全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

    本報訊近日，《膠州市小康示范村建設(shè)指標體系及工作實踐》正式下發(fā)全市。該體系參考對照全國、山東省、青島市小康社會建設(shè)指標體系，融入了膠州實際和特色，對4類、17個小康示范村的小康實現(xiàn)程度進行了全面量化評估。在這份標準體系的指導(dǎo) 下，17個“樣板”村莊正在按照社會主義新農(nóng)村20字要求加快建設(shè)。

    今年春天，膠州決定利用三年時間，培養(yǎng)一批“民富、村強、政治文明、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美”的小康村，引領(lǐng)全市社會主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。小康示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺了含金量很高的激勵政策，除市財政年內(nèi)安排200萬專項建設(shè)資金外，還規(guī)定建設(shè)過程中上繳本市的各種規(guī)費實行全免，鎮(zhèn)、辦按比例相應(yīng)安排配套資金。51名市直機關(guān)干部分赴17個村莊掛職幫扶，發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢和部門特長，幫助村莊理思路、搞規(guī)劃、拉資金、招項目。

    在經(jīng)濟評價體系的指導(dǎo)下，膠州17個示范村形成了城市化拉動、外向型經(jīng)濟帶動、商貿(mào)三產(chǎn)促動、特色農(nóng)業(yè)推動等幾種經(jīng)濟模式。勝利村采取“騰籠換鳥”的策略，搬遷了近十家效益低下的小企業(yè)、作坊，投資1.6億元興建膠州市第一個帶有大型停車場的超市，預(yù)計元旦即可開業(yè)。黨總支書記趙曉東說，要發(fā)揮寸土寸金的城區(qū)優(yōu)勢，努力打造膠州的“中央商務(wù)區(qū)”。漁業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)村大洛戈莊村“膽大包灘”，跑到即墨鰲山衛(wèi)鎮(zhèn)承包了1200畝海灘養(yǎng)殖蛤蜊，參與養(yǎng)殖的600名村民人均收入2萬元。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，17個小康示范村平均集體收入達到了174萬元，人均可支配收入達到了6700多元。

    按照“經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、民主法制”等五個方面8個評價指標的要求，17個小康村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平、社會保障水平和村民文明程度也在迅速提高。根據(jù)村莊總體規(guī)劃穩(wěn)步實施的基礎(chǔ)設(shè)施正在逐步展開。西松園村規(guī)劃新建了一處占地76000平方米、可容納居民670戶的西松園新區(qū)，目前已開發(fā)多層住宅樓6座共計3萬平方米，年底前計劃建成8座多層住宅樓。魏家屯村啟動了6個樓座、1.8萬平方米的住宅樓和1萬平方米的網(wǎng)點建設(shè)，建成后將成為李哥莊鎮(zhèn)新城區(qū)的一個組成部分。進一步完善了村民養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障措施，17個村莊農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋率達到了97％，養(yǎng)老保險覆蓋率達到了43％。

    對照山東省確定的8項監(jiān)測指標，目前膠州17個小康示范村農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率、農(nóng)民居住質(zhì)量指數(shù)、農(nóng)民生活信息化程度、農(nóng)民對村政務(wù)公開的滿意度、農(nóng)民對社會安全的滿意度等5項指標均超過標準值。據(jù)小康示范村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，農(nóng)村居民人均可支配純收入、農(nóng)村養(yǎng)老保險覆蓋率等3項指標還低于標準值，這是今后創(chuàng)建小康示范村的努力方向。目前已采取了針對性措施，進一步提高農(nóng)民收入水平和社會保障水平。（本報記者梁學(xué)勇本報通訊員趙法文劉佳才）