———即墨市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市亮點解析 即墨市高度重視環(huán)境保護工作,堅持“四個到位”、抓好五件大事、強化“三項措施”,創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市工作亮點頻閃,城市環(huán)境綜合整治定量考核工作連續(xù)多年位居全省前十名。
“四面入手”保障有力
當前,區(qū)域競爭越來越向環(huán)境競爭演化,即墨市從組織領(lǐng)導、規(guī)劃指導、責任落實、宣傳發(fā)動四方面入手,像經(jīng)營品牌一樣經(jīng)營城市環(huán)境,為創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市提供了有力的保障。
即墨市設立了環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境建設等5個專業(yè)工作組和機動車尾氣、電鍍行業(yè)治理等6個專項治理小組,形成了上下聯(lián)動、人人參與、八方支持的良好局面。聘請專家制定了一整套科學完整的創(chuàng)模規(guī)劃體系,并據(jù)此制定了《清潔生產(chǎn)規(guī)劃》、《綠色系列創(chuàng)建規(guī)劃》兩部體現(xiàn)即墨特色的子規(guī)劃,既立足即墨市情,又著眼創(chuàng)模指標和長遠發(fā)展,形成了一套科學完整的規(guī)劃體系。
市政府與有關(guān)部門、單位簽訂“創(chuàng)模范城市責任書”,對年度工作目標、工作任務、工作措施、時間進度和要求等都做出詳細的規(guī)定。同時制定完善了創(chuàng)模工作考核辦法,并納入對各鎮(zhèn)、各部門的目標管理績效考核。通過印發(fā)宣傳材料、舉辦環(huán)保培訓班、召開生態(tài)建設經(jīng)驗交流會等多種形式,大力倡導生態(tài)意識,營造出了“創(chuàng)!钡臐夂穹諊。
五件實事直擊“軟肋”
即墨市根據(jù)自身的實際情況,下大力氣抓好“碧水、藍天、綠化、寧靜、潔凈”五件實事,件件實事直擊“軟肋”,使城市環(huán)境質(zhì)量大為改善。
他們連續(xù)三年在城區(qū)實施雨污水管網(wǎng)改造工程,鋪設城區(qū)雨污水管道128公里,整治污染點源75處;對排放有毒有害污染物、排污量大、污染糾紛集中的行業(yè)進行拉網(wǎng)式檢查,對60多家重點企業(yè)的污染防治設施實施了全面達標工程,關(guān)停了2家電鍍企業(yè);啟動了墨水河、龍泉河綜合整治工程,該工程同時被列入青島市重點辦好的12件實事之一,通過治污、治河、綠化和景觀建設,使河水變清、兩岸變綠,成為城區(qū)的景觀河。
從2002年以來,該市累計投資5.3億元,新造林30.5萬畝,使林木覆蓋率由原來的17.59%提高到現(xiàn)在的28.32%;實施了以立體綠化為重點的城區(qū)立體綠化,高標準完成了青煙路、藍鰲路綜合整治等重點綠化工程建設,新增城市綠化面積768萬平方米,城區(qū)綠化覆蓋率提高到41.6%,人均公共綠地面積達到11.6平方米。
同時,即墨市投資4200萬元建成了日處理能力400噸、目前全省縣級城市最先進的垃圾處理場一期工程,在城區(qū)實施集裝箱化和封閉容器化的垃圾收集方式;集中開展了占路經(jīng)營、亂貼亂畫、亂停亂放、亂搭亂建等專項整治,三年來共查處亂貼亂畫行為3000多起,清除非法小廣告5萬多處;對城區(qū)8條主要街道兩側(cè)的道路和65個城中村的主要街道進行了凈化、美化、綠化和亮化,清除垃圾死角,改善衛(wèi)生設施,使城市環(huán)境質(zhì)量得以明顯改善。
“三項措施”蓄足后勁
“創(chuàng)模范城市”工作頭多事繁,根據(jù)工作中摸索出來的經(jīng)驗,即墨市又采取了企業(yè)入園區(qū)、多元化籌資、創(chuàng)建全國生態(tài)示范區(qū)三項措施,為“創(chuàng)模”工作蓄足了后勁。
一方面規(guī)劃建設了多個省級工業(yè)園區(qū)和市級工業(yè)基地,引導企業(yè)分門別類進園生產(chǎn),以集中治理工業(yè)污染源,目前全市已有2696家內(nèi)外資企業(yè)進入園區(qū),占全市企業(yè)總數(shù)的51%。另一方面,加快引進科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染小的項目,不斷利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變,大幅度降低了耗能大、耗水多、技術(shù)水平低的產(chǎn)業(yè)比重,在保持經(jīng)濟快速增長的同時,該市每萬元GDP耗標準煤達到0.83噸,耗水達到35.26噸。
即墨將40%的城建資金用于生態(tài)保護與建設,同時堅持環(huán)保建設與招商引資相結(jié)合,注重借助外力加大生態(tài)投入。三年來,即墨環(huán)境保護和建設投資累計達15.8億元,投資指數(shù)分別達到2.52%、2.99%、2.54%。
此外,即墨市還制定了《生態(tài)示范區(qū)建設規(guī)劃》和《生態(tài)示范區(qū)建設實施方案》,深入扎實地開展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源有效利用、環(huán)境質(zhì)量改善、城鄉(xiāng)綠化等各項工作,生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作取得了明顯成效。目前,全市累計治理水土流失面積651.5平方公里,礦山土地復墾率60%以上,改造中低產(chǎn)田16.5萬畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積55萬畝,農(nóng)用薄膜回收處理率92.8%;發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品標準化無公害生產(chǎn)基地46個,通過國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認證45個、有機食品認證1個、農(nóng)產(chǎn)品注冊商標33個。目前,即墨市順利通過了國家環(huán)保總局考核驗收,達到了國家生態(tài)示范區(qū)一類標準。(楊明濤張正杰)