11月4日，位于濟南市燕子山路的2006年中央國家機關公務員招考山東省報名點前人山人海，報考者排起數(shù)千米長隊等候入場。統(tǒng)計數(shù)字顯示，山東省的報名人數(shù)高達3.8萬人，其中大多數(shù)是2006屆大學和研究生應屆畢業(yè)生（新華社發(fā) 周青先 攝）

　　2006年的國家公務員招考職位不再設戶籍限制，每個職位平均有48．6個人競爭。

　　記者昨天從人事部公務員管理司獲悉，共有50萬余人報名并通過了資格審查，其中12萬余人具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。

　　人事部公務員管理司的有關負責人告訴記者，今年共有中央、國家機關的97個部門面向社會公開招考10282人，共有50萬余人報名后通過了資格審查，而報名者估計接近100萬。記者了解到，今年有5個職位的考生超過了1000人，民革中央的一個“基礎組織管理”的職位報名者達到2014人，創(chuàng)下歷史之最。但與往年一樣，今年的報名仍是“熱的熱，冷的冷”——人事部等部門報名者扎堆，而國家海洋局南海分局、西藏自治區(qū)地震局、青海煤礦安全監(jiān)察局的10個職位甚至沒達到開考比例。

　　據(jù)這位負責人介紹，2006年國家公務員考試有三大特點。一是明確中央機關必須有三分之一的職位只面向“具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生”，這次共有12萬余滿足此條件的人報考。二是除特殊職位外，各職位的資格條件中不得有性別、身高、體重、外形、外貌、婚姻狀況、畢業(yè)院校等限制。三是首次對中央、國家機關的招考職位不設戶籍限制，在全國范圍內(nèi)提供了平等報考的機會。

　　國家公務員考試錄用制度已施行11年，約有80多萬人通過考試走上“仕途”。最近兩年，公務員考試的熱度一年漲似一年，今年的報名人數(shù)已是去年的兩倍，并以48．6比1的錄取比例超過高考、研考，成為中國競爭最激烈的考試。

　　公務員考錄制度

　　針對今年公務員招考的三大新特點，國家行政學院公共行政教研室主任、教授竹立家認為，新《公務員法》實施后的首次公務員招考能夠做出這些重大調(diào)整，是我國公務員考錄制度的重大進步，實現(xiàn)了“所有公民都有資格為國家服務”的公平公正思想。

　　竹立家教授認為，中央、國家機關1／3的職位要求有兩年以上基層工作經(jīng)歷，這強調(diào)了公務員隊伍的實踐能力，而且，這個實踐能力是從基層獲得的，這就保證了國家機關的工作不會脫離基層。我國有60％的人口生活在基層，而公務員是國家重大政策的制定者和執(zhí)行者，他們必須了解基層，對中國現(xiàn)實有深入了解，具有“公共精神”，這樣才能保證他們制定和執(zhí)行的政策符合最廣大群眾的利益。這對我國的公共預算、義務教育、公共醫(yī)療等方面工作尤為重要。

　　對于今年招考職位不得有性別、外貌、畢業(yè)院校等限制，并首次取消戶籍限制，竹立家教授尤為贊嘆。“這就把‘所有公民都有資格為國家服務’的指導思想具體地落實了�！币郧皣�家公務員招考中出現(xiàn)過的限制條件，例如“限男生”、“需有北京市戶口”、“限90所指定高校畢業(yè)生”等等，竹立家教授認為，這些都與工作本身無關，是不平等不公正的。國家機關的大門不能只向一部分人敞開。

　　同樣是針對這三大新特點，人大社會學教授周孝正認為，其積極性有兩方面。一是表明我國正在進一步向社會主義法制國家邁進：“法律面前人人平等”，取消戶籍等不應有的限制，是符合先進方向的。二是取消一系列限制后，考公務員的人員范圍明顯擴大，百里挑一，必將有利于提高公務員整體素質(zhì)。（晨報記者 雷嘉）