銀監(jiān)會(huì)主席劉明康

　　昨天，在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的發(fā)布會(huì)上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行改革中的“賤賣(mài)論”給 出最直接的否定：“國(guó)有銀行上市并不存在賤賣(mài)的情況”。在歷時(shí)一個(gè)半小時(shí)的發(fā)布會(huì)上，劉明康對(duì)“賤賣(mài)論”駁斥得最多也最為詳細(xì)。

　　“肥水外流”和“賤賣(mài)論”遭駁斥

　　最近，“國(guó)有銀行被賤賣(mài)”的聲音在四大商業(yè)銀行紛紛引入戰(zhàn)略投資者的過(guò)程中悄悄響起，這個(gè)敏感的話題包含有兩個(gè)意思，一是國(guó)有銀行引入境外投資者是“肥水外流”，二是中國(guó)國(guó)有銀行出售的價(jià)格太便宜了。

　　劉明康對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行了駁斥。針對(duì)“肥水外流”觀點(diǎn)，他表示，引入戰(zhàn)略投資者是為“引智”而非“引資”，并非迫于資本壓力出售銀行。

　　針對(duì)售價(jià)過(guò)于便宜的觀點(diǎn)，他重申了銀監(jiān)會(huì)對(duì)國(guó)有銀行戰(zhàn)略投資人的五條標(biāo)準(zhǔn)：占股比例不低于5%；最短股權(quán)持有期必須在3年以上；戰(zhàn)略投資人必須派出董事；必須有豐富的銀行業(yè)管理背景，成熟的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和良好的合作意愿；有商業(yè)銀行背景的境外戰(zhàn)略投資人，最多只能投資兩家中資商業(yè)銀行。

　　建行上市可佐證銀行未賤賣(mài)

　　劉明康認(rèn)為，在這樣的要求下，境外戰(zhàn)略投資者想要通過(guò)投機(jī)來(lái)獲利的機(jī)會(huì)很少，必須通過(guò)自己的努力和中國(guó)國(guó)有銀行做到長(zhǎng)期合作，因此國(guó)有銀行并不存在著賤賣(mài)的情況。

　　他也舉出建設(shè)銀行在香港上市的例子，“建行每股發(fā)行價(jià)格是2.35港元，相當(dāng)于建設(shè)銀行2005年財(cái)務(wù)重組以后比較好的狀況下市凈率1.96倍，處于五年來(lái)我國(guó)大型國(guó)企境外上市定價(jià)的較高水平，也是2000年以來(lái)亞太新興市場(chǎng)所有銀行上市股值當(dāng)中比較高的”。劉明康表示，建行上市的價(jià)位在國(guó)際上被認(rèn)為非常成功，其后價(jià)格表現(xiàn)也非常穩(wěn)健，這就是銀行價(jià)格沒(méi)有被低估的證明。

　　25%并非外資入股者“上限”

　　在國(guó)有商業(yè)銀行的改革中，我國(guó)已有16家境內(nèi)商業(yè)銀行引入了境外戰(zhàn)略投資者，而市場(chǎng)上普遍認(rèn)為，投資比例不超過(guò)25%，是我國(guó)給境外戰(zhàn)略投資者設(shè)的一個(gè)“坎兒”。

　　但是，劉明康強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“多個(gè)金融機(jī)構(gòu)投資比例不超過(guò)25%”的規(guī)定不是要給戰(zhàn)略投資者設(shè)上限，“這個(gè)比例只是代表著，如果躍過(guò)25%的話，這家金融機(jī)構(gòu)就會(huì)被當(dāng)作外資金融機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行管理，它的運(yùn)行、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域都會(huì)發(fā)生變化”。

　　劉明康補(bǔ)充說(shuō)，25%的規(guī)定對(duì)銀行屬性的改變只是針對(duì)非上市銀行的，上市銀行則不受此限。“這就是為什么建設(shè)銀行在上市以后外資的實(shí)際擁有的股份已超過(guò)了25%，可并不違反我們把建行當(dāng)作內(nèi)地商業(yè)銀行來(lái)管理的道理�！�

　　每月平均處理近百名涉案人

　　劉明康介紹了銀監(jiān)會(huì)處理金融案件的鐵腕政策，在銀行改革的過(guò)程中，防范銀行風(fēng)險(xiǎn)是十分重要的環(huán)節(jié)，尤其在去年以來(lái)，金融行業(yè)案件頻發(fā)，對(duì)中國(guó)銀行業(yè)的股份制改革無(wú)疑是雪上加霜。

　　因此，銀監(jiān)會(huì)加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)案件查處和監(jiān)督銀行自查的力度，今年前三季度，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共處理涉案人員892人，比去年同期增加224人，相當(dāng)于每月處理100人；追究有關(guān)人員責(zé)任2710人。其中，有74名高管被取消了任職資格。

　　重大案件上追兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

　　但更重要的還有案發(fā)前的防范，劉明康表示，“我們要求商業(yè)銀行加大問(wèn)責(zé)制，發(fā)生了重大案件，要上追兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任”。他還強(qiáng)調(diào)了對(duì)銀行重要崗位從業(yè)人員的強(qiáng)制性休假和定期輪崗制度。

　　根據(jù)劉明康的介紹，今年，我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的大案要案數(shù)量正逐季下降，損失挽回率有所提高。其中，三季度發(fā)生100萬(wàn)元以上案件比二季度減少8件，前三季度挽回100萬(wàn)元以上案件資金損失10.2億元，比去年同期多挽回4.5億元。

　　金融業(yè)開(kāi)放再增七城市

　　劉明康宣布，“哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、銀川和南寧五個(gè)城市的人民幣業(yè)務(wù)將提前向外資金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放”，同時(shí)，按照加入世貿(mào)組織承諾，中國(guó)還要從即日起允許外資金融機(jī)構(gòu)將經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域擴(kuò)大到汕頭和寧波。至此，我國(guó)開(kāi)放人民幣業(yè)務(wù)的城市從18個(gè)增加到25個(gè)。

　　劉明康表示，這5個(gè)城市的提前開(kāi)放是為了鼓勵(lì)外資金融機(jī)構(gòu)參與實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略。事實(shí)上，銀監(jiān)會(huì)早已對(duì)外資銀行在中西部和東北設(shè)立機(jī)構(gòu)實(shí)行了優(yōu)惠政策和審批的綠色通道，去年還提前開(kāi)放了西安和沈陽(yáng)。

　　此外，銀監(jiān)會(huì)還決定調(diào)整外資金融機(jī)構(gòu)從中國(guó)吸收外匯存款的比例，還大幅降低了外資銀行人民幣業(yè)務(wù)營(yíng)運(yùn)資金的要求。這些決定，都是為提高銀行業(yè)的開(kāi)放意識(shí)所做的準(zhǔn)備，我國(guó)金融服務(wù)業(yè)將在2006年底全部對(duì)外開(kāi)放。晨報(bào)記者 張黎明

責(zé)任編輯：屠筱茵