經(jīng)過對各種影響城市金融生態(tài)環(huán)境的要素的考量，報告得出了一個重要結(jié)論是：“盡管造成地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境差異的原因紛繁復雜，地方政府行為始終是構(gòu)成其中的關(guān)鍵因素�！�

　　李揚指出，地方政府公共服務是直接影響當 地金融生態(tài)環(huán)境的重要因素，并且，由于行政力量仍然占主導地位，因此地方法治環(huán)境、經(jīng)濟基礎(chǔ)、地方金融發(fā)展等幾乎所有金融生態(tài)環(huán)境的構(gòu)成要素都強烈地受到地方政府的行為的影響。所以，李揚指出，要從體制上和機制上改善我國金融生態(tài)環(huán)境，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)換地方政府職能。

　　報告指出，轉(zhuǎn)換地方政府職能首先要處理好中央與地方政府之間的關(guān)系，處理好政府干預和市場調(diào)節(jié)之間的關(guān)系。在中央與地方各級政府之間明確地劃分事權(quán)、財權(quán)及兩者間的對應關(guān)系，另外，政府工作的著力點應該以培育市場主體、完善市場體系、健全市場規(guī)則和維護市場秩序為重心，要理順政府與企業(yè)、政府與國有資產(chǎn)管理之間的關(guān)系。要打破目前廣泛存在的地區(qū)貿(mào)易壁壘，消除地方保護，積極推進全國統(tǒng)一市場體系的建立。

　　另外，改善金融生態(tài)環(huán)境，還要完善金融業(yè)發(fā)展的法律和制度環(huán)境，尤其要加大執(zhí)法力度，同時積極推進社會誠信文化建設(shè)，將其列入對地方政府的政績考核內(nèi)容。

　　記者 苗燕／文并表 趙振超／制圖