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吳敬璉:中國經濟增長質量很差 應盡快轉變方式

青島新聞網  2005-11-29 15:02:02 中青在線

  
 

  ■各級政府保持著對重要資源的配置權力

  ■以GDP增長作為考核各級政府政績的主要標志

  ■稅收主要來源于增值稅,使得各級政府過分關注產值增長

  “改革開放以來我國一直試圖轉向現代經濟增長模式和新型工業(yè)化道路,但迄今為止,尚未成功!苯裉,著名經濟學家吳敬璉在中歐國際工商學院主
辦的“中國汽車產業(yè)高峰論壇”上表示,中國經濟現在遇到的基本問題是轉變增長模式與工業(yè)化道路,應該從西方國家第一次產業(yè)革命以后的增長模式轉變?yōu)榈诙萎a業(yè)革命以后新的增長模式,即現代經濟增長模式。

  

  吳敬璉指出,要轉變增長方式,第9個五年計劃就正式提出了,到了第11個五年規(guī)劃又一次提出,說明我們沒有很快很好地轉過來。

  吳敬璉表示,舊體制遺留下來一些不良的“東西”,包括第一,是各級政府保持著對重要資源,比如說土地、信貸等的配置權力;第二,是以GDP增長作為考核各級政府政績的主要標志;第三,雖然財稅體制有了很大進步,但是稅收主要來源于增值稅,其中一半是生產型的增值稅,中央拿75%,地方拿25%,這就使得各級政府過分關注產值的增長。

  吳敬璉指出,在現行政績標準和財稅體制壓力以及扭曲的要素價格支持下,許多政府官員把“結構調整”理解為大量投入土地、信貸等資源,營建“形象工程”和“政績工程”,造成了大規(guī)模投資和產業(yè)結構“重型化”的熱潮。

  他認為,這會造成很嚴重的后果,比如不能“有效地配置資源;放松技術創(chuàng)新和提高效率的努力;造成煤電油運及其他資源的高度緊張;造成生態(tài)環(huán)境破壞;增加解決就業(yè)問題的難度;抑制服務業(yè)的發(fā)展;引發(fā)短期的和長期的金融問題。

  最基本的一條,他認為,就是這種工業(yè)化的道路和這種增長模式違反了經濟基本的原則,就是發(fā)揮比較優(yōu)勢。中國的資源特點是人力資源豐富,自然資源短缺,資本資源緊俏,生態(tài)環(huán)境脆弱。如果不能夠轉到現代經濟增長,依靠技術進步,依靠效率提高來支撐增長,那么結果就會是揚短避長,降低經濟的總體效率。所以增長數量成績非常好,可是增長的質量非常的差。

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