從1995年起就不斷下滑的山東農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，終于在2005年止跌回升。據(jù)山東保監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)，今年前三季度全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入591.42萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)17.4％，扭轉(zhuǎn)了逐年萎縮的趨勢(shì)。

    長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直以商業(yè)性保險(xiǎn)辦法經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，并未把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)保護(hù)措 施和一項(xiàng)政策性業(yè)務(wù)對(duì)待，而只是作為商業(yè)性業(yè)務(wù)的一個(gè)附屬。結(jié)果因風(fēng)險(xiǎn)金不足、沒(méi)有保費(fèi)補(bǔ)貼以及保費(fèi)籌措保護(hù)性政策，而形成了政府組織難、保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)難、農(nóng)民交費(fèi)難的“三難”現(xiàn)象。省統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1992年到2004年，全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的理賠率超過(guò)80％，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)明顯虧損。為扭轉(zhuǎn)這一尷尬局面，省委、省政府近兩年先后兩次下發(fā)文件，提出選擇部分產(chǎn)品和地區(qū)開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)試點(diǎn)，在探索完善政策性保險(xiǎn)的同時(shí)，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。