十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在京舉行

    吳邦國(guó)主持公司法修訂草案證券法修訂草案有望通過(guò)個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有望提高到1600元  

    新華社北京10月22日電 廣受社會(huì)關(guān)注的 個(gè)人所得稅法修正案草案提交22日開(kāi)始舉行的十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議再次審議，工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有望提高到1600元。

    全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)主持第一次全體會(huì)議。

    按照會(huì)議通過(guò)的議程，會(huì)議首先聽(tīng)取了全國(guó)人大法律委員會(huì)副主任委員洪虎、王以銘、胡光寶、喬曉陽(yáng)分別就公司法修訂草案、證券法修訂草案、個(gè)人所得稅法修正案草案、關(guān)于對(duì)在華外國(guó)中央銀行財(cái)產(chǎn)給予司法強(qiáng)制措施豁免的決定草案分別作的審議結(jié)果的報(bào)告。法律委員會(huì)建議這四部法律草案經(jīng)本次常委會(huì)會(huì)議審議后通過(guò)。

    個(gè)人所得稅法修正案草案是全國(guó)人大常委會(huì)在立法過(guò)程中首次以立法聽(tīng)證會(huì)的形式，直接聽(tīng)取公眾和有關(guān)方面的意見(jiàn)，這也是常委會(huì)推進(jìn)民主立法、提高立法質(zhì)量的重要舉措和新的嘗試。根據(jù)常委會(huì)組成人員和聽(tīng)證會(huì)上多數(shù)人的意見(jiàn)等，為更好地體現(xiàn)民主、反映民意，并考慮到財(cái)政的承受能力，再次審議的草案將個(gè)人所得稅工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為1600元。

    關(guān)系人民群眾切身利益的重要的民事基本法律———物權(quán)法草案，自7月10日至8月20日向社會(huì)全文公布征求意見(jiàn)，人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、信件提出11543件意見(jiàn)。全國(guó)人大法律委員會(huì)根據(jù)各方面的意見(jiàn)和多數(shù)人的共識(shí)，對(duì)草案提出了修改建議。法律委員會(huì)副主任委員胡康生在匯報(bào)物權(quán)法草案修改情況時(shí)說(shuō)，修改好物權(quán)法，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持從我國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，處理好物權(quán)法和其他有關(guān)法律的關(guān)系。他還就草案中有關(guān)國(guó)家所有權(quán)、城鎮(zhèn)集體財(cái)產(chǎn)的歸屬、征收征用拆遷、社會(huì)團(tuán)體的財(cái)產(chǎn)、追回被盜被搶的財(cái)物、建設(shè)用地使用權(quán)、擔(dān)保物權(quán)等修改情況作了匯報(bào)。

    農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系廣大人民群眾的身體健康、生命安全和新時(shí)期農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。國(guó)務(wù)院提交議案，提請(qǐng)審議農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法草案。草案對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)地、生產(chǎn)、包裝和標(biāo)識(shí)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作了規(guī)定。受?chē)?guó)務(wù)院委托，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林對(duì)草案作了說(shuō)明。

    受?chē)?guó)務(wù)院委托，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華在就國(guó)務(wù)院首次提請(qǐng)審議的審計(jì)法修正案草案作說(shuō)明時(shí)說(shuō)，在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立和完善過(guò)程中，仍然有很多不規(guī)范甚至違法的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為。審計(jì)法的一些內(nèi)容已不能適應(yīng)實(shí)際情況的需要，有必要進(jìn)行修改，以完善審計(jì)監(jiān)督制度，加大審計(jì)監(jiān)督力度，進(jìn)一步維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。他還就草案為健全審計(jì)監(jiān)督體系、界定審計(jì)監(jiān)督范圍、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督手段、完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制所作的修改作了說(shuō)明。

    聯(lián)合國(guó)反腐敗公約于2003年10月31日經(jīng)第58屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)。2003年12月10日，我國(guó)政府簽署了公約。這一公約將于2005年12月14日生效。批準(zhǔn)這一公約，有利于我國(guó)開(kāi)展國(guó)際合作，遣返外逃腐敗犯罪人員，追繳被非法轉(zhuǎn)移國(guó)外的資產(chǎn)，有利于我國(guó)建立健全教育、制度、

    監(jiān)督并重的腐敗預(yù)防和懲治體系。為此，國(guó)務(wù)院提交議案，提請(qǐng)常委會(huì)會(huì)議審議批準(zhǔn)聯(lián)合國(guó)反腐敗公約。受?chē)?guó)務(wù)院委托，外交部副部長(zhǎng)武大偉就這一議案作了說(shuō)明。他還就國(guó)務(wù)院提請(qǐng)審議批準(zhǔn)中國(guó)和巴基斯坦引渡條約的議案作了說(shuō)明。

    會(huì)議還聽(tīng)取了全國(guó)人大常委會(huì)代表資格審查委員會(huì)主任委員何椿霖關(guān)于個(gè)別代表的代表資格終止的報(bào)告，審議了有關(guān)任免案。

    副委員長(zhǎng)王兆國(guó)、李鐵映、司馬義·艾買(mǎi)提、何魯麗、丁石孫、成思危、許嘉璐、蔣正華、顧秀蓮、熱地、盛華仁、路甬祥、韓啟德、傅鐵山出席會(huì)議。國(guó)務(wù)院副總理回良玉、最高人民法院院長(zhǎng)肖揚(yáng)、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)賈春旺列席會(huì)議。