連心橋“溝通”民主日“決策”緊箍咒“監(jiān)督”

    東莊頭村構(gòu)建和諧新村 全面推進社會主義新農(nóng)村建設

    萊西市店埠鎮(zhèn)東莊頭村是一個有著702戶、2680個村民和2700多外來人口的大村。多年來，村“兩委”充分發(fā)揚民主，通過聯(lián)戶制度、村民“民主日 ”活動、加強監(jiān)督等舉措，密切了干群關(guān)系，促進了全村經(jīng)濟、社會事業(yè)的快速發(fā)展，建起了一個和諧的社會主義新農(nóng)村。村黨委被評為山東省先進黨組織，村委會被評為山東省模范村委會。2004年，村民人均收入達到6300元。

    聯(lián)戶制度———干群溝通的“連心橋”

    村“兩委”與村民之間的許多矛盾往往是村“兩委”與村民溝通不夠引起的。東莊頭村有個黨員和村民代表聯(lián)戶制度，村里決策重大事項時，先由村“兩委”提出初步方案，再由黨員和村民代表分頭到聯(lián)戶家中征求意見，并將意見反饋到村“兩委”以修訂完善方案，最后召開村民代表會議進行議決。這個過程，廣泛尊重村民的意見，既保證了決策的廣泛性、科學性，又凝聚了民心、煥發(fā)了村民的創(chuàng)造力�，F(xiàn)在的東莊頭村有個占地480畝、日均交易200多萬公斤的蔬菜批發(fā)市場，市場最初是建在村里的大街上，既不方便又影響發(fā)展壯大，村“兩委”想搬遷擴建，又怕群眾不同意，市場占地不好落實。黨員和村民代表通過聯(lián)戶得到村民心聲：支持搬遷建新的，召開村民代表會議表決時順利通過，形成了全體村民共同出謀劃策建市場，齊心協(xié)力維護市場的局面，市場迅速發(fā)展起來，目前已成為全國村級最大的產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場。聯(lián)戶制度被干部群眾形象地稱為相互溝通的“連心橋”。

    民主日———村民的“決策日”

    凡事找村民商量固然好，更重要的是村“兩委”還把村中大事讓村民“拍板”說了算。自1997年以來，萊西市委、市政府每年兩次組織農(nóng)村開展村民“民主日”活動，由村干部和有選舉權(quán)的村民參加，活動包括村務公開、村干部述職、村民發(fā)表意見或提出質(zhì)詢、村干部答復問題、議決重大村務、民主評議村干部等內(nèi)容。在東莊頭村，“民主日”活動受到村民的普遍歡迎，被群眾稱為村民的“決策日”、“權(quán)利日”。該村辦公室是1972年建的，年久失修，頂棚坍塌。1997年第一次“民主日”活動里，村“兩委”提議建一座辦公大樓。有的村民指出：百年大計，教育為本，應緩建辦公大樓，建一座像樣的小學教學樓，這一提議被村民表決通過。村“兩委”根據(jù)村民提議，投資120萬元建起了一座現(xiàn)代化的小學教學樓。小學建成后，村“兩委”又將辦公樓提到“民主日”上研究，再次被村民否決，改為整修村內(nèi)主街道。兩次被否決提議，是群眾給干部上的生動一課。村“兩委”深刻認識到，只有想村民所想，辦村民想辦，為村民謀利益，才能得到群眾的擁護和支持。在以后的“民主日”里，村“兩委”再也沒有提辦公樓的事，相反，先后提出建老年公寓、人民紀念堂、秸稈氣化站等建議都得到村民一致通過。至今，村“兩委”雖然還用舊辦公室，但是威信卻更高了。

    村務公開、民主理財———群眾監(jiān)督的“緊箍咒”

    目前，東莊頭村有蔬菜服務有限公司、建筑公司、食品公司、純凈水廠、老年公寓、秸稈氣化站、東北虎林農(nóng)場等多個經(jīng)濟實體。攤子大了，收入和支出也多了。為讓村民放心，也防出紕漏，村“兩委”敞開門讓群眾監(jiān)督。成立村務公開監(jiān)督小組，成員由村民大會選舉產(chǎn)生，成立民主理財小組，成員由村務公開監(jiān)督小組選，堅決做到讓民選、讓民管。每次“民主日”他們都要向村民做村務公開和財務審計報告，如果工作不認真、弄虛作假，“民主日”中將被村民罷免。東莊頭村的村務公開是全方位的，村民對公開有疑義或村“兩委”沒有公開到的，按照“誰點即公開、隨點隨公開”的原則，由村民點題，隨時公開。同時，東莊頭村的財務監(jiān)督也是嚴格細致的，民主理財小組每月對村里的總賬進行一次審計，每季度公開一次。每次村務、財務公開都留詳細記錄，方便村民隨時查詢。該村在黑龍江虎林市租了5000畝土地，由于條件很差，主要是村干部前去管理。有的村民擔心干部會借機亂花錢。但是當在財務公開欄中看到他們的生活費每人每月才200多元時，村民感動了，對干部更加信任、更支持了。村民講：有小紀委、小審計在，我們對干部很放心。干部則說：頭上有個“緊箍咒”，心里就會時刻裝著群眾。于瑤成于春娥張顯祥