老年人越來(lái)越多,已經(jīng)成為日本社會(huì)的重要問(wèn)題。老年人的生存狀況令人憂慮,不少人不愿意贍養(yǎng)老人,甚至虐待老人,因此發(fā)生了不少惡性事件。這些喪盡天良的行為引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。如何才能使老人老有所養(yǎng)成了日本人正在探討的一個(gè)嚴(yán)肅話題。日本國(guó)會(huì)11月1日通過(guò)了《防止虐待高齡者及養(yǎng)護(hù)者支援法》(以下簡(jiǎn)稱《防
止虐待老人法》),為減少遺棄和虐待老人事件、發(fā)揚(yáng)尊老護(hù)老的傳統(tǒng),從法律角度提供了必要保障。
虐待行為分5類
《防止虐待老人法》首先界定了什么是虐待老人行為,并把這些行為細(xì)分成5類。第一是身體上的虐待,對(duì)老人施暴,使其肉體受到傷害,留下淤青造成痛苦等,比如毆打、腳踢、捏掐或強(qiáng)制性惡意喂食等。第二是放棄護(hù)理和照顧,不給予必要的關(guān)愛,使老人身心狀態(tài)惡化,比如不給洗澡,使其處于脫水狀態(tài),放棄護(hù)理不管不問(wèn)等。第三是心理上的虐待,咒罵、威脅、語(yǔ)言傷害等,讓老人精神痛苦。第四是性虐待,比如老人大小便失禁,讓老人裸露下身不穿褲子等。第五是經(jīng)濟(jì)上的虐待,不經(jīng)本人同意非法處理或使用老人的財(cái)產(chǎn)等,比如隨意使用老人的存款和養(yǎng)老金,變賣老人的家產(chǎn),或不向老人支付生活費(fèi)等。
《防止虐待老人法》明年4月生效。虐待老人案件基本上都發(fā)生在家庭內(nèi)或養(yǎng)老院、護(hù)理院等地,如不進(jìn)入家庭或這些護(hù)理設(shè)施內(nèi)部調(diào)查,外界很難知曉實(shí)情。以前,如果有關(guān)方面要進(jìn)入某戶人家進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查,家人往往以個(gè)人隱私為由拒絕。因此,該法規(guī)定,如果發(fā)現(xiàn)老人有明顯被虐待的情況,市町村政府有權(quán)介入,甚至入室調(diào)查處理。
左鄰右舍如察覺鄰居虐待老人,也有舉報(bào)義務(wù)。政府還有權(quán)對(duì)被虐待的老人實(shí)施臨時(shí)保護(hù)。如果受虐待老人的家屬拒絕接受調(diào)查,政府有關(guān)部門有權(quán)處以30萬(wàn)日元罰款等。
虐待事件越來(lái)越多
日本厚生勞動(dòng)省去年4月匯總的有關(guān)家庭虐待老人調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在一年內(nèi),日本國(guó)內(nèi)共有2000多起虐待老人案件,其中10%情況十分嚴(yán)重,涉及到了生命安全。去年,長(zhǎng)野縣一名男子不愿照顧臥床不起、失去自理能力的老母親,竟然采用每天微量下毒逐步毒殺母親的手段。福岡縣發(fā)生了一起火災(zāi)。人們?cè)诨馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了兩具尸體,一具尸體是80多歲的男子,另一具是60多歲的女性。警方的調(diào)查結(jié)果表明,60多歲的婦女是80多歲老人的女兒,她長(zhǎng)期護(hù)理生活不能自理的父親。由于自己的身體不好,長(zhǎng)期護(hù)理使這位婦女身心疲憊,再也沒有精力和能力生活,最后自己結(jié)束了性命。
除了這種極端事例外,毆打和遺棄老人的事件也常見于報(bào)端。有些老人雖然兒孫滿堂,但自己獨(dú)居,死后好幾個(gè)星期也沒人知曉。千葉縣防止虐待老人中心去年接到278位老人、430起被虐待投訴。據(jù)日本媒體報(bào)道,山形縣甚至還發(fā)生過(guò)用套狗脖子的套子將患精神病的老人關(guān)在家中的案子。
有的老人在家里受虐待,部分在養(yǎng)老院的老人也沒能逃脫這種厄運(yùn)。藤澤市政府對(duì)該市86所養(yǎng)老院以及護(hù)理保險(xiǎn)事務(wù)所進(jìn)行調(diào)查顯示,有30所發(fā)生過(guò)虐待老人事件。今年2月,石川縣一個(gè)養(yǎng)老院發(fā)生了虐待84歲女性老年癡呆癥患者致死的惡性案件。一名28歲的男性護(hù)理員以該老人不聽話為由,用一臺(tái)取暖器對(duì)著老人不停地吹熱風(fēng),導(dǎo)致老人死亡。
老人問(wèn)題專家指出,日本虐待老人的實(shí)際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于政府和有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全國(guó)每年至少發(fā)生1萬(wàn)起以上虐待老人事件,而且這種勢(shì)頭在不斷增加,程度也越來(lái)越嚴(yán)重。
極端個(gè)人主義所致
日本一直尊奉儒學(xué)的忠孝之義,虐待事件和極端個(gè)人主義思潮不斷滲透、膨脹有關(guān)。而且,經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷,社會(huì)人口迅速老化,需要照顧和護(hù)理的老人越來(lái)越多,日本尊老愛老的傳統(tǒng)從根本上發(fā)生了動(dòng)搖。近年來(lái),虐待和遺棄老人事件不斷增加,案情越來(lái)越嚴(yán)重,已逐步成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,引起了人們的關(guān)注。日本政府不得不通過(guò)法律,采取各種措施阻止虐待和遺棄老人事件增加。
為了保護(hù)老人的合法權(quán)益,日本政府和民間團(tuán)體還設(shè)立了許多維護(hù)老人權(quán)益的機(jī)構(gòu)和團(tuán)體。目前,日本的大部分縣市都設(shè)有防止虐待老人中心,負(fù)責(zé)接受被虐待老人投訴,解決和處理老人被虐待問(wèn)題。日本防止虐待老人學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)、日本大學(xué)教授田中莊司認(rèn)為,新法律賦予地方政府調(diào)查虐待老人案件的權(quán)力,向解決實(shí)際問(wèn)題邁出了一大步,但這僅僅是第一步,今后還有更長(zhǎng)的路要走。
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