到100多個,實際投資額約50億元,項目平均投資額約4000萬元,超全市平均水平。中西部地區(qū)企業(yè)來青投資的勢頭不斷上升,今年已到位資金10多億元。
資本輸出從“輸血”到“造血”
在引進項目強身壯體的同時,青島積極承擔起對口支援艱巨責任。“十五”期間,我市因地制宜地做好了對口支援西藏日喀則市、貴州安順和銅仁地區(qū)、三峽庫區(qū)、本省曹縣等項工作,成功實現(xiàn)從“輸血”向“造血”轉變。
2001年至2005年,我市累計投入對口支援資金11.56億元,五年期間,財政投入援助西藏資金4050萬元,實施33個項目;財政投入援助貴州資金7500萬元,興辦經(jīng)濟發(fā)展項目100多個;財政投入支援三峽庫區(qū)資金700萬元,建設經(jīng)濟、社會發(fā)展和移民安置項目30多個;財政投入結對幫扶曹縣資金4620萬元,興辦各類項目70多個。
在輸出項目為當?shù)亍霸煅狈矫,我市實現(xiàn)了多項創(chuàng)舉。紅星集團在貴州發(fā)展成為世界“鋇王”,每年給當?shù)貛砩蟽|元的收入,為一大批貧困群眾提供了就業(yè)機會,同時帶動了當?shù)夭傻V、運輸、服務等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,被當?shù)胤Q為“一人進紅星,全家都脫貧”。魯能集團利用三峽庫區(qū)人力密集、勞動力成本較低的條件與宜昌昌耀公司開展合作,成立魯能宜昌瑞華永耀電氣有限公司,生產(chǎn)17.8萬千伏安的新型環(huán)保節(jié)能型變壓器,安置當?shù)?0余名移民就業(yè)。青島漢纜集團進入貴州,使當?shù)匾恍l臨倒閉的企業(yè)起死回生,迅速成長為當?shù)氐膬?yōu)勢企業(yè),與之配套的企業(yè)有50余家,累加創(chuàng)造產(chǎn)值10多億元。
此外,海爾、海信、雙星、澳柯瑪?shù)让破髽I(yè)也紛紛在遵義、貴陽、夷陵等投資合作,我市還在曹縣興建了青島工業(yè)園。這些“造血”項目成為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的重要助推力量。
區(qū)域經(jīng)濟吸附能力日漸增強
按照“十五”計劃綱要關于推進青島與環(huán)黃海、環(huán)渤海經(jīng)濟圈、黃河流域經(jīng)濟協(xié)作等區(qū)域的基礎設施銜接與產(chǎn)業(yè)互補的要求,積極探索半島城市群聯(lián)系溝通機制。
五年來,青島對省內優(yōu)勢資源的吸附能力不斷加強,先后吸引了萊鋼、泛海、三聯(lián)、勝利股份、山水水泥、恒豐銀行、山東電力等數(shù)十家國內知名企業(yè)來青投資興業(yè),吸引石油大學、山東科技大學、萊陽農學院、省酒店管理學院等來青落戶或設立分支機構。同時,與環(huán)渤海經(jīng)濟圈和半島城市間的合作邁出實質性步伐。
此外,我市還以參加西部地區(qū)的各種展會為契機,以區(qū)域經(jīng)濟合作組織為紐帶,加強與西部地區(qū)的聯(lián)系與溝通,拓展我市企業(yè)的發(fā)展空間。“十五”期間,組織我市企業(yè)參加各類展會,累計簽訂各類投資、貿易合同金額115.8億元。
五年來,青島市對內開放不斷跨越新臺階,與對外開放一起,為全市經(jīng)濟的騰飛插上了有力的雙翼。